АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4134/2018

15 октября 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному инспектору отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 и Западно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора о признании недействительным предписания от 18.12.2017 № 654, незаконным и отмене решения, незаконным действий,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства",

при участии в заседании суда:

от заявителя – не явились, извещены;

государственный инспектор ФИО2, по удостоверению,

от Западно-Сибирского МУГАДН - ФИО2, по доверенности от 15.01.2018 № 18, на 1 год (по паспорту),

от третьего лица – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» (далее – заявитель, ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к государственному инспектору отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заинтересованное лицо, инспектор) ФИО2 о признании незаконным предписания № 654 от 18.12.2017, недействительным и отмене акта проверки № 654 от 18.12.2017, бездействия, выразившегося в не проверке соблюдения требований статей 4, 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог, принятого Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, незаконным.

18.06.2018 от ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» поступили уточнения требований, согласно которым заявитель просит:

1) признать недействительным предписание от 18.12.2017 № 654, выданное государственным инспектором отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МуГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в адрес ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>);

2) признать не законным и полностью отменить решение государственного инспектора отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, содержащееся в предписании от 18.12.2017 № 654, которое обязывает ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>):

«выполнить работы по оборудованию переходно-скоростными полосами (ПСП) въезд и выезд с объекта сервиса автозаправочная станция «Сибгазнефтепродукт», расположенного на км 93+200 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» (далее - федеральная автомобильная дорога А-320), в соответствии с требованиями ч. 6, ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 10, 12 Приказа Минтранса РФ от 13.01.2010 № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения». Срок выполнения до 01.10.2018»;

3)признать не законными действия государственного инспектораотдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МУГАДН Федеральнойслужбы по надзору в сфере транспорта ФИО2,выразившиеся во включении им в Акт проверки № 654,  составленный 18.12.2017 г. в 10 часов 00 минут в отношении ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>), следующих выводов:

- АЗС «Сибгазнефтепродукт» расположена на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» км 93+200 (справа) и является объектом сервиса;

- АЗС «Сибгазнефтепродукт» имеет непосредственное примыкание к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан»;

-примыкание, служащее выездом с АЗС «Сибгазнефтепродукт» предназначено только для данной автозаправочной станции, функции не выполняет;

- въезд   с   автомобильной  дороги   общего   пользования   федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» ведёт непосредственно к    земельному    участку    с    кадастровым номером 55:31:031102:51;

- выезд на  автомобильную дорогу  общего пользования  федерального значения   А-320   «Омск   -   Черлак   -   граница   республики осуществляется  непосредственно  с  земельного  участка  с  кадастровым номером 55:31:031102:51;

- въезд и выезд АЗС «Сибгазнефтепродукт» непосредственно примыкают автомобильной дороге общего пользования федерального значения A-32Q «Омск - Черлак - граница республики Казахстан»;

- необорудование въезда и выезда АЗС «Сибгазнефтепродукт» переходно-скоростными полосами (ПСП) не соответствует требованиям ч. 6, ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильные дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 10, 12 Приказа Минтранса РФ от 13.01.2010 г. № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения»,

исключив данные выводы из Акта проверки от 18.12.2017 № 654, составленного в отношении ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>).

Указанные уточнения приняты судом к рассмотрению, поскольку не противоречат закону и заявлены уполномоченным лицом.

Определением от 18.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, привлечено Западно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Западно-Сибирское МУГАДН).

22.08.2018 в материалы дела от Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" (далее – ФКУ «Сибирь», третье лицо) поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом ходатайство Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" удовлетворено.

Определением от 01.10.2018 суд в порядке части 6 статьи 46 АПК РФ привлек в качестве второго заинтересованного лица Западно-Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (далее – Западно-Сибирское МУГАДН).

Представителем ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Иртышского сельского поселения, ФИО3, Администрации Черлакского муниципального района со ссылкой на то, что обустройство автомобильной дороги переходно-скоростными полосами должно быть возложено на указанных лиц, поскольку указанным лицам принадлежат земельные участки в местах предположительного размещения переходно-скоростных полос.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку факт наложения границ земельных участков на участок автомобильной дороги, подлежащий обустройству переходно-скоростными полосами, не подтверждаются материалами дела.

Суд также отказал заявителю в истребовании землеустроительного дела в полном объеме, поскольку представитель третьего лица пояснил, что в материалах дела уже имеется часть землеустроительного дела, имеющая отношение к спорному участку автомобильной дороги.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, в судебное заседание 08.10.2018 после объявления в судебном заседании 01.10.2018 перерыва представитель заявителя по доверенности от 09.01.2018, выданной директором Н.Н. Базяком на срок до 31.12.2018, не явился. Суд в порядке части 2 статьи 200 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие. 

