АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А45-18843/2021

г. Новосибирск

14 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Бердска, г. Бердск

к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная управляющая корпорация», г. Москва, 

третьи лица: 1) акционерное общество «ДВИЦ ипотечный центр», 

<

...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 468,6 м2, с кадастровым номеров 54:32:010366:520, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010366:46, по адресу: 

<

...> в районе рынка, отсутствующим,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности №30/01-21 от 13.05.2021,  диплом № КГ 43198 от 17.06.2011, паспорт, 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022, диплом № АВБ0470312 от 26.06.2001, паспорт.

от третьих лиц: 1) ФИО4 по доверенности от 13.01.2021, диплом ВСВ 1247194 от 11.06.2006, паспорт, 2) не явился, уведомлен,

                                            у с т а н о в и л:

администрация города Бердска  (Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная управляющая корпорация» (ООО «Межрегиональная управляющая корпорация») о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объекты незавершенного строительства, площадью 637 м2, с кадастровым номером 54:32:010366:519, а также площадью 468,6 м2, с кадастровым номером 54:32:010366:520, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010366:46, по адресу: 

<

...> в районе рынка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ДВИЦ ипотечный центр» (АО «ДВИЦ ипотечный центр») и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области).

Управление  Росреестра по Новосибирской области представило в материалы дела отзыв, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Администрация исковые требования поддержала, в обоснование предъявленного иска сослалась на  следующее.

07.04.2015 между Администрацией и ООО «Лесоторговая база № 1» был заключен договор аренды земельного участка № 231-д, согласно которому Администрация передает, а ООО «Лесоторговая база № 1» принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:32:010366:46, расположенный по адресу: 

<

...> в районе рынка, площадью 3 025,0 м2.

Срок действия указанного договора окончен 26.02.2020, регистрационная запись о праве аренды земельного участка ООО «Лесоторговая база №1» погашена. ООО «Лесоторговая база №1» прекратило деятельность 25.09.2020.

На указанном земельном участке ООО «Лесоторговая база № 1» были возведены и зарегистрированы следующие объекты:

- объект незавершенного строительства, площадью 468,6 м2, с кадастровым номером 54:32:010366:520, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010366:46, по адресу: 

<

...> в районе рынка. Дата присвоения кадастрового номера - 15.03.2018;

- объект незавершенного строительства, площадью 637 м2, с кадастровым номером 54:32:010366:519, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010366:46, по адресу: 

<

...> в районе рынка. Дата присвоения кадастрового номера - 14.03.2018.

Строительство объектов не завершено, срок действия разрешения на строительство от 07.10.2015 № 54-301000-89-2015, выданного ООО «Лесоторговая база№1», закончился 19.06.2018.

06.02.2020 Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:010366:519 от ООО «Лесоторговая база №1» к ООО «Межрегиональная управляющая корпорация». Переход права собственности на объект незавершенного строительства произошел на основании соглашения об отступном № 1 от 01.05.2019, заключенного между ООО «Лесоторговая база № 1» и ответчиком.

02.06.2020 Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:010366:520 от ООО «Лесоторговая база №1» к ООО «Межрегиональная управляющая корпорация». 02.09.2020 зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта с кадастровым номером 54:32:010366:520, в связи с заключением ипотечного договора №2-НСК/2020 от 20.08.2020 (залогодержатель - АО «ДВИЦ Ипотечный центр»).

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН на объекты незавершенного строительства от 09.09.2020.

Между тем, истец считает, что ООО «Лесоторговая база №1» и ответчик зарегистрировали право собственности на несуществующие объекты недвижимости, поскольку объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 54:32:010366:519 и 54:32:010366:520 не являются объектами недвижимости по смыслу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  так как степень и объем выполненных работ по их созданию не позволяют идентифицировать эти объекты в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества (недвижимой вещи).

Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Согласно представленному Администрацией заключению по итогам исследования объекта с кадастровым номером 54:32:010366:519, расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010366:46,    степень   готовности   спорного   объекта   незавершенного строительства на дату 14.04.2021 составляет 0,008%. 

В отношении второго объекта незавершенного строительства по заданию Администрации было подготовлено заключение № 05-07/21 ЭЗ от 05.07.2021, по итогам исследования объекта с кадастровым номером 54:32:010366:520, расположенного по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010366:46. Согласно выводам экспертного исследования, степень строительной готовности объекта с кадастровым номером 54:32:010366:520 составляет 0% (ноль процентов). 

Исходя из указанного, истец ссылается на то, что наличие зарегистрированного права собственности ответчика на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 54:32:010366:519, 54:32:010366:520, нарушает права Администрации, поскольку делает невозможной реализацию права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 54:32:010366:46, на котором были начаты вышеуказанные строительные работы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном  ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного Администрацией иска.

Арбитражный суд не может согласиться с мнением истца о том, что ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» зарегистрировало свои права собственности на несуществующие объекты недвижимости, поскольку объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: 54:32:010366:519 и 54:32:010366:520 были поставлены на кадастровый учет ООО «Лесоторговая база №1» в предусмотренном законом порядке, на основании необходимых для этого надлежащих документов, и впоследствии, также в законном порядке общество зарегистрировало свои права на спорное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

06.02.2020 на основании гражданско-правовой сделки Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:010366:519 к ООО «Межрегиональная управляющая корпорация».

02.06.2020 на основании гражданско-правовой сделки Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:32:010366:520 к ООО «Межрегиональная управляющая корпорация».

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. 

  Согласно подпункту 4 пункта 168, пункта 215, пункта 216 «Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 07.06.2017 № 278, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки). Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: 54:32:010366:519 и 54:32:010366:520 были поставлены на кадастровый учет на основании технических планов от 19.01.2018, подготовленных кадастровым инженером ФИО5.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.06.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Закон о кадастровой деятельности) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона - кадастровый инженер. 

Согласно ст. 37 Закона о кадастровой деятельности результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.  

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 3 п. 2 ст. 29.1. Закона о кадастровой деятельности кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Законом о регистрации, отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 29.2. Закона о кадастровой деятельности кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Таким образом, при выявлении кадастровым инженером отсутствия у спорных объектов незавершенного строительства признаков недвижимого имущества кадастровые работы в отношении них не были бы вовсе проведены, поскольку в случае если данные объекты незавершенного строительства не являлись бы объектами недвижимости кадастровый инженер был бы обязан в соответствии с законом отказаться от заключения договора подряда на выполнение таких кадастровых работ.  

На основании выданного Администрацией Разрешения на строительство от 07.10.2015 № 54-301000-89-2015, продленного дважды до 30.07.2015 и до 30.07.2018,  договора аренды земельного участка на территории г. Бердска Новосибирской области № 231-д от 07.04.2015 в отношении спорных объектов незавершенного строительства Управлением Росреестра по Новосибирской области за ООО «Лесоторговая база № 1» были зарегистрированы права собственности в отношении незавершенных строительством объектов. 

На момент осуществления учетно-регистрационных действий земельный участок с кадастровым номером 54:32:010366:46 находился в аренде у ООО «Лесоторговая база № 1», срок разрешения на строительство от 07.10.2015 № 54-301000-89-2015 не истек, технические планы в отношении объектов недвижимости – объектов незавершенного строительства были актуальны.

Представленные на государственную регистрацию прав документы прошли правовую экспертизу, оснований для отказа в государственной регистрации выявлено не было.

Переход права собственности ООО «Лесоторговая база № 1» к ответчику на объекты недвижимости осуществлен 16.08.2021 на основании соглашения об отступном № 2 от 01.05.2019.

 По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 54:32:010366:46 имеет взаимосвязь со спорными объектами недвижимости, являющимися объектами незавершенного строительства, которые находятся в залоге у АО «ДВИЦ Ипотечный центр».

Указанные обстоятельства были отражены в отзыве Управления Росреестра по Новосибирской области по настоящему делу.

Сделки, на основании которых к ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» перешли права собственности на спорные объекты незавершенного строительства являются действующими, недействительными в установленном законом порядке не признаны. 

Помимо этого, арбитражный суд учитывает следующее.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из системного толкования указанных норм вытекает, что право обратиться с исковым заявлением о признании права отсутствующим возникает у истца только в том случае, когда запись о праве нарушает право истца и не может быть защищено иным путем, например признанием права или истребованием имущества из чужого незаконного владения. 

Анализ обстоятельств настоящего спора позволяет суду прийти к выводу о том, что записи в ЕГРН о правах ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» на спорные объекты незавершённого строительства не нарушают право истца на распоряжение земельным участком, при этом суд учитывает следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.01.2021 по делу № А45-15882/2020 в удовлетворении исковых требований Администрации города Бердска об изъятии у ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» спорных объектов незавершенного строительства было отказано.

Постановлениями вышестоящих инстанций решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.01.2021 оставлено в силе. 

При этом судами было установлено, что Администрацией для ответчика были созданы такие условия, при которых начатое на земельном участке строительство объектов недвижимости завершить не представлялось возможным. 

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2  ст. 39.2 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 ст. 39.2 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: - собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; - собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Поскольку решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.01.2021 Администрации  было отказано в удовлетворении требования об изъятии спорных объектов незавершенного строительства, действующим земельным законодательством предусмотрено право ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства объектов недвижимости.

01.10.2020, в период рассмотрения иска об изъятии объектов незавершенного строительства, ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» обратилось в администрацию г. Бердска с письменным заявлением о заключении договора аренды на земельный участок. Однако письмом от 22.10.2020 Администрацией в заключении договора было отказано. 

03.06.2021  ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» повторно обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок (исх. № 2021/06-03-01 от 03.06.2021). Письмом от 09.07.2021 Администрацией в удовлетворении заявления было вновь отказано.

Данные обстоятельство с очевидностью указывают на отсутствие на стороне истца нарушенного права на распоряжение земельным участком. У Администрации имеются все законные основания распорядиться земельным участком и в соответствии с нормами ст. 39.2 ЗК РФ предоставить его ответчику в аренду для целей завершения строительства, однако, Администрация уклоняется от совершения указанный действий. 

Также арбитражный суд отмечает, что  распорядиться земельным участком Администрация может никак иначе как предоставить его в аренду для строительства на нем многоквартирного дома, поскольку согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости видом разрешенного использованием земельного участка с кадастровым номером: 54:32:010366:46 является многоквартирная жилая застройка с нежилыми помещениями.

ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» намерена завершить начатое на земельном участке строительство многоквартирного дома.

В настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Новосибирской области находится дело по иску ООО «Межрегиональная управляющая корпорация» к Администрации города Бердска об обязании  заключить с обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 54:32:010366:46.  

Выбор способа защиты нарушенного права реализуется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.  Поэтому обращаясь с иском Администрация должна доказать наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, что именно заявленный иск (избранный способ) приведет к восстановлению нарушенного права, если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск у заинтересованного лица отсутствует.  

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. Указанные разъяснения изложены в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения".

Таким образом, иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, для применения которого истец должен доказать суду невозможность защиты его интересов посредством иных исковых требований. 

Между тем, как следует из материалов дела, вопрос о праве в отношении спорного имущества в рамках рассматриваемого иска истцом не заявлен.

В данном случае правовой интерес истца заключается не в наличии правопритязаний на объекты незавершенного строительства, а в использовании  без каких-либо обременений в виде спорного имущества земельного участка, занятого данными объектами.

Ссылка Администрации на выполненные по ее заданию заключения № 14-04/21 ЭЗ от 14.04.2021 и № 05-07/21 ЭЗ от 05.07.2021, как на доказательства, имеющие значение по делу, судом отклоняется.

Согласно представленным истцом заключениям, исследование объектов незавершенного строительства проводилось методом информационно-сравнительного анализа и синтеза, с выполнением визуального осмотра и при использовании двух инструментов - измерительной металлической рулетки 7,5 метров и лазерного измерителя длины до 150 м. При этом, определяя степень готовности объектов незавершенного строительства, при проведении исследования специалист руководствовался лишь требованиями нормативно-справочных документов, информации об использовании технической документации в отношении исследуемых объектов заключения не содержат. Более того, заключение № 05-07/21 ЭЗ от 05.07.2021 по итогам исследования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 54:32:010366:520 (магазин) не имеет никакого отношения к данному объекту незавершенного строительства, поскольку исходя из приложенных к заключению фотографий исследование было выполнено в отношении расположенной на земельном участке площадки для помывки колес строительной техники. Данное обстоятельство также подтверждается приобщенным к материалам дела мнением эксперта № ПЦ21-128 от 16.09.2021 относительно представленным Администрацией в материалы дела заключениям.

Таким образом, выполненные специалистом ФИО6 заключения № 14-04/21 ЭЗ от 14.04.2021 и № 05-07/21 ЭЗ от 05.07.2021 не могут быть положены в основу заявленного иска в качестве надлежащих доказательств.

Вместе с тем, арбитражный суд учитывает приобщенное в материалы дела ответчиком в материалы дела техническое заключение по результатам обследования объекта: «Строящиеся жилой дом и магазин по ул. Черемушной в г. Бердске». Элементы фундаментов», согласно которого в результате обследования установлено,   что   ограждение   стройплощадки   частично   разобрано,   на   участке строительства видны следы работы строительной/дорожной техники. В месте расположения фундамента строящегося магазина (54:32:010366:520), на момент обследования выполнены не предусмотренные проектом земляные работы, которые нарушили планировку площадки в месте строительства магазина, в результате чего используемые для строительства магазина буронабивные сваи засыпаны грунтом. В ходе осмотра объекта удалось обнаружить лишь несколько свай из монолитного железобетона, сечением 300*300, с шестью выпусками арматуры=16 мм (фотографии земельного участка приобщены к указанному заключению).

То, что на земельном участке производились соответствующие работы, Администрация не отрицает.

Относительно обследования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 54:32:010366:519 (жилой дом) техническим заключением установлено, что при обследовании обнаружена в котловане бетонная конструкция, размер которой в плане составляет 22800*23100 (см) по крайним осям. В центральной части конструкции имеется углубление размером 500*500 мм., глубиной 600 мм, предназначенное для организации ввода в здание инженерных коммуникаций, выполнена закладка футляров из стальных труб диаметром 315 мм. Специалистом был сделан вывод о состоянии фундамента жилого дома, который, по его мнению, может быть оценен как ограниченно-работоспособный.

Также нельзя не принять во внимание имеющие важное значение для дела следующие обстоятельства, свидетельствующие о том, что до обращения с настоящим иском в арбитражный суд, Администрация в рамках дела А45-15882/2020  об изъятии у ООО ««Межрегиональная управляющая корпорация» спорных объектов незавершенного строительства путем их продажи с публичных торгов, свои требования основывала на  том, что спорные объекты незавершенного строительства являются объектами недвижимости. Так, в материалы данного дела Администрацией был предоставлен акт визуального осмотра № 9 от 11.06.2020, подписанный  и.о. заместителя начальника управления - начальника отдела градостроительства администрации г. Бердска ТА. ФИО7, а также архитектором 1 категории управления градостроительства администрации г. Бердска ФИО8, согласно которого должностными лицами администрации было установлено, что на земельном участке находится строительный котлован с монолитным железобетонным фундаментом толщиной 0,6 метра. В соответствии с проектной документацией Шифр 07/072015-ПНР-ПОС размеры объекта капитального строительства (Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями) в осях 1-6-23,1 метра, в осях А-Л-22.8 метра (указанный акт  и проектная документация приобщены также и к материалам настоящего дела).

При этом, размеры фундамента, указанные в акте визуального осмотра № 9 от 11.06.2020  согласуются с размерами, указанными в техническом заключении по результатам обследования объекта: «Строящиеся жилой дом и магазин по ул. Черемушной в г. Бердске» представленном в материалы дела ответчиком.

При рассмотрении дела судами всех инстанций было установлено, что действиями Администрации  арендатору были созданы такие условия, при которых арендатор начал строительство спорных объектов, но не завершил его в период действия договора аренды ввиду незаконного противодействия Администрации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований Администрации о признании зарегистрированных прав на объекты незавершенного строительства отсутствующими.

Руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований  администрации города Бердска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                                 И.В. Лузарева