АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8954/2020

г. Астрахань

26 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2021 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Илкин рус"   к  Астраханской таможне о признании незаконным решения от 20.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10311010/020620/0022623

при участии: 

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности  от 25.06.2020 (диплом);

от Астраханской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 (диплом); ФИО4,  представитель по доверенности от 11.01.2021 (диплом) 

Общество с ограниченной ответственностью "Илкин рус"   (далее ООО "Илкин рус", Общество, заявитель)      обратилось  в арбитражный суд с заявлением к  Астраханской таможне (далее таможенный орган)   о признании незаконным решения от 20.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10311010/020620/0022623.

Представитель заявителя в судебном заседании  заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.  

Представители таможенного органа просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение внешнеторгового контракта от 15.10.2019 № 02/19 заключенного ООО "Илкин рус"   с компанией «ILKIN» JSC (Исламская  республика Иран)  на условиях поставки CFR-Астрахань (Инкотермс 2010)    на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован в ДТ  №10311010/020620/0022623 товар «виноград сушеный, упакованные в картонные короба, сорт Malayer».

Таможенная стоимость вышеуказанных товара, задекларированного в ДТ №10311010/020620/0022623 определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). Индекс таможенной стоимости составил 1,4 долларов США/кг.

В ходе проверки документов, представленных Обществом при таможенном декларировании, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в ДТ должным образом документально не подтверждены, либо могут являться недостоверными.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированного в ДТ №10311010/020620/0022623, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС 02.06.2020  таможенным органом у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения, в том числе расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

21.07.2020 от Общества в электронном виде в таможенный орган поступил ответ на запрос  с прилагаемыми документами.

10.08.2020 таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325   ТК ЕАЭС в адрес ООО  "Илкин рус"     направлено сообщение об устранении возникших у Астраханской таможни сомнений при анализе документов, представленных по запросу от 02.06.2020.

По результатам таможенного контроля Астраханской таможней 20.08.2020   принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10311010/020620/0022623 с указанием на необходимость в срок не позднее 02.09.2020 представить корректировку декларации на товары и ее электронную копию, в случае корректировки таможенной стоимости товара - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию.

03.09.2020 формы КДТ и ДТС заполнены таможенным органом самостоятельно. 

Таможенная стоимость товара определена Астраханской таможней методом  по стоимости сделки с однородными товарам   (источник ценовой информации – сведения, заявленные в ДТ №10311010/070520/0019175).

Заявитель, не согласившись с указанным решением таможенного органа, обжаловал его в судебном порядке. 

Суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Коллегии ЕАЭК от 27.03.2018 № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля заявленной при таможенном декларировании таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, которое применяется при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров (далее - Положение № 42).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В силу подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС с учетом положений статьи 40 ТК ЕАЭС о дополнительных начислениях к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Исходя из положений пункта 7 статьи 324 ТК ЕАЭС в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

Пунктом 5 Положения № 42 определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как установлено судом, по результатам анализа документов Астраханкой таможней установлено, что представленные Обществом документы и сведения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений и не устраняют основания для проведения проверки, в связи с чем, 20.08.2020 принято решение о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № №10311010/020620/0022623.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При декларировании товара Обществом в графе 7 «а» ДТС-1 к ДТ №10311010/020620/0022623 заявлена взаимосвязь, не повлиявшая на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (графа 7 «б» ДТС-1), которая близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС (графа 7 «в» ДТС-1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, если данная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную  или  подлежащую  уплате.  В  этом  случае  стоимость  сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

При осуществлении контроля таможенной стоимости Астраханской таможней выявлено значительное отличие заявленной в ДТ № 10311010/020620/0022623 таможенной стоимости товара от уровня цен однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях. Следовательно, имеющаяся взаимосвязь повлияла на цену товара, задекларированного в ДТ №10311010/020620/0022623, поскольку цена не является близкой к одной из возможных проверочных величин (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС), как заявлено декларантом в графе 7 «в» ДТС-1 к ДТ № 10311010/020620/0022623.

При анализе с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», АС КТС «Стоимость-1» за 2019 год выявлено, что отклонение заявленной таможенной стоимости товаров (1,40 долларов США за 1 кг) от среднего уровня цен однородных товаров в меньшую сторону по ФТС России (1,79 долларов США за 1 кг) составило 22 %, по ЮТУ (1,78 долларов США за 1 кг) - 21 %. Товары «виноград сушеный» производства компании «ILKIN» JSC (Иран) ввозились только Обществом (16 поставок), таможенная стоимость которых по 11 поставкам определена первым методом в соответствии со статьей 39 ТКЕАЭС с ИТС 2,4 долларов США за 1 кг - 2,70 долларов США за 1 кг, что в 1,7 - 1,9 раза выше стоимости товара, заявленной Обществом в рассматриваемой ДТ; по 5 поставкам - на основании стоимости идентичных/однородных товаров шестым методом в соответствии со статьями 41, 42, 45 ТК ЕАЭС с ИТС 2,25 долларов США за 1 кг - 2,6 долларов США за 1 кг.

Пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

- представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

- представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

- стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В целях уточнения сведений о цене товаров таможенным органом у декларанта запрошен прайс-лист в виде договора публичной оферты, который Обществом не представлен без объяснения причин невозможности его предоставления. 

При этом, представленное коммерческое предложение, не являющееся источником независимой ценовой информацией для неопределенного круга лиц, не позволяет провести анализ сопутствующих продаже условий сделки, включая способ, которым Покупатель и Продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

Между тем, Продавец товара - компания «ILKIN» JSC (Иран) является его производителем, что дает основание полагать о наличии у него прайс-листа в виде публичной оферты для неопределенного круга лиц.

Кроме того, участник внешнеэкономической деятельности, ввозящий на таможенную территорию ЕАЭС товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных/однородных товаров, должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. Следовательно, Общество должно было самостоятельно заблаговременно позаботиться о получении документов, свидетельствующих об отсутствии влияния имеющейся взаимосвязи на цену товаров.

Следовательно, вывод таможенного органа о том, что наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем могло повлиять на стоимость товара, нашел свое подтверждение.

Согласно пункту 1 статьи 1209 ГК РФ стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. В силу пункта 2 данной статьи соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из пункта 3 статьи 455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Если договор не позволяет определить количество подлежащего поставке товара, договор не считается заключенным (статья 465 ГК РФ).

В статье 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки,  производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Существенное условие о предмете договора поставки считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. При заключении внешнеторговых договоров предмет должен содержать информацию о наименовании и характеристиках поставляемого товара: размеры, модель, ассортимент, страна происхождения и т.д.

Пунктом 1.1. Контракта стороны согласовали, что Поставщик обязуется поставить, а Покупатель обязуется принять и оплатить сырье, в дальнейшем именуемое «Товар», соответствующий по качеству требованиям, указанным в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью данного договора.

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта поставка производится отдельными партиями,  по согласованным Продавцом заявками Покупателя. Наименование, общая стоимость товара, валюта платежа, срок поставки, адрес отгрузки и адрес доставки каждой партии товара указываются в согласованных сторонами спецификациях, являющихся неотъемлемыми частями данного контракта. 

Согласно пункту 1.3. Контракта поставка (отгрузка) согласованной в спецификации товара по договоренности сторон может производиться несколькими отгрузками (частями). Адреса мест отправки, доставки, цена, стоимость, количество и вес каждого наименования при отгрузке товара указываются в инвойсах и товарных/транспортных накладных.

Инвойс - односторонний коммерческий документ (платежный), используется для осуществления расчетов по поставке товаров, оформляется и выставляется продавцом в целях оплаты по ранее согласованным ассортименту, количеству, ценам и условиям поставки товаров и не является документом по согласованию существенных условий сделки.

В дополнительном соглашении (спецификации) № 1 к Контракту указано, что количество товара определяется инвойсом. Таким образом, конкретное количество ввозимого товара определялось Продавцом, что не позволяет сделать вывод о согласовании сторонами количества товара.

Сорт изюма, характеристики предмета договора также не согласованы сторонами Контракта.

Следовательно, вывод таможенного органа об отсутствии двустороннего согласования существенных условий сделки является правомерным.

В отношении выявленных разночтений условий поставки в дополнительном соглашении (спецификации) № 1 к Контракту, ЮТУ установлено, что в представленной копии данного документа, содержащей подписи сторон внешнеэкономического договора в условиях поставки указано: «СРТ России (пункт назначения будет указан в международной транспортной накладной). Товар поставляется морским транспортом, условия поставки будут применяться: CFR Астрахань - Россия». 

В ДТ № 10311010/020620/0022623 указаны условия поставки CFR Астрахань, следовательно, вывод Астраханской таможни о том, что условия поставки описаны и на СРТ, и на CFR, подтвержден.

Относительно замечаний к представленным инвойсам управлением установлено, что по запросу таможенного органа на бумажных носителях представлены копии инвойсов от 27.04.2020 №№ 1505, 1508, в которых указано наименование товара «Raisins Sort Malayer», что соответствует сведениям о товаре, заявленным в рассматриваемой ДТ.

Инвойсы подписаны представителем Продавца и заверены печатью Продавца. Приведенные в обжалуемом решении доводы относительно содержания инвойсов не могут являться основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

Запросом документов и (или) сведений от 28.05.2020 у декларанта был  истребован прайс-лист производителя товара.

Срок действия представленного прайс-листа: 26.04.2020 - 29.04.2020. Инвойсы №№ 1505, 1508 выставлены 27.04.2020.

Согласно пункту 1.3. Контракта поставка (отгрузка) согласованной в спецификации товара по договоренности сторон может производиться несколькими отгрузками (частями). Адреса мест отправки, доставки, цена, стоимость, количество и вес каждого наименования при отгрузке товара указываются в инвойсах и товарных/транспортных накладных.

Инвойсы №№ 1505, 1508 выставлены в период действия прайс-листа, уровни цен в данных документах соответствуют друг другу. 

Таким образом, довод Астраханской таможни о несопоставимости цен, ввиду ограниченного во времени действия прайс-листа, является несостоятельным.

Вместе с тем, данное обстоятельство не повлияло на правомерность рассматриваемого решения, так как Обществом представлен прайс-лист, фактически являющийся коммерческим предложением, поскольку содержит цены на условиях поставки «Инкотермс 2010» - СРТ Москва (автомобильный или железнодорожный транспорт), СРТ Астрахань (автомобильный или железнодорожный транспорт), CFR Астрахань (морское транспортное средство). То есть, прайс-лист не является источником независимой ценовой информации в виде публичной оферты.

Вместе с тем, согласно общепринятым принципам международной торговли и обычаям делового оборота прайс-лист является публичной офертой для неопределенного круга лиц и выставляется продавцом, как правило, на условиях поставки EXW (на своем складе) или FOB (в ближайшем порту), то есть, без учета транспортных и иных расходов, так как продавец не может заранее знать в какие географические пункты будет поставляться товар. При этом, транспортная составляющая оказывает влияние на стоимость товара в зависимости от расстояния (различно до Москвы и Астрахани), вида транспорта доставки (автомобиль, ж/д, морской) и т.д. 

Вышеизложенное не позволило осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию цены товара, определить их количественное влияние.

Данные обстоятельства указывают на недостаточное документальное подтверждение таможенной стоимости (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Осуществить сравнительный анализ первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта (публичной оферты) продавца-производителя товара с контрактной стоимостью (ценой) товара, не возможно в связи с отсутствием стоимости сделки по Контракту. 

Таким образом, довод Астраханской таможни относительно непредставления декларантом надлежащего прайс-листа Продавца товара является обоснованным.

Условиями Контракта предусмотрено, что оплата каждой партии/части партии товара производится в срок, не превышающий 180 (ста восьмидесяти) дней со дня передачи товара Покупателю, путем банковского перевода суммы, указанной в инвойсе, на расчетный счет Продавца в соответствии с реквизитами настоящего контракта либо по поручению Покупателя, на расчетный счет третьих лиц (пункт 3.5.). Датой поставки считается дата фактического получения товара и подписания товарно-транспортной накладной (пункт 3.10.).

Запросом документов и (или) сведений от 02.06.2020 у декларанта истребованы экспортная декларация страны отправления и договор по перевозке (договор транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки и все сопровождающие его документы.

Документы, отражающие стоимость транспортировки товара, по запросу таможенного органа декларантом не представлены.

По запросу таможенного органа представлены на бумажном носителе копия экспортной декларации страны отправления и ее перевод на русский язык.

Товар согласно экспортной декларации поставлен на условиях поставки CFR без указания пункта назначения товара на таможенной территории ЕАЭС. При этом, в графе «страхование, фрахт» экспортной декларации указано «0». То есть, в указанную в экспортной декларации стоимость товара - 56 000,00 долларов США, которая соответствует заявленной в рассматриваемой ДТ на условиях поставки CFR Астрахань, не включены расходы по международной морской перевозке до места прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Данные обстоятельства указывают на обоснованное не указание в экспортной декларации пункта назначения товара на таможенной территории ЕАЭС, а также свидетельствуюто заявлениинедостоверныхсведений   отаможенной стоимости  задекларированного     в     ДТ     №10311010/020620/0022623 товара в части транспортной составляющей не включение в таможенную стоимость транспортных расходов, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39, подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Также при направлении декларанту запроса дополнительных пояснений таможенным органом было указано, что в представленной экспортной декларации страны отправления имеются неточные, противоречивые сведения. Однако, каких-либо пояснений по данному запросу Обществом не представлено.

Таким образом, таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10311010/020620/0022623, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС не может быть определена первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

 На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Астраханской таможней правомерно было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары ДТ № №10311010/020620/0022623 от 20.08.2020.

Согласно представленных материалов дела таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10311010/020620/0022623 определена  Астраханской таможней  третьим  методом  в соответствии со статьей 42  ТК ЕАЭС на основании  стоимости однородных товаров «виноград сушеный без семян (кишмиш)»  задекларированного по ДТ  №10311010/070520/0019175.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров». Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Оцениваемый и однородный товары произведены в одно стране - Иране, но разными производителями, ввезены на сопоставимых условиях. 

При расчете таможенной стоимости оцениваемого товара, заявленного в рассматриваемой ДТ, использована ценовая информация о товаре, отвечающего критериям однородности, определенным вышеуказанной статьей.

Таким образом, таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ №10311010/020620/0022623, определена Астраханской таможней в соответствии с положениями статей 37, 42 ТК ЕАЭС.

Суд приходит к выводу, что таможенный орган обоснованно осуществил корректировку таможенной стоимости на основе  третьего   метода по стоимости сделки с однородным товаром, задекларированным по ДТ №10311010/020620/0022623.

На основании изложенного, оспариваемое по делу решение таможенного органа соответствует действующему законодательству и не нарушает материальных прав заявителя.

В связи с чем, требование заявителя о признании решения таможенного органа незаконным подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Илкин рус» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук