АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

31 июля 2023 года

 

Дело № А33-9520/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 июля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Лесная компания «Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании уведомления незаконным, об обязании зарегистрировать право собственности,

в присутствии:

от административного органа: ФИО1, представителя по доверенности от 29.12.2022, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Лесная компания «Сибирь» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – административный орган) 

- о признании уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850/3 незаконными;

- об обязании зарегистрировать право собственности на нежилое здание по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание №15.

Определением от 11.04.2023 заявление принято к производству суда.

В предварительном судебном заседании 10.05.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился, представителей не направил. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель административного органа возражал, огласил позицию по делу, ответил на вопросы суда.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между закрытым акционерным обществом «Лесосибирский ЛПК» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» (покупатель) заключен договор купли-продажи от 16.02.2012, согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность нижеперечисленные здания, пришедшие в негодность и требующие восстановления, а покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего договора, произвести восстановление нижеперечисленных зданий, после восстановления оформить технические паспорта в БТИ для регистрации данных зданий в МФЦ:

1.  Здание вспомогательного бытового корпуса - площадь 467,5 м2;

2.  Овощехранилище;

3.  Здание ЦДО № 1- площадь 360 м2;

4.  Здание ЦДО № 2 - площадь 1728 м2;

5.  Здание бытового корпуса - площадь 906,1 м2;

6.  Здание блока подсобно-производственного назначения 2538,9 м2;

7.  Здание для слесарных работ;

8.  Здание проходной центрального склада;

9.  Здание главной проходной;

10. Скважина.

Согласно пункту 1.2 договора право собственности переходит к покупателю в момент подписания акта приема-передачи товара, указанного в пункте 1.1 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.1 стоимость составляет:

1. Здание вспомогательного бытового корпуса - 30,0 (тридцать тысяч) руб. (S-467,5 м2);

2. Овощехранилище - 8,0 (восемь тысяч) руб.;

3. Здание ЦДО № 1 - 20,0 (двадцать тысяч) руб., площадь 360 м2;

4. Здание ЦДО № 2 - 35,0 (тридцать пять тысяч) руб., площадь 1728 м2;

5. Здание бытового корпуса - 30,0 (тридцать тысяч) руб., площадь 906,1м2;

6. Здание блока подсобно-производственного назначения 50,0 (пятьдесят тысяч) руб., площадь 2538,9 м2;

7. Здание для слесарных работ - 10,0 (десять тысяч) руб.;

8. Здание проходной центрального склада - 10,0 (десять тысяч) руб.;

9. Здание главной проходной - 5.0 (пять тысяч) руб.;

10. Скважина - 2.0 (две тысячи) руб.

Согласно пункту 2.2 договора общая стоимость товара, указанного в пункте 1.1 настоящего договора, составляет 200 000 (двести тысяч) рублей, включая НДС.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что продавец обязан в течение 5 рабочих дней передать покупателю указанный в пункте 1.1 настоящего договора товар.

В соответствии с пунктом 5.5 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного восстановления и оформления зданий, указанных в пункте 1.1, а в части обязательств до полного их исполнения.

Согласно акту приема-передачи от 16.02.2012 имущество, указанное в пункте 1.1 договора от 16.02.2012, передано покупателю.

Товар, указанный в пункте 1.1 договора купли-продажи от 16.02.2012, передан продавцом покупателю по товарной накладной от 16.02.2012 № 13 (счет-фактура от 16.12.2012 № 14), подписанной продавцом в одностороннем порядке.

Переданный товар оплачен покупателем на основании квитанции в приходному кассовому ордеру от 20.02.2012 № 15 на сумму 200 000 руб.

Право собственности ООО ЛК «Сибирь» на здание № 14 в установленном порядке не зарегистрировано.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.11.2012 по делу № А33-4387/2012 ЗАО «Лесосибирский ЛПК» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со сведениями технического паспорта нежилого здания «Здание блока подсобно-производственного назначения» по состоянию на 27.12.2017 с кадастровым номером 24:52:0010512:1967, расположено по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, д. 12/86, литера В15, В16, В17, имеет площадь 2538,9 кв.м., количество надземных этажей – 2, подземных этажей – 1.

Постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 26.03.2018 № 296 на основании ходатайства ООО Лесная компания «Сибирь» присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/86, здание № 15, объекту недвижимости – здание, назначение – нежилое, наименование – здание блока подсобно-производственного назначения, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010512:1967.

По заказу ООО Лесная компания «Сибирь» 30.05.2018 кадастровым инженером ФИО3 изготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, д. 12/86.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2021 по делу № А33-23692/2020 отказано в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Сибирь» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и к муниципальному образованию г. Лесосибирск о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание бытового корпуса № 14, общей площадью 974,1 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/48.

Лесосибирским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выдана справка от 11.03.2022 № 2421/91 о несоответствии площадей, согласно которой площадь объекта недвижимости – Здание блока подсобно-производственного назначения, расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15, согласно которой общая площадь объекта учета изменилась (увеличилась) на 52,1 кв.м.

ООО Лесная компания «Сибирь» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации прав и постановке на кадастровый учет объекта недвижимости: нежилое здание, площадью 2591,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15.

Согласно письму Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 06.10.2022 № 2421/416 в базе данных ГУ  КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на 31.12.1999 отсутствуют сведения на спорный объект недвижимости, техническая документация и документы о вводе данного дома в эксплуатацию отсутствуют.

Уведомлением от 04.10.2022 № КУВД-001/2022-42403850/2 приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права по заявлению ООО ЛК «Сибирь».

Уведомлением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850/3 ООО Лесная компания «Сибирь» отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости: нежилое здание, площадью 2591,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15.

В качестве оснований отказа в кадастровом учете и государственной регистрации Управлением Росреестра по Красноярскому краю указано, что:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и(или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав.

Полагая отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850/3 неправомерным, ООО ЛК «Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управление Росреестра по Красноярскому краю в отзыве на заявление указывает следующее:

- спорное уведомление принято в соответствии с действующим законодательством;

- государственная регистрация прав ООО ЛК «Сибирь» на спорный объект возможно только в случае наличия государственной регистрации права собственности ЗАО «Лесосибирский ЛПК»;

- в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ЗАО «Лесосибирский ЛПК» в отношении нежилого здания, площадью 2591 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15;

- из представленных документов невозможно установить идентичность отчуждаемого здания блока подсобно-производственного назначения в пределах 2540 кв.м., а также установить наличие ранее возникших прав у продавца.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявитель обратился в Арбитражный суда Красноярского края 04.04.2023, в связи с чем, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на оспаривание уведомления от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850/3 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю заявителем не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в, в том числе в случае, если

1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1);

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7);

8) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами (пункт 8);

13) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13).

При этом согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

По смыслу указанных правовых норм государственная регистрация осуществляется государственным регистратором и представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРН после проведения правовой экспертизы. При этом, совершая соответствующие регистрационные действия, государственный регистратор руководствуется исключительно нормами действующего законодательства. Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Заявитель оспаривает уведомление от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850/3 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимости: нежилое здание, площадью 2591,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15.

При этом основаниями для отказа в осуществлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужили следующие основания (эти же основания явились основаниями для приостановления государственной регистрации права):

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и(или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав;

- в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ЗАО «Лесосибирский ЛПК» в отношении нежилого здания, площадью: 2591,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15;

- заявление о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности в отношении спорного нежилого здания от ЗАО «Лесосибирский ЛПК» с приложением документов, свидетельствующих о возникновении права собственности в отношении нежилого здания, площадью: 2591,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15, на государственную регистрацию не представлены;

- продавец 29.11.2018 прекратил деятельности в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении процедуры конкурсного производства;

- в орган, осуществляющий государственную регистрацию, не представлены решение суда, требование пристава-исполнителя, предусмотренные частью 7 статьи 15 Закона о регистрации.

Согласно положениям статей 14, 15 Закона о регистрации государственная регистрация носит заявительный характер, проводится на основании заявления, в том числе, правообладателя, сторон договора или их представителей, при наличии нотариально удостоверенных доверенностей, за исключением установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» случаев и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом № 218-ФЗ порядке.

ООО Лесная компания «Сибирь» в лице представителя ФИО4 по доверенности от 29.08.2020 № 24/129-н/24-2020-16-77 обратилось 27.09.2022 в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на здание, площадью 2591 кв.м. по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание 15.

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлен договор купли-продажи от 16.02.2012, заключенный между ЗАО «Лесосибирский ЛПК» (продавец) и ООО Лесная компания «Сибирь» (покупатель), согласно которому продавец обязуется передать в собственность нижеперечисленные недостроенные здания пришедшие в негодность и требующие восстановления, а покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего договора, после достройки и восстановления нижеперечисленных зданий, оформить технические паспорта и технические планы в БТИ для регистрации данных, в том числе, здание блока подсобно-производственного назначения в пределах 2540 кв.м.

На государственную регистрацию представлен технический план здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/86, зд. 15, в связи с его созданием, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 24.09.2019. Заказчик кадастровых работ: ООО Лесная компания «Сибирь».

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

На дату заключения договора купли-продажи от 16.02.2012 действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Аналогичные положения находят свое отражение в статье 69 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе проведения правовой экспертизы Управлением Росреестра установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Закрытого акционерного общества «Лесосибирский ЛПК» в отношении нежилого здания, площадью: 2591 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание № 15. Доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 62 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09, отказ в удовлетворении требований покупателя объекта недвижимости о регистрации перехода права собственности (либо о регистрации права), предъявленных к уполномоченному в сфере государственной регистрации прав на недвижимость органу власти, в ситуации, когда сделка купли-продажи сторонами фактически исполнена, правопритязания третьих лиц на недвижимое имущество отсутствуют, а продавец утратил правоспособность, не соответствует статьям 223, 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и противоречит принципу правовой определенности.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.11.2015 по делу № 306-ЭС15-7435, суд полагает, что избранный заявителем способ защиты является правильным и возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку устранить неопределённость в праве, проверить исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать имущество в собственность другим лицам.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека сервитуты, а также иные права в случаях,   предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно положениям статьи 1 Закона о регистрации, регулирующего отношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество с 01.01.2017, государственная регистрация права - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения/обременения или сделки с объектом недвижимости проводятся при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 1 Закона о регистрации).

Судом установлено, что право собственности ЗАО «Лесосибирский ЛПК», которое в представленном правоустанавливающем документе (договоре купли-продажи от 16.02.2012) выступает в качестве продавца объекта недвижимости - здания блока подсобно-производственного назначения не зарегистрировано.

На основании части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация права осуществляется на основании заявления и поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 15 Закона о регистрации государственная регистрация права при подтверждении права на учтенный в ЕГРН объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на государственную регистрацию заявителем не представлены заявление о регистрации права ЗАО «Лесосибирский ЛПК» и документы, устанавливающие право собственности данной организации на здание блока подсобно-производственного назначения, а также заявление о переходе права собственности от ЗАО «Лесосибирский ЛПК».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ЗАО «Лесосибирский ЛПК» прекратило свою деятельность 29.11.2018, в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 05.10.2018 по делу № А33-4387/2012 о завершении конкурсного производства.

На основании части 7 статьи 15 Закона о регистрации при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В материалы дела не представлены доказательства представления заявителем в Управление Росреестра указанных документов.

Статьей 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. При выявлении соответствующих оснований государственная регистрация приостанавливается.

Согласно пункту 44 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения.

На основании указания закона действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав правомерно приостановлены Управлением до 09.01.2023, о чем Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 04.10.2022 № КУВД-001/2022-42403850.

В ответ на запрос регистратора Лесосибирское отделение Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» письмом от 06.10.2022 № 2421/416 сообщило, что согласно базе данных ГУ КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на 31.12.1999 в отношении объектов недвижимости - нежилые здания по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, зд. 14, 15 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Техническая документация и документы о вводе данного дома в эксплуатацию отсутствуют, сведения об ограничениях (обременениях) права отсутствуют.

Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, заявителем не устранены, 09.01.2023 на основании статьи 27 Закона о регистрации Управлением Росреестра принято правомерное и обоснованное решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с уведомлением от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850, в отношении нежилого здания, площадью 2591 кв.м. по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание 15.

Вместе с тем, арбитражный суд учитывает, что отсутствие продавца являлось не единственным препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на спорное здание.

Так, заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности продавца ЗАО «Лесосибирский ЛПК» на объект недвижимости, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права.

Из представленного в качестве правоустанавливающего документа договора купли-продажи от 16.02.2012 следует, что ЗАО «Лесосибирский ЛПК» продал, а ООО «Лесная компания «Сибирь» купила, недостроенные здания пришедшие в негодность, в том числе здание блока подсобно-производственного назначения 2538, 9 кв.м.

При этом из технического плана здания по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание 15, подготовленного 24.09.2019 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 05.09.2019 следует, что кадастровые работы выполняются в связи созданием здания. Техническая инвентаризация нежилого здания до 01.01.2013 не проводилась, акт ввода и проектная документация на нежилое здание отсутствуют.

Адрес вышеуказанному объекту присвоен только в 2018 году по ходатайству ООО Лесная компания «Сибирь» постановлением администрации города Лесосибирска № 296 от 26.03.2018.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что ООО «Лесная компания «Сибирь» приобрела у ЗАО «Лесосибирский ЛПК» недостроенный и непригодный для эксплуатации объект. Фактически ООО «Лесная компания «Сибирь» создан новый объект - здание по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание 15, эксплуатация которого началась в 2022 года (согласно акту, подготовленному ООО «Лесная компания «Сибирь»).

Кроме того, Лесосибирское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не представило какие-либо сведения о правах на здание по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание 15.

Таким образом, Управлением Росреестра при рассмотрении заявления ООО ЛК «Сибирь» сделан верный вывод, что из представленных документов невозможно установить идентичность отчуждаемого здания блока подсобно-производственного назначения в пределах 2540 кв.м., а также установить наличие ранее возникших прав у продавца на него.

В связи с изложенным, в уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав обоснованно сделан вывод о том, что заявителем не представлено документов, устанавливающих право собственности продавца ЗАО «Лесосибирский ЛПК» на здание по адресу: 

<

...> промышленный узел, 12/86, здание 15.

Вместе с этим, ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2021 по делу № А33-23692/2020 судом отклонена, поскольку в рамках дела № А33-23692/2020 рассмотрены исковые требования ООО ЛК «Сибирь» в отношении иного объекта недвижимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-42403850/3.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что в удовлетворении требований отказано, основания применять заявленную восстановительную меру об обязании осуществить регистрацию права собственности, также отсутствуют в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