Инспектор, являющийся одновременно представителем Западно-Сибирского МУГАДН, против удовлетворения требований возражал, полагая вынесенное предписание законным и обоснованным.

ФГУ «Сибавтодор» против удовлетворения требований возражало, сославшись на то, что фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора, уже были предметом рассмотрения судов по делу №А46-24171/2017.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в нем, суд установил, что в период с 01.12.2017 г. по 18.12.2017 г. в отношении ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» на основании Приказа от 28.11.2017 № 654 «О проведении внеплановой выездной проверки» Западно-Сибирским МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена внеплановая выездная проверка.

18 декабря 2017 года государственным инспектором отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МуГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 (далее - инспектор ФИО2) составлен Акт проверки № 654, выдано предписание № 654 от 18.12.2017 г., которым обществу предписано: «выполнить работы по оборудованию переходно-скоростными полосами (ПСП) въезд и выезд с объекта сервиса автозаправочная станция «Сибгазнефтепродукт», расположенного на км 93+200 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» (далее - федеральная автомобильная дорога А-320), в соответствии с требованиями ч. в, ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 08.112007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 10, 12 Приказа Минтранса РФ от 13.01.2010 № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения». Срок выполнения до 01.10.2018».

Полагая, что данными актом проверки, в том числе с фактами, выводами, предложениями, изложенными в нём,  выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, а так же изложенным в предписании решением, принятым инспектором ФИО2, нарушаются его права и законные интересы, заявитель обратился в суд.

Требования заявителя составлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации..."). Действие указанного закона распространяется на все дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Земельный участок с кадастровым номером 55:31:031102:51, находящийся в собственности ООО ПКФ "Сибзгазнефтепродукт" имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики.

Представленные в материалы дела документы, подтверждают, что АЗС находится за пределами придорожной полосы, а съезд и заезд на АЗС находятся в полосе отвода федеральной автомобильной дороги М-38.

Согласно п. п. 1, 13, 15, 16 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации..." автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств); полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно свидетельства 55-АА N 603459 ООО "ПКФ "Сибгазнефтепродукт" является собственником здания АЗС-71, назначение: для заправки автотранспорта нефтепродуктами, Площадь общая 64,08 кв. м, литер А, этажность 1, адрес: 

<

...> км автодороги Омск-Майкапчигай.

С учетом изложенного суд поддерживает доводы заинтересованных лиц о том, что принадлежащий ответчику объект (автозаправочная станция) относится к объектам дорожного сервиса в силу положений п. 13 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах".

В соответствии с ч. 6 ст. 22 ФЗ "Об автомобильных дорогах" объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 10 статьи 22 ФЗ "Об автомобильных дорогах" предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Вышеуказанные технические требования содержат конкретные технические требования к обустройству съезда переходно-скоростными полосами, линией освещения переходно-скоростных полос и знаков организации дорожного движения согласно ГОСТ и СНиП.

Порядок и нормативы обустройства каждого из элементов примыкания регламентированы в различных ГОСТах и СНиПах, в частности, согласно ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта съезды и выезды в местах размещения объектов дорожного сервиса должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами по СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" (пункт 5.5.8), на участках дорог в зонах размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток, должно предусматриваться стационарное электрическое освещение (п. 4.6.1.1). ГОСТом 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения" предусмотрена необходимость разработки схемы установки дорожных знаков, сигнальных столбиков, нанесения горизонтальной дорожной разметки и барьерного ограждения и другие.

Из статьи 4. Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует:

 - законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

 - положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Статья 22 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 257-ФЗ) закрепляет обеспечение автомобильных дорог объектами дорожного сервиса, требования к присоединению стационарных торговых объектов к автомобильным дорогам. Указанные требования распространяются на автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, каких либо исключений для автомобильных дорог, проходящих через населенные пункты, ст. 22 № 257-03 не предусматривает.

Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований ч. 8 ст. 26закона  №257-ФЗ (ч.1 ст. 22 №257-ФЗ).

Из ч. 9 ст. 26 закона № 257-ФЗ следует, что Порядок установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог федерального значения. устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010г. №4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» (далее - Приказ Минтранса №4) следует:

Пункт 10. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения либо за их пределами, но требующее присоединение к автомобильной дороге федерального значения, должно осуществляться с учетом имеющегося размещения таких объектов в пределах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения.

Из пункта 12 Приказа Минтранса №4 следует, что в соответствии с частями 6 и 11 статьи 22 № 257-ФЗ объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги федерального значения, площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги федерального значения. При примыкании к автомобильной дороге федерального значения подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосам» и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

На это также указывает п. 5.1.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требовании к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» - размещение объектов дорожного и придорожного сервиса соответственно в границах полосы отвода и придорожной полосы, автомобильных дорог общего пользования, а также на земельных участках, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории (проектом межевания территории и градостроительным планом земельною участка), с учетом категории автомобильной дороги и соблюдением требований ГОСТ 33100, ГОСТ 33149. Данный ГОСТ входит в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011)» утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. № 159. Кроме этого по отношению к настоящему стандарту на национальном уровне могут быть установлены дополнительные и/или конкретизирующие правила, которые распространяются на правила проектирования автомобильных дорог общего пользования, изменений к ним, а также правила применен тя и прекращения применения этих документов в отдельных странах.

Как следует из материалов рассматриваемого спора, и указанное обстоятельство по существу ответчиком не оспаривается, существующие съезд и выезд на автомобильную дорогу федерального значения М- 38 "Омск-Черлак - граница Казахстаном" на км 93+200 (справа), не соответствует указанным требованиям, а именно: въезд и выезд на оборудован переходно-скоростными полосами.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя: суд полагает, что вынесенное инспектором предписание полностью соответствует требованиям закона, а действия инспектора по включению в акт проверки выводов, указанных в пункте 3 просительной части требований, - не нарушают прав заявителя, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с положениями части 2  статьи 168 АПК РФ при принятии  решения суд распределяет судебные расходы, к числу которых отнесены и расходы по уплате государственной пошлины. 

Как было установлено судом, при подаче заявления заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей по платежному поручению №41 от 30.03.2018 и в размере 6000 рублей – по платежному поручению №59 от 26.04.2018.

Между тем, по мнению суда, пункт 1 и 2 просительной части уточненных требований от 18.06.2018 дублируют друг друга, а потому суд полагает необходимым возвратить заявителю 3000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченных при подаче заявления в суд, из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110, 168 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о:

 - признании недействительным предписания от 18.12.2017 № 654, выданного государственным инспектором отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МуГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в адрес ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>);

 - признании не законным и полной отмене решения государственного инспектора отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, содержащегося в предписании от 18.12.2017 № 654, которое обязывает ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>) «выполнить работы по оборудованию переходно-скоростными полосами (ПСП) въезд и выезд с объекта сервиса автозаправочная станция «Сибгазнефтепродукт», расположенного на км 93+200 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» (далее - федеральная автомобильная дорога А-320), в соответствии с требованиями ч. 6, ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 10, 12 Приказа Минтранса РФ от 13.01.2010 № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения». Срок выполнения до 01.10.2018»;

 - признании не законными действия государственного инспектора отдела автодорожного надзора Западно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, выразившегося во включении им в Акт проверки № 654,  составленный 18.12.2017 г. в 10 часов 00 минут в отношении ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>), следующих выводов:

- АЗС «Сибгазнефтепродукт» расположена на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» км 93+200 (справа) и является объектом сервиса;

- АЗС «Сибгазнефтепродукт» имеет непосредственное примыкание к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан»;

-примыкание, служащее выездом с АЗС «Сибгазнефтепродукт» предназначено только для данной автозаправочной станции, функции не выполняет;

- въезд   с   автомобильной  дороги   общего   пользования   федерального значения А-320 «Омск - Черлак - граница республики Казахстан» ведёт непосредственно к    земельному    участку    с    кадастровым номером 55:31:031102:51;

- выезд на  автомобильную дорогу  общего пользования  федерального значения   А-320   «Омск   -   Черлак   -   граница   республики осуществляется  непосредственно  с  земельного  участка  с  кадастровым номером 55:31:031102:51;

- въезд и выезд АЗС «Сибгазнефтепродукт» непосредственно примыкают автомобильной дороге общего пользования федерального значения A-32Q «Омск - Черлак - граница республики Казахстан»;

- необорудование въезда и выезда АЗС «Сибгазнефтепродукт» переходно-скоростными полосами (ПСП) не соответствует требованиям ч. 6, ч. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильные дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 10, 12 Приказа Минтранса РФ от 13.01.2010 г. № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения»,

и обязании исключить данные выводы из Акта проверки от 18.12.2017 № 654, составленного в отношении ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 644073, 

<

...>)

оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной по платежному поручению №41 от 30.03.2018 государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                С.Г. Захарцева