ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-8072/2016

город Ростов-на-Дону

08 декабря 2017 года

15АП-16051/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьиФИО1,

при участии:

от Краснодарской таможни: представитель по доверенности от 17.05.2017 ФИО2, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промхимторг"на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 08.08.2017 по делу № А32-8072/2016, принятое судьей Меньшиковой О.И.,по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промхимторг"к Краснодарской таможнео признании таможенных платежей в сумме 9 521 735,43 рублей излишне взысканными таможенными платежами, об обязании зачесть излишне взысканные таможенные платежи в размере имеющейся задолженности, остаток вернуть,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Промхимторг" (далее – заявитель, ООО "Промхимторг", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании таможенных платежей в сумме 9 521 735,43 рублей, уплаченных по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/141113/0006953, № 10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, № 10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352, излишне взысканными таможенными платежами, обязании Краснодарскую таможню зачесть излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/141113/0006953, № 10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, № 10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352 в размере имеющейся задолженности, остаток вернуть ООО «Промхимторг» в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, взыскании государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что общество не устранило сомнения таможни в достоверности заявленной при таможенном оформлении таможенной стоимости товара по цене сделки, не представило доказательств полной оплаты ввезенного товара, решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров являются законными и оснований для возврата уплаченных обществом платежей в результате самостоятельной корректировки таможенной стоимости товаров не имеется.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Промхимторг" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда отменить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», в соответствии с проведенным анализом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, наименование, страна происхождения, количество, фирма изготовитель, условия и сроки поставки которых, несопоставимы с наименованием, страной происхождения, количеством, фирмой изготовителем, условиями и сроками поставки, поставляемых в адрес общества.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому незначительная разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных обществом. Дополнительно запрошенные документы обществом не предоставлялись в связи с тем, что выпуск под обеспечение уплаты таможенных платежей влечет за собой значительное отвлечение денежных средств из оборота - решение по таможенной стоимости принимается через значительное время и до этого момента, внесенные денежные средства не являются таможенными платежами, в результате чего в течение этого времени общество не имеет возможности определить конечную стоимость реализации ввезенного товара. Помимо этого, таможенным органом дополнительно, к уплаченным суммам, начисляются пени. Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» перечень документов, необходимых для подтверждения " заявленной таможенной стоимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение к тем, которые прямо перечислены в Порядке как обязательные.

Вышеуказанным перечнем документов не предусмотрена обязанность заявителя предоставлять в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления, прайс-лист производителя.

Таким образом, в силу закона, заявитель не обязан иметь экспортную декларацию, прайс-лист производителя. Отказ от предоставления дополнительных документов, при условии предоставления основных, обязательных для предоставления документов, и согласие с корректировкой таможенной стоимости не может являться законным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, так как в статье 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) определен исчерпывающий перечень условий, при наличии которых невозможно применение первого метода определения таможенной стоимости. В данный перечень в качестве основания для отказа в применении первого метода не входит непредставление дополнительных документов и согласие декларанта с корректировкой таможенной стоимости.

Добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня возражает по доводам апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Промхимторг" представителей в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем, и на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни возражал по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил приобщить к материалам дела справку об отсутствии задолженности.

Судебная коллегия приобщила указанные документы к материалам дела, также учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 06.12.2017.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Промхимторг» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Московская область, рабочий 

<

...>, является участником внешнеэкономической деятельности.

ООО «Промхимторг» на таможенную территорию Таможенного Союза во исполнение внешнеторгового контракта от 20.09.2013 № 20-09/2013, заключенного между ООО «ПРОМХИМТОРГ» и компанией EURAS BRIDGE LLP» (Соединенное королевство), ввезен товар, оформленный в таможенном отношении по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, №10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/141113/0006953, №10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, № 10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352.

По ДТ №10309090/111113/0006784, №10309090/111113/0006785, 10309090/171213/0007817, 10309090/121113/0006949, 10309090/201113/0007073, 10309090/121113/0006900, 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, 10309090/171013/0006343, 10309090/071113/0006801, 10309090/081113/0006825, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/111213/0007617, № 10309090/231213/0007927 произведено таможенное оформление товара, ввезенного на условиях поставки СРТ Краснодар: комплектные низковольтные устройства, марка SCHNEIDER, серия PRISMA RLUS, номинальное напряжение 1000 В, 2,5 кВт, число фаз -3, предназначены для установки на промышленных и непроизводственных объектах в качестве распределительных щитов, различных артикулов, производитель ENERJI COZUMLERY SAN.VE.TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, страна происхождения Турция.

По ДТ № 10309090/261113/0008648 оформлен товар: комплектные низковольтные устройства, номинальное напряжение 1000 В, предназначены для установки на промышленных и непроизводственных объектах в качестве распределительных щитов, различных артикулов, производитель GVD ELEKTRIK MUHENDISLIK INSAAT SAN.VE TIC.LTD.STI, марка GVD страна происхождения Турция.

По ДТ №10309090/091013/0006124, 10309090/101013/0006157, 10309090/141013/0006201, 10309090/141013/0006198, 10309090/151013/0006282, 10309090/161013/0006318, 10309090/171013/0006350, 10309090/231013/0006452, 10309090/081113/0006827, 10309090/121113/0006880, 10309090/121113/0006899, 10309090/121113/0006905, 10309090/131113/0006923, 10309090/141113/0006950, 10309090/151113/0006972, 10309090/141113/0006953, 10309090/181113/0007014, 10309090/201113/0007072, 10309090/201113/0007074, 10309090/211113/0007107, произведено таможенное оформление товара, ввезенного на условиях поставки СРТ Краснодар, здание сборное каркасное, поставляется в виде комплектов конструкционных элементов из черных металлов, подготовленных к сборке, различные конструкционные элементы, производитель VEKON PREFABRIKE YAPI COZUMERI LTD STI, товарный знак отсутствует, страна происхождения Турция.

По ДТ №10309150/011213/0001733, № 10309090/251113/0007170, 10309090/091213/0007556, 10309090/231213/0007961, 10309190/241213/0009280, 10309190/251213/0009302, 10309190/271213/0009386, 10309190/261213/0009352 произведено таможенное оформление товара, ввезенного на условиях поставки СFR-Темрюк (по ДТ № 10309150/011213/0001733) и СРТ-Краснодар, здание сборное каркасное, поставляется в виде комплектов конструкционных элементов из черных металлов, подготовленных к сборке, различные конструкционные элементы, производитель VEKON PREFABRIKE YAPI COZUMERI LTD STI, товарный знак отсутствует, страна происхождения Турция.

По ДТ № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006803 произведено таможенное оформление товара, ввезенного на условиях поставки СРТ-Краснодар, здание сборное каркасное, поставляется в виде комплектов конструкционных элементов из черных металлов, подготовленных к сборке, различные конструкционные элементы, производитель VEKON PREFABRIKE YAPI COZUMERI LTD STI, товарный знак отсутствует, страна происхождения Турция.

По ДТ №10309090/091213/0007489 оформлен товар №1: сварочные электрические аппараты для пайки пластиковых трубопроводов диаметром 50-125 мм, напряжение 1400 В, производитель RITMO SPA, товарный знак отсутствует, модель AQ125TFE, страна происхождения Италия, в количестве 2шт., вес нетто-254 кг; товар №2 -электрический аппараты для пайки пластиковых трубопроводов диаметром 16-63 мм, напряжение 800 В, производитель RITMO SPA, товарный знак отсутствует, модель AQ63TFE, страна происхождения Италия, в количестве 1шт., вес нетто-9 кг. Товар №4 ДТ № 10309090/041213/0007404: инструмент ручной  трубообрезной  диаметром  50-25мм., производитель  AQUATHERM GMBH, товарный  знак отсутствует, страна происхождения  Германия, вес нетто-6кг.

Таможенная стоимость товара определена первым методом в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза».

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара общество представило документы: внешнеторговые контракты, инвойсы, упаковочные листы, CMR.

В ходе таможенного контроля таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой того же вида и класса, что послужило основанием для принятия решений о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/141113/0006953, № 10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, № 10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352, в соответствии с которыми обществу было предложено представить дополнительные документы в подтверждение заявленных сведений о стоимости товара. Указанные документы обществом не представлены.

По результатам проверки таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309090/251113/0007170, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006953, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/171213/0007817, 10309150/111213/0001733, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/091013/0006124, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/171013/0006350, №  10309090/061113/0006759, №  10309090/081113/0006827, №  10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352, № 10309090/121113/0006949, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/111213/0007617, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/251213/0009302.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров по указанным ДТ обществу доначислены и взысканы таможенные платежи в размере 9 521 735,43 рублей.

Полагая, что взысканные таможенные платежи превышают сумму, подлежащую уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством, общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате сумм таможенных платежей (исх. от 27.11.2015 № 27-11-04/2015).

Письмом Краснодарской таможни от 07.12.2015 № 20.4-04/26832 обществу отказано в рассмотрении заявлений о возврате денежных средств. Отказ мотивирован отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты платежей.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее - Порядок № 376).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии со статьей 3 Соглашения идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Как указано в пункте 1 статьи 10 Соглашения, в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с названной статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с названной статьей допускается гибкость при их применении.

В силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств -членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Согласно п. 1 ст. 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в частности, расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 111 ТК ТС установлено, что при проведении таможеного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Полный перечень таких документов указан в статье 183 Кодекса.

Как указано в пункте 1 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Согласно статье 170 ТК ТС декларанту предоставляется право представления запрошенных документов в срок до 2 месяцев.

Пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» определено, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Из материалов дела следует, что решениями  о проведении дополнительной проверки декларанту предложено представить следующие документы:  документы  для подтверждения  заявленной  таможенной  стоимости товаров на бумажных  носителях  согласно электронной  описи  документов,  прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров  либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация и заверенный ее перевод, бухгалтерские документы по оприходованию товара по предыдущим поставкам, ведомость банковского контроля, документы  о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого  товара и их влияние на ценообразования, имеющуюся  информацию  о стоимости  внутреннего  и внешнего  рынка по идентичным товарам.

Для подтверждения совершения сделки и сведений о заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ общество представило в таможню основные документы, предусмотренные пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного решением № 376, а также   пояснения о невозможности предоставления экспортной декларации в связи с непредставлением ее отправителем товаров; пояснения о невозможности предоставления информации о стоимости идентичных/однородных товаров в стране ввоза/вывоза.

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 7 Постановления № 18, документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в  том числе в отсутствии документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Как видно из материалов дела, документальным подтверждением заключения сделки является контракт от 20.09.2013 № 20-09/2013, дополнительные  соглашения,  согласно которым поставляется товар.  

В пункте 1.1 контракта от 20.09.2013 № 20-09/2013 указано, что продавец обязуется поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить продукцию, далее именуемую (товар), на условиях контракта.

Пунктами 1.2, 1.3 контракта определено, что предметом поставки является товар, указанный в инвойсах на каждую партию, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Наименование, страна происхождения, количество товара содержатся в инвойсах к контракту. Наименование, количество, цена за единицу товара на каждую отдельную поставку содержатся в счетах-фактурах (инвойсах) на каждую отдельную партию поставляемого товара, которые являются неотъемлемой частью контракта.

В пункте 3.3 контракта от 20.09.2013 № 20-09/2013 определено, что цена за единицу товара указывается в счетах-фактурах (инвойсах) и включает в себя стоимость тары, упаковки, погрузки, транспортные расходы на условиях, установленных контрактом, и другие платежи, предусмотренные законодательством. В инвойсах на каждую поставку зафиксирована цена товара, его количество, стоимость, дано описание товара, указаны условия поставки, номер и дата контракта.

В пункте 4.2 контракта от 20.09.213 № 20-09/2013 указано, что покупатель производит оплату на банковский счет продавца в течение 90 дней с даты поставки товара, в пересчете, по курсу ЦБ РФ на дату платежа. Покупатель вправе произвести предварительную оплату за товар.

Разделом 2 контракта определены базисные условия поставки: СРТ - Москва, СРТ - Краснодар, СРТ - Санкт-Петербург, CFR - Новороссийск, CFR - Санкт-Петербург (согласно ИНКОТЕРМС-2010).

В инвойсах на каждую партию поставляемого товара указаны условия поставки, номер и дата контракта. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон.

В ответ на запрос таможенного органа общество в соответствии с письмами исх. от 01.12.2013 б/н (т. 10, л.д. 27-32) сообщило, что бухгалтерские документы по оприходованию поставки, оплату предыдущих поставок, страховой полис по страхованию груза, прайс-лист, ведомость банковского контроля, экспортную декларацию представить не может, согласно на окончательную корректировку таможенной стоимости товара (т. 10 л.д. 33).

Отказ от предоставления дополнительных документов, при условии предоставления основных, обязательных для предоставления документов, включающих документы об оплате каждой партии, и согласие с корректировкой таможенной стоимости не может являться законным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости.

Из содержания пункта 27 Постановления № 18 следует, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

В рассматриваемом случае таможня не установила признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Из материалов дела следует, что во всех счетах, выставленных продавцом в рамках контракта, имеется ссылка на контракт, указано полное наименование поставляемых товаров, количество, цена за единицу и общая стоимость поставки.

Представленные обществом, как в процессе таможенного оформления, так и после выпуска товаров, документы позволяют однозначно сделать вывод о структуре таможенной стоимости, а также подтверждают заявленные обществом сведения. Условия контракта фактически исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Суммы, оплаченные обществом за поставленные товары продавцу в установленные рассматриваемым контрактом сроки, соответствуют суммам (размеру общей фактурной стоимости товаров), указанным в счетах (инвойсах) продавца, а также суммам, указанным в графах рассматриваемых деклараций на товары. 

Общество  в  материалы  дела представило   Ведомость банковского контроля от 06.08.2015 по контракту № 20-06/2013  от 20.09.2013,  в соответствии с которой  ввезено товара на сумму 18736319,07 долларов США, оплачено поставщику за товар 18608414,06 долларов США, недоплата поставщику составила 127905,01 долларов США.

Судебной  коллегией  установлено, что  из представленной ведомости банковского контроля следует,  что оплата по спорным декларациям произведена в полном объеме.

В суд  апелляционной  инстанции  также  представлены  акты  сверки, заявления  на перевод  валюты на № 26 от 31.10.2013 на сумму 203000 долларов США, № 28 от 05.11.2013 на сумму 99000 долларов США, № 34 от 29.11.2013 на сумму 42000 долларов США, № 35 от 02.12.2013 на суму 7000 долларов США, № 37 от 02.12.2013 на сумму 20000 долларов США, № 38 от 06.12.2013 на сумму 130000 долларов США, № 39 от 11.12.2013 на сумму 700000 долларов США, № 42 от 20.12.2013 на сумму 72000 долларов США, № 43 от 24.12.2013  на сумму 475000 долларов США, № 45 от 26.12.2013 на сумму 1750000 долларов США, № 5 от 29.01.2014 на сумму 1014519,46 долларов США.   

Согласно акта сверки за 2013 год  по контракту  № 20-09/2013 от 20.09.2013 с нерезидентом  EurAsBridgeLLP общий объем поставок за 2013 год составляет 4010513,31 долларов США(раздел III.I строки 1-56 Ведомости банковского контроля от 06.08.2015), в том числе сумма поставок по спорным ДТ №10309090/091013/0006124, №10309090/101013/0006157, №10309090/141013/0006201, №10309090/141013/0006198, №10309090/151013/0006282, №10309090/151013/0006284, №10309090/151013/0006285, №10309090/161013/0006318, №10309090/171013/0006343, №10309090/171013/0006350, №10309090/231013/0006452, №10309090/281013/0006578, №10309090/061113/0006759, №10309090/071113/0006801, №10309090/071113/0006803, №10309090/081113/0006827, №10309090/081113/0006825, №10309090/111113/0006874, №10309090/111113/0006875, №10309090/121113/0006899, №10309090/121113/0006900, №10309090/121113/0006905, №10309090/121113/0006880, №10309090/131113/0006923, №10309090/141113/0006950, №10309090/151113/0006972, №10309090/141113/0006953, №10309090/141113/0006949, №10309090/181113/0007014, №10309090/201113/0007072, №10309090/201113/0007073, №10309090/201113/0007074, №10309090/211113/0007107, №10309090/221113/0007138, №10309090/251113/0007170, №10309190/261113/0008648, №10309090/041213/0007404, №10309090/091213/0007489, №10309090/091213/0007556, №10309090/111213/0007617, №10309150/011213/0001733, №10309090/171213/0007817, №10309190/241213/0009280, №10309090/231213/0007961, №10309090/231213/0007927, №10309190/251213/0009302, №10309190/271213/0009386, №10309190/261213/0009352 составляет 3756036,19 долларов США (раздел III.I строки 1-36, 40-50, 52, 53 Ведомости банковского контроля от 06.08.2015).

Общая сумма осуществленных ООО «ПРОМХИМТОРГ» платежей за 2013 год в рамках контракта № 20-09/2013 от 20.09.2013 составила 3498000 долларов США (раздел II строки 1-10 Ведомости банковского контроля от 06.08.2015).

По состоянию на 01.01.2014 остаток неоплаченного долга за поставки, осуществленные в 2013 г. по настоящему контракту составил 512513,31 долларов США. 

29 января 2014 ООО «ПРОМХИМТОРГ» осуществлен валютный платеж на сумму 1014519,46 долларов США (раздел II строка11 Ведомости банковского контроля от 06.08.2015). 

Общество пояснило суду апелляционной  инстанции о том, что  платежи по контракту осуществлялись без привязки к конкретным поставкам, текущими платежами закрывались поставки в хронологическом порядке. 

Судебная коллегия  исходя  из анализа ведомости банковского контроля и заявлений на перевод  валюты, пришла к выводу  о том, что поставки, осуществленные в 2013 году, оплачены ООО «ПРОМХИМТОРГ» в полном объеме по состоянию на 30 января 2014 года.

Следовательно,    подтверждается уплата иностранному партнеру денежных средств за поставленные товары в соответствии с суммами, указанными в инвойсах продавца и декларациях.

Доказательства того, что общество по заключенному контракту уплатило цену больше заявленной, таможня не предоставила.

Суд апелляционной  инстанции   не выявил противоречия между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, представленные обществом в таможню документы не содержат признаки недостоверности, необходимы и достаточны для подтверждения заявленной при таможенном оформлении таможенной стоимости ввезенных товаров.

Таможенный  орган  не представил достоверные доказательства того, что документы, представленные обществом в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, содержат недостоверные сведения, либо являются поддельными.

Следовательно, представленные обществом документы являлись необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных по спорным ДТ товаров.

Таможня не представила в материалы дела какие-либо доказательства, подтверждающие отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих третьему и шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров. В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможня обязана указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние.

Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом по указанным ДТ, производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ № 10411090/231013/0003468, № 10108060/220513/0002043, 10113100/270813/0036477, №  10404090/071013/0004218, № 10318060/150513/0000408, № 10313010/200613/0002739, № 10113100/130913/0039045, № 10130050/230913/0011919, № 10130122/200913/0006618, № 10130173/061113/0003987, № 10218060/281013/0018297, № 10318060/040513/0000359, № 10113100/051113/0047677, 10411090/231013/0003468, № 10108060/220513/0002043, № 10113100/270813/0036477, №10404090/071013/0004218, №10318060/150513/0000408, № 10313010/200613/0002739, 10113100/130913/0039045, № 10130050/230913/0011919, № 10130122/200913/0006618, № 10130173/061113/0003987, 10218060/281013/0018297, № 10318060/040513/0000359, № 10113100/051113/0047677.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008 однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)". Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Требованиями пункта 1 статьи 7 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Судебная коллегия  считает  необоснованным  довод таможенного органа   о том, что подобранные товары    для  сравнения ДТ  имеют  схожие  характеристики и могут быть  коммерчески взаимозаменяемости, по следующим  основаниям.      

Для сравнения и корректировки таможенной стоимости спорных товаров Краснодарской таможней была использована информация -новые сборные строительные конструкции из различных материалов, представляющие собой модульные двухэтажные общежития для ИТР, в разобранном виде, различной комплектации, производитель AYTEMIZLERMACHINEINDUSTRYANDTRADECOLTD, страна происхождения Турция, условия поставки СРТ Москва, ИТС 2,03$/кг или здание контейнерного типа, блок контейнер полной заводской готовности с размерами 2,4х6,06 м, не укомплектован мебелью и аксессуарами, в разобранном виде, производитель VEFAPREFABRIKEYAPILARSANVETICAS, страна происхождения Турция, условия поставки EXW Стамбул, ИТС 2,08$/кг.

Судебной  коллегией  установлено, что в распечатке из АС «Стоимость -1» «Общие итоги таможенного оформления», дата регистрации ДТ с 23.09.2013 по 23.12.2013 г., код товара: 9406003809 (сборные строительные конструкции), представленной в материалы дела Краснодарской таможней, содержится информация об оформлении товара с ИТС от 2,08 до 5,58 (ИТС за единицу не известен, в связи с тем, что таможней в выборке в качестве дополнительных единиц измерения ошибочно указаны данные в кг), ввезенного в адрес единственной организации ООО «ФОРА», в то время как ООО «ПРОМХИМТОРГ» по спорным декларациям 10309090/091013/0006124, 10309090/101013/0006157, 10309090/141013/0006201, 10309090/141013/0006198, 10309090/151013/0006282, 10309090/161013/0006318, 10309090/171013/0006350, 10309090/231013/0006452, 10309090/081113/0006827, 10309090/121113/0006880, 10309090/121113/0006899, 10309090/121113/0006905, 10309090/131113/0006923, 10309090/141113/0006950, 10309090/151113/0006972, 10309090/141113/0006953, 10309090/181113/0007014, 10309090/201113/0007072, 10309090/201113/0007074, 10309090/211113/0007107, 10309150/011213/0001733, 10309090/251113/0007170, 10309090/091213/0007556, 10309090/231213/0007961, 10309190/241213/0009280, 10309190/251213/0009302, 10309190/271213/0009386, 10309190/261213/0009352, 10309090/281013/0006578, 10309090/061113/0006759, 10309090/071113/0006803 произведено таможенное оформление товара, здание сборное каркасное, поставляется в виде комплектов конструкционных элементов из черных металлов, подготовленных  к сборке, различные конструкционные элементы, производитель VEKON PREFABRIKE YAPI COZUMLERI LTD STI, товарный знак отсутствует, страна происхождения Турция, стоимостью в зависимости комплектности, была заявлена таможенная стоимость с ИТС 1,87$/кг. 

Из материалов  дела  следует, что  по декларациям оформлены части одного проекта- Префабрикат дома для строителей в разобранном виде, состоящий из четырех отдельно стоящих зданий, которые поставляются в разобранном виде и собираются на месте. Проект включает в себя два аналогичных Трехэтажных здания, площадью 2268 м2,по типу временного жилья, Здание столовой для управляющего персонала, площадью 211,05м2, Здание столовой для рабочего персонала, площадью 450,38м2 (т.д.8 л.д. 127-136).

Указанные здания, завезенные  в разобранном  виде, не могут  быть  сравнимы    со зданием  контейнерного типа, блок контейнер полной заводской готовности с размерами 2,4 х6,06 м,   стоимость  которых  была основанием  для корректировки  таможенной  стоимости.   

По ДТ  №10309090/111113/0006874, 10309090/111113/0006875, 10309090/121113/0006900, 10309090/141113/0006949, 10309090/201113/0007073, 10309090/171213/0007817, 10309090/151013/0006284, 10309090/151013/0006285, 10309090/171013/0006343, 10309090/071113/0006801, 10309090/081113/0006825, 10309090/151013/0006284, 10309090/151013/0006285, 10309090/171013/0006343, 10309090/071113/0006801, 10309090/081113/0006825, 10309190/261113/0008648 задекларированы  комплектные низковольтные устройства, марка SCHNEIDER, серия PRISMA RLUS, номинальное напряжение 1000 В, 2,5 кВт, число фаз -3, предназначены для установки на промышленных и непроизводственных объектах в качестве распределительных щитов, различных артикулов, производитель ENERJI COZUMLERY SAN.VE.TIC.LTD.STI, товарный знак отсутствует, страна происхождения Турция.

По ДТ № 10309090/261113/0008648 оформлен товар: комплектные низковольтные устройства, номинальное напряжение 1000 В, предназначены для установки на промышленных и непроизводственных объектах в качестве распределительных щитов, различных артикулов, производитель GVD ELEKTRIK MUHENDISLIK INSAAT SAN.VE TIC.LTD.STI, марка GVD страна происхождения Турция.

Суд апелляционной инстанции не  может согласиться  с доводами  таможенного органа   о том, что для  анализа и последующей корректировки  таможенной  стоимости использовались сведения  о товарах  "распределительные  щиты, предназначенные  для подключения  электрооборудования, установленного  на  различных участках технологической линии завода", относящейся к той же  товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 8537109900, являются  коммерчески взаимозаменяемыми и обладающими  одной  репутацией  на рынке, по следующим основаниям.   

Согласно   ГОСТ 51778-2011, а также  справочной  информации     распределительный  щит  — комплектное устройство, предназначенное для приема и распределения электрической энергии при напряжении менее 1000 В одно- и трехфазного переменного тока частотой 50—60 Гц.

Щит должен быть безопасным и удобным для пользования, все его элементы, объединённые в систему, выполняют следующие функции: контроль энергии; управление потребителями и цепями; обеспечение селективно срабатывающей защиты. Система должна быть сбалансированной

Комплектующие и аксессуары для электрического щита: автоматы защиты, УЗО (устройство защитного отключения), дифференциальные автоматы, контакторы, различные реле, DIN рейки, модульные розетки, шины, трансформаторы, блоки питания, устройства контроля и управления, клемные колодки, гребенки, заглушки, провода, кабели, зажимы, проводники, рейки, нейтрали, заземления, шины и др.

Подбор устройств зависит от следующих ключевых параметров: номинальная рабочая сила тока, скорость срабатывания (автоматы), ток отключения (для УЗО, автоматов, дифавтоматов), допустимая частота срабатывания (контактор).

Главный распределительный щит (ГРЩ) — распределительный щит, через который осуществляется приём и распределение электроэнергии по зданию или какой-то его части.

Щиты ГРЩ предназначены для приёма и распределения электроэнергии (возможен также учёт) в сетях переменного тока с разделенной землёй и нейтралью (возможно подключение к сетям с глухозаземленной нейтралью (тип заземления TN-C, TN-S, TN-C-S), защиты линий при перегрузках, утечек и коротких замыканиях.

Область применения: Жилые, общественные, административные или бытовые здания и сооружения, требующие постоянного электроснабжения.

В качестве ГРЩ может служить вводно-распределительное устройство или щит низшего напряжения подстанции. Главный распределительный щит содержит в себе противоаварийную автоматику (например, УЗИП, автоматические выключатели и устройства УЗО) и средства учёта электроэнергии (счётчики).

Различают вводные, секционные и линейные шкафы ГРЩ. Фактически главный распределительный щит может быть реализован множеством устройств: распределительными панелями ЩО-70, шкафами ВРУ и ШР, распределительными пунктами ПР и другим электрощитовым оборудованием.

Общество  в материалы  дела  представило  письменные  пояснения, из которых  следует, что  закупленные  распределительные щиты  были  разработаны индивидуально  под конкретные  объекты.  Щиты каждой модели были собраны согласно чертежам, имеют различную комплектацию в соответствии с проектной документацией. Щиты могут быть одного размера, но отличаться своей комплектацией. В зависимости от наполнения щиты могут отличаться по весу, причем значительно. Сами комплектующие и аксессуары для щитов могут быть от разных производителей: турецких, европейских, китайских, что также влияет на цену.

Таможенный  орган представил распечатки  из АС «Стоимость -1» «Общие итоги таможенного оформления товаров», дата регистрации ГТД: с 06.06.2013 по 15.11.2013, 23.09.2013 по 23.12.2013, код товара:8537109900 (контрольные панели, электрические блоки напряжения и т.п.), в распечатках  АИС «Мониторинг-Анализ» представленной в материалы дела Краснодарской таможней, содержится информация об оформлении товара, с ИТС от 14,69$/кг.

Корректировка таможенной стоимости осуществлялась Краснодарской таможней на основании ценовой информации по товарам-автоматическая панель (щит), тип РР, для управления и распределения электрического тока, на напряжение 240 В: модели не известны, вес нетто 1512 кг, производитель SINERJI ELEKTRIK SAN.VE TIC.LTD.STI, товарный знак SINERJI ELEKTRIK, страна происхождения Турция (ДТ №10318060/150513/0000408), распределительные щиты, для подключения конкретного электрооборудования, установленного на различных участках технологической линии завода по производству  флоат-стекла, модели не известны,  вес нетто  9741  кг, производитель EGESIM, товарный знак SIMENS, страна происхождения Турция, условия поставки CIP Елабуга (ДТ №10404090/071013/0004218), разветвительный шкаф на напряжение 400-700 В, укомплектованный электрооборудованием и приборами, для компоновки системы распределения электроэнергии и управления оборудованием линии крупногабаритной штамповки, для собственного производства для модернизации пресса, вес нетто 1294 кг, производитель COSKUNOZ METAL FORM MAKINA ENDUSTRI VE TIC AS, страна происхождения Турция, условия поставки DAP Ижевск (ДТ №10411090/231013/0003468), автоматическая панель (щит), для управления и распределения электрического тока в гостиничном номере, на напряжение 240 В: модели в ассортименте, вес нетто 1512 кг, производитель SINERJIELEKTRIK SAN.VE TIC.LTD.STI, товарный знак SINERJI ELEKTRIK, страна происхождения Турция, условия поставки CFR Сочи (ДТ №10318060/040513/0000359).

Судебной  коллегией  установлено, что  из описания товара невозможно   установит  комплектацию, технические характеристиками товара, который был выбран  таможенным  органом  для корректировки  таможенной  стоимости. 

Общество  представило  пояснение  в отношении  распределительных  щитов, из которых  следует, что была  указана  цена  на товар- комплектные низковольтные устройства, марка SCHNEIDER, серия PRISMA RLUS, оформленный по спорным декларациям, по которым была заявлена таможенная стоимость в зависимости от модели от 13,02 $/шт до 12600 $/шт, средний ИТС 3,36$/кг (ДТ №10309090/111113/0006874, 10309090/111113/0006875, 10309090/121113/0006900, 10309090/141113/0006949, 10309090/201113/0007073, 10309090/171213/0007817, 10309090/151013/0006284, 10309090/151013/0006285, 10309090/171013/0006343, 10309090/071113/0006801, 10309090/081113/0006825, 10309090/151013/0006284, 10309090/151013/0006285, 10309090/171013/0006343, 10309090/071113/0006801, 10309090/081113/0006825, 10309190/261113/0008648).

По ДТ №10309090/091213/0007489 оформлен товар №1: сварочные электрические аппараты для пайки пластиковых трубопроводов диаметром 50-125 мм, напряжение 1400 В, производитель RITMO SPA, товарный знак отсутствует, модель AQ125TFE, страна происхождения Италия, в количестве 2шт., вес нетто-254 кг; товар №2 -электрический аппараты для пайки пластиковых трубопроводов диаметром 16-63 мм, напряжение 800 В, производитель RITMO SPA, товарный знак отсутствует, модель AQ63TFE, страна происхождения Италия, в количестве 1шт., вес нетто-9 кг.

В распечатках из АС «Стоимость -1», код товара: 8515190000 (прочие машины и аппараты для пайки тугоплавким припоем), в распечатках ИАС «Мониторинг-Анализ» представленной в материалы дела Краснодарской таможней, содержится информация об оформлении товара, с ИТС от 39,23$/кг.

Судебной  коллегией  установлено, что  в АС «Стоимость -1» приводится описание товара: прочие машины для  пайки  тугоплавким припоем, предназначена  для пайки компонентов поверхностного монтажа на печатную плату методом оплавления  припоя. Является прогрессивной полно-конвекционной печью конвейерного типа среднего  размера, оснащенной  напольной подставкой.

   Корректировка таможенной стоимости Краснодарской таможней была проведена  на  основании  ДТ № 10218060/281013/0018297, полученной из АИС «Мониторинг-Анализ», по которой  оформлен  товар, ввезенный  из Китая: станция для  инфракрасной  высокотемпературной  пайки  электродеталей, напряжение 220-2040В, мощность 350Вт, диапазон рабочих температур паяльника 200-480 С, условия поставки CPT Москва, вес нетто 702кг.  с ИТС 7,55$/кг и 22,65 $/шт.

Указанные  товары  не   имеют  схожих  характеристик и  не могут быть  коммерчески взаимозаменяемости так,  как  ООО «ПРОМХИМТОРГ» были оформлены сварочные электрические аппараты для пайки пластиковых трубопроводов диаметром 50-125 мм, напряжение 1400 В, производитель RITMO SPA, товарный знак отсутствует, модель AQ125TFE страна происхождения Италия в количестве 2шт., вес нетто-254 кг, стоимостью 444,50$/шт, ИТС 3,5$/кг, -электрический аппараты для пайки пластиковых трубопроводов диаметром 16-63 мм, напряжение 800 В, производитель RITMO SPA, товарный знак отсутствует, модель AQ63TFE страна происхождения Италия в количестве 1шт., вес нетто-9 кг, стоимостью 31,50$/шт, ИТС 3,5$/кг (ДТ №10309090/091213/0007489).

По ДТ № 10309090/041213/0007404 произведено таможенное  оформление товара, ввезенного  на  условиях  поставки CPT Краснодар. Корректировка  произведена  товаров под номерами  1,2,4

  Товар № 1 –трубы из жесткой пластмассы для  системы  питьевого  водоснабжения, 16823,2 м. в ассортименте производитель AQUATHERM GMBH, товарный  знак отсутствует, страна происхождения  Германия, вес нетто-11,27 кг, ИТС 2,21$/кг.

В распечатках из АС «Стоимость -1» «Общие итоги таможенного оформления товаров», дата регистрации ГТД: с 04.09.2013 по 04.12.2013, код товара:3917290009 (трубы жесткие, прочие), в распечатках ИАС «Мониторинг-Анализ» представленной в материалы дела Краснодарской таможней, содержится информация об оформлении товара, с ИТС от 2,81$/кг, из которой следует, что  были ввезены  трубы  жесткие бесшовные из  полиметилметакрилата, нарезанные на отрезки, с необработанной поверхностью для декоративного  и технического применения в строительстве, отделочных и оформительских работах, не для водоснабжения, область применения –изготовление рекламных конструкций.

   Корректировка таможенной стоимости Краснодарской таможней была проведена  на  основании  ДТ № 10130050/230913/0011919, полученной из АИС «Мониторинг-Анализ», по которой  оформлен  товар, ввезенный из Германии по  договору  с Кипром, товар  трубы  полые  с обработанной  поверхностью, из  полиэтиленфталата, заготовки для  производства деталей, используемых в технологическом оборудовании  в ассортименте старна  происхождения  Германия, производитель  WOLF KUNSTOFF-GLEITLAGER GMBH, условия поставки  CPT Москва, вес нетто 2572,0 кг., ИТС  2,81 $/кг.    

Судебная коллегия  приходит  к выводу, что выбранный  таможенным  органом товар  не является однородным, так как не может быть взаимозаменяемым,  а также   не может быть использован для водоснабжения, в отличии  от товара  задекларированного   ООО «ПРОМХИМТОРГ».

Товар №2 ДТ № 10309090/041213/0007404: фитинги из пластмасс для питьевого водоснабжении, в количестве 8636 шт., в ассортименте, производитель  AQUATHERM GMBH, товарный  знак отсутствует, страна происхождения  Германия, вес нетто-917 кг, ИТС 2,50$/кг.

В распечатках из АС «Стоимость -1» «Общие итоги таможенного оформления товаров», дата регистрации ГТД: с 04.09.2013 по 04.12,2013, код товара:3917400000 (фитинги), в распечатках ИАС «Мониторинг-Анализ» представленной в материалы дела Краснодарской таможней, содержится информация об оформлении товара, с ИТС от 3,15$/кг, из которых  следует, что были ввезены    фитинги для труб из полиамида для соединение труб, фитинги из пластмассы для ремонта  и техобслуживания  автомобилей предназначены для соединения трубок  охлаждающей системы двигателя  автомобиля.   

   Корректировка таможенной стоимости Краснодарской таможней была проведена  на  основании  ДТ № 10130122/200913/0006618, полученной из АИС «Мониторинг-Анализ», по которой  был везен  товар из Польши по договору  с Соединенным Королевством и  оформлен  товар- фитинги из ПВХ с нарезной  резьбой для труб, применяемых для бурения скважин для воды, страна происхождения Германия, производитель STUEWA KONRAD STUKERJURGEN GMBH, условия  поставки  CPT Москва, вес нетто 17 кг., ИТС  3,12$/кг. 

Судебная коллегия  приходит  к выводу, что выбранный  таможенным  органом товар  не является однородным, так как не может быть взаимозаменяемым,  а также   не может быть использован для водоснабжения, в отличии  от товара  задекларированного   ООО «ПРОМХИМТОРГ».

Товар №4 ДТ № 10309090/041213/0007404: инструмент ручной  трубообрезной  диаметром  50-25мм., производитель  AQUATHERM GMBH, товарный  знак отсутствует, страна происхождения  Германия, вес нетто-6кг, ИТС 3 $/кг и 4,5 $/шт.

В распечатках из АС «Стоимость -1», код товара:8203400000 (устройства труборезные, ножницы болторезные, пробойники и другие аналогичные инструменты), в распечатках ИАС «Мониторинг-Анализ» представленной в материалы дела Краснодарской таможней, содержится информация об оформлении товара, с ИТС от 10,1$/кг, из которых  следует, что были ввезены   инструменты  ручные  для  резки электрокабелей, ножницы  болторезные,  устройства ручные труборезные для резки труб  из пластмассы разного  диаметра. 

   Корректировка таможенной стоимости Краснодарской таможней была проведена  на  основании  ДТ № 101030173/061113/0003987, полученной из АИС «Мониторинг-Анализ», по которой  был везен  товар из Латвии  по договору  с Соединенным Королевством и  оформлен  товар- устройства труборезные: ножницы  для  резки труб  при монтаже  системы  отопления, производитель IVT GMBH&CO RG,  условия  поставки  CPT Москва, вес нетто 1,79 кг.,ИТС 10,06 $/кг.

Судебная коллегия  приходит  к выводу, что выбранный  таможенным  органом товар  не является однородным, так как не может быть взаимозаменяемым.

Судом апелляционной инстанции установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», в соответствии с проведенным анализом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, наименование, страна происхождения, количество, фирма изготовитель, условия и сроки поставки которых, несопоставимы с наименованием, страной происхождения, количеством, фирмой изготовителем, условиями и сроками поставки, поставляемых в адрес общества, что свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому незначительная разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных обществом.

Пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» определено, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Довод таможенного органа о наличии взаимозависимости между покупателем и продавцом, что следует из протокола допроса свидетеля ФИО3 (протокол допроса от 29.05.15) в рамках возбужденного уголовного дела № 2015794516 от 21.05.16, а также протокола изъятия банковской карты отклоняется   судом  апелляционной  инстанции  как недостаточно обоснованный. Отсутствует вступивший  в законную силу приговор суда по уголовному делу, обязательный  для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом в соответствии с ч. 4 ст. 69 АПК РФ.  Доказательств недействительности контракта таможня суду  не представила.

На основании вышеизложенного суд апелляционной  инстанции  пришел к выводу, что таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/141113/0006953, № 10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, № 10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества.

Краснодарская таможня, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Краснодарской таможней и материалами дела, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уплаченные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи в размере 9521735,43 руб., превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В  случае  возврата таможенным  органом  указанного заявления  без  рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Частью 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин , налогов физическими лицами или их взыскание с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судом  апелляционной  инстанции  установлено, что ООО «Промхимторг» обращалось в Краснодарскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 27.11.2015 г. №27-11-04/2015 на сумму 9521735,43 руб., считая незаконным принятые Краснодарской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по спорным ДТ, однако указанное заявление общества оставлено без рассмотрения, о чем таможня известила общество письмом от 07.12.2015 № 20.4-04/26832 «О возврате денежных средств».

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие факта уплаты или взыскания в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных видов товаров, а также наличием задолженности по уплате таможенных платежей в размере, превышающем сумму, указанную в заявлении.

Из содержания статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Частью 13 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов таможенный орган вправе осуществить ее взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня, следующего за днем его осуществления.

Из данной нормы следует, что признание судом таможенных платежей, уплаченных Обществом, как излишне взысканных/уплаченных, при наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов дает право таможенному органу осуществить взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона.

Наличие переплаты в рассматриваемом случае подтверждается бланками КТС и КДТ к ДТ в которых указаны суммы начисленных и уплаченных таможенных платежей.

 В материалы дела Краснодарской таможней  в суд  апелляционной  инстанции  представлена информация об отсутствии у заявителя задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней.

Из содержания пункта 31 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 г. №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку корректировка таможенной стоимости осуществлена Краснодарской таможней по спорным ДТ без достаточных на то оснований, 6 методы оценки таможенной стоимости товаров определены неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат признанию судом как излишне взысканные и подлежащие возврату  обществу. 

Таким образом, апелляционная жалоба   является обоснованной и подлежащей удовлетворению, решение  суда  первой инстанции  в указанной  части  подлежит  отмене.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2017 «Об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ» и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2017 по делу № А53-398/2016, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.04.2017 по делу №А32-8073/2016, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2017 по делу №А32-8071/2016.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, относятся на ответчика.

Из материалов дела усматривается, что обществом уплачено 73609,00 руб. государственной пошлины по платежному  поручению № 2459 от 25.02.2016.

Решением суда  первой  инстанции  государственная  пошлина в сумме   3000,00 руб., как излишне уплаченная, возвращена  обществу, в этой части  решение  не подлежит  отмене. 

Следовательно, подлежит  взысканию с   ответчика в пользу общества государственная  пошлина  в  размере  70609,00 руб.,  а также государственная  пошлина за подачу апелляционной жалобы, перечисленная  по платежному поручению от 16.08.2017 № 362 в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права, с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2017 по делу № А32-8072/2016 изменить.

Признать таможенные платежи в сумме 9 521 735,43 рублей, уплаченные по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, № 10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578, № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, № 10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880,  № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, № 10309090/141113/0006953, № 10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, № 10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489,  № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, №  10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352 излишне взысканными таможенными платежами.

Обязать Краснодарскую таможню зачесть излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10309090/091013/0006124, № 10309090/101013/0006157, № 10309090/141013/0006201, № 10309090/141013/0006198, № 10309090/151013/0006282, №10309090/151013/0006284, № 10309090/151013/0006285, № 10309090/161013/0006318, № 10309090/171013/0006343, № 10309090/171013/0006350, № 10309090/231013/0006452, № 10309090/281013/0006578,  № 10309090/061113/0006759, № 10309090/071113/0006801, №  10309090/081113/0006803, № 10309090/081113/0006827, № 10309090/081113/0006825, № 10309090/111113/0006874, № 10309090/111113/0006875, № 10309090/121113/0006899, № 10309090/121113/0006900, № 10309090/121113/0006905, № 10309090/121113/0006880, № 10309090/131113/0006923, № 10309090/141113/0006950, № 10309090/151113/0006972, №10309090/141113/0006953,  № 10309090/121113/0006949, № 10309090/181113/0007014, № 10309090/201113/0007072, № 10309090/201113/0007073, № 10309090/201113/0007074, № 10309090/211113/0007107, № 10309090/221113/0007138, №10309090/251113/0007170, № 10309090/261113/0008648, № 10309090/041213/0007404, № 10309090/091213/0007489, № 10309090/091213/0007556, № 10309090/111213/0007617, № 10309150/111213/0001733, № 10309090/171213/0007817, № 10309090/241213/0009280, № 10309090/231213/0007961, № 10309090/231213/0007927, № 10309090/251213/0009302, № 10309090/271213/0009386, № 10309090/261213/0009352 в размере имеющейся задолженности, остаток вернуть ООО «Промхимторг» в течение десяти дней со дня принятия постановления судом  апелляционной инстанции.

Взыскать с Краснодарской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Промхимторг" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину за подачу заявления в суде первой инстанции в размере 70 609 (Семьдесят тысяч шестьсот девять) рублей 00 копеек, перечисленную по платежному поручению от 25.02.2016 № 2459, а также государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы, перечисленную по платежному поручению от 16.08.2017 № 362 в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

В остальной части  решение  оставить  без изменения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиГ.А. Сурмалян

С.С. Филимонова