АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-38507/2022

г. Краснодар

23 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЮг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 01.06.2023), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Адара» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 01.12.2022), в отсутствие третьего лица – индивидуального предпринимателя ФИО3, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Адара» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2023 по делу № А32-38507/2022, установил следующее.

ООО «ЭкоЮг» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Адара» (далее – компания) о взыскании 638 612 рублей задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), 36 596 рублей 01 копейки неустойки, а также 16 504 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО3

Решением от 13.03.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2023, с ответчика в пользу истца взыскано 638 612 рублей задолженности, 36 596 рублей 01 копейка неустойки, а также 16 504 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе компания просит изменить судебные акты и удовлетворить иск в размере 66 633 рублей 25 копеек. По мнению заявителя, истцу надлежало производить расчет исходя из площади офисных и бытовых помещений, к которым относится кабинет. Вывоз производственных отходов со складских помещений ответчика осуществляло ООО «Рубин», которое принимало и утилизировало отходы. Компании от общества не поступали документы по электронной почте, так как в заявке неверно указан адрес электронной почты, следовательно, истец не мог должным образом выполнить условия договора по уведомлению ответчика о наличии счетов и актов. В переписке через почтовые отправления ответчик не признавал задолженность перед обществом ввиду расхождения площади, применяемой в расчете, периода начисления и основания начисления долга. Суды не учли, что истец вводит контрагентов в заблуждение при заключении договоров по вывозу ТКО с объектов, где они не образовываются, а также при включении в условия договора обязательств по вывозу иных видов отходов, в том числе производственных. Истец необоснованно произвел начисление задолженности за период простоя (приостановки деятельности) объектов компании. Согласно произведенному ответчиком контррасчету долг компании составил 66 633 рубля 25 копеек.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 16.08.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 16 часов 15 минут 22.08.2023.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят город Новороссийск и город – курорт Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет деятельность с 01.01.2020.

07 ноября 2021 года общество (региональный оператор) и компания (потребитель) заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 796-ЮН/21 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать обращение с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 3.8 общество по электронной почте, указанной в договоре, выставило компании счета на оплату и направило для подписания акты оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.9 договора потребитель обязан в течение трех рабочих дней с момента получения счетов и актов оказанных услуг рассмотреть, подписать и вернуть региональному оператору один экземпляр акта оказанных услуг. Если в течение трех рабочих дней с момента получения потребитель не направит в адрес регионального оператора обоснования своего отказа, претензии по объему и качеству оказанных услуг не принимаются, акт оказанных услуг считается согласованным и подписанным обеими сторонами и подлежит оплате в полном объеме.

На основании пункта 3.11 договора сверка расчетов по договору производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Потребителю направлены акты сверки взаимных расчетов по электронной почте, указанной в договоре.

Как указывает истец, с 01.01.2020 по 28.02.2022 общество оказало компании услуги по обращению с ТКО на сумму 638 612 рублей.

Ввиду неоплаты компанией названной задолженности в добровольном порядке общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 12, 307, 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом № 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установив оказание обществом услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 по 28.02.2022, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Как отметили суды, на основании приказа Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 с 01.01.2020 общество является региональным оператором по обращению с ТКО по Новороссийской зоне деятельности, следовательно, с 01.01.2020 никакие иные лица, кроме истца, не имеют права заключать договоры на обращение с ТКО и оказывать услуги, связанные с обращением с ТКО. 

По общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, поскольку образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, презюмируется. Однако эта презумпция является опровержимой.

Между тем доказательств, подтверждающих факт невыполнения или выполнения услуг в ином объеме, по иной стоимости, а также того, что услуги в спорный период истец ответчику не оказывал, не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о том, что услуги по вывозу ТКО оказывались иным исполнителем услуг, отклонен апелляционным судом.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена пунктами 4, 8 (4), 8 (5), 8 (11), 8 (12) Правил № 1156.

В разделе 1.1 Правил № 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя на заключение такого договора либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещенное на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После получения заявки региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора (пункты 8 (11) – 8 (12) Правил № 1156).

06 сентября 2021 года обществу от компании поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением необходимых документов. Согласно представленной заявке у потребителя имеется склад (продовольственный), количество расчетных единиц указано 2461 кв. м, кадастровый номер объекта 23:47:0107010:624.

Кроме того, в заявке потребителем представлен договор аренды недвижимого имущества от 21.06.2019. Также имеется акт приема-передачи недвижимого имущества по договору аренды от 21.06.2019.

Таким образом, договор от 07.11.2021 № 796-ЮН/21 составлен на основании сведений, указанных в заявке, и представленных ответчиком документов.

Согласно пункту 5.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и / или массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 07.11.2021 № 31 к договору стороны согласились производить учет объема или массы ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Дополнительное соглашение действует с 13.09.2021.

Таким образом, расчет задолженности ответчика с 01.01.2020 по 12.09.2021 производился истцом на основании нормативов накопления ТКО, а с 13.09.2021 по 28.02.2022 – исходя из количества и объема контейнеров, расположенных на индивидуальной контейнерной площадке компании. Представленный расчет признан правильным.

Довод ответчика о неправомерности начислений в период введенных ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не принят во внимание, так как доказательства отсутствия у ответчика ТКО в период ограничений, а также неосуществления им хозяйственной деятельности в материалы дела не представлено.

Ограничения, введенные вследствие распространения коронавирусной инфекции, не предусматривают абсолютную невозможность осуществления деятельности компанией. Доказательства направления обществу акта о закрытии (заявления о приостановлении деятельности ответчика) в период пандемии отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2023 по делу № А32-38507/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                     М.Н. Малыхина

                                                                                                                                Л.А. Трифонова