ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«

Дело № А14-5311/2016

город Воронеж

02» октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена  26 сентября 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено   02  октября 2017 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                      Щербатых Е.Ю.,

судей                                                                                  Поротикова А.И.,

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

 

при участии:

от Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области: ФИО3, представителя по доверенности №1 от 09.01.2017;

от общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 по делу № А14- 5311/2016 (судья Гашникова О.Н.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий при заключении договоров купли-продажи земельных участков, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000» (далее также – истец, ООО «Грейнер-2000») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (далее также - ответчик) об урегулировании разногласий по пункту 2 договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 36:15:6100015:4, 36:15:6100016:6, 36:15:6100016:7, 36:15:6000027:5, 36:15:6000027:6, 36:15:6000027:7, 36:15:6000027:8, расположенных по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район в границах СХА «Михнево».

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 02.02.2017 по делу № А14-5311/2016 произведена замена ответчика Администрации Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области на Администрацию Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, уполномоченную распоряжаться спорными земельными участками с 01.01.2017 на основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

Истец с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого арбитражным судом, просил определить выкупную цену земельных участков в размере трехкратной ставки земельного налога: кадастровый номер 36:15: 61 00015:4 (349га) - 17 628,02 руб., кадастровый номер 36:15: 6000016:6 (76га) - 34345,63 руб., кадастровый номер 36:15: 6000016:7 (81га) - 36616,15 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:5 (215га) - 10 847, 58 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:6 (24га) - 10 847, 58 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:7 (49га) - 22 144,44 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:8 (29га) - 15 749, 58 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 урегулированы разногласия при заключении договоров купли-продажи от 31.03.2016 в отношении выкупной цены, которая определена в размере рыночной стоимости земельных участков.

ООО «Грейнер-2000», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт об установлении выкупной цены земельных участков в размере трехкратной ставки земельного налога.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области возражала против доводов апелляционной жалобы, просила Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Воронежской области без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. 

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ответчика  в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, заслушав объяснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении решения Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец арендовал спорные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды от 15.02.2007, заключенным на 49 лет.

23.03.2016 определением Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-16503/2015 между ООО «Грейнер-2000» и Администрацией Михневского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области утверждено мировое соглашение, по условиям которого Администрация Михневского сельского поселения обязуется в срок, не превышающий семи дней с момента утверждения арбитражным судом настоящего мирового соглашения, принять решение о предоставлении ООО «Грейнер-2000» в собственность арендуемых земельных участков.

В срок, не превышающий десяти дней с момента утверждения арбитражным судом настоящего мирового соглашения, Администрация Михневского сельского поселения обязуется подготовить проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 36:15:60 00 027:0005 площадью 215га, 36:15:61 00 016:0006 площадью 76га, 36:15:61 00 016:0007 площадью 81га, 36:15:61 00 015:0004 площадью 39га, 36:15:60 00 027:0006 площадью 24га, 36:15:60 00 027:0007 площадью 49га, 36:15:60 00 027:0008 площадью 29га, расположенных по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, в границах СХА «Михнево», и подписать их, а также направить проекты указанных договоров для подписания ООО «Грейнер-2000» (покупателю).

Во исполнение условий мирового соглашения ответчиком были подготовлены и направлены в адрес истца проекты договоров купли-продажи земельных участков от 31.03.2016.

Пунктами 2 договоров установлена выкупная цена земельных участков, которая определена ответчиком на основании отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков, подготовленных ООО Консалтинговой компанией «Воронеж-Кадастр».

Согласно условиям проектов договоров цена спорных земельных участков составила соответственно: кадастровый номер 36:15: 61 00015:4 (39га) - 1 007 000 руб., кадастровый номер 36:15: 6100016:6 (76га) - 1 961 000 руб., кадастровый номер 36:15: 6100016:7 (81га) – 810 451 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:5 (215га) - 2 150 093 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:6 (24га) - 696 000 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:7 (49га) - 1 265 000 руб., кадастровый номер 36:15:6000027:8 (29га) - 841 000 руб.

По мнению истца, размер выкупной цены спорных земельных участков должен определяться в размере трехкратной ставки земельного налога.

Истец к пункту 2 договоров в части определения размера выкупной цены земельных участков подготовил и направил в адрес ответчика протоколы разногласий от 14.04.2016, которые были отклонены ответчиком письмом от 19.04.2016 № 125.

В связи с невозможностью урегулировать возникшие разногласия в досудебном порядке истец, руководствуясь статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался  следующим.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статей 445 и 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, возлагаются на рассмотрение суда, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из пункта 1 статьи 555 ГК РФ цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.

Продажа земельных участков, находящихся в публичной собственности, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), введенной в действие с 01.03.2015, осуществляется без проведения торгов в отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 (1) приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 26.07.2012 № 1325 «Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области или государственная собственность на которые не разграничена» в редакции, действовавшей на дату подачи истцом заявки на выкуп земельных участков в Администрацию Михневского сельского поселения 02.10.2015, цена земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области или государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и приобретенного гражданином или юридическим лицом на основании пункта 9 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ, устанавливается в размере рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что  стоимость спорных земельных участков подлежала определению исходя из сложившейся в данной местности рыночной стоимости земли.

Достоверность рыночной стоимости земельных участков, определенной  ООО Консалтинговой компанией «Воронеж-Кадастр», истцом не оспорена, ходатайство о назначении экспертизы на предмет определения рыночной стоимости спорных земельных участков истцом не заявлено.

При этом судом апелляционной инстанции учтено, что выкупная цена земельных участков, определенная в размере рыночной стоимости, не превышает кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Постановление Правительства РФ №582 от 16.07.2009 к правоотношениям сторон не применимо, поскольку регулирует арендные отношения.

Основания для применения положений пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также отсутствуют, так как спорные земельные участки не сформированы из невостребованных земельных долей.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит. При подаче апелляционной жалобы госпошлина уплачена заявителем в установленном законом размере.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2017 по делу № А14-5311/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грейнер-2000»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                      Е.Ю. Щербатых

 

Судьи                                                                             А.И. Поротиков

 

                  ФИО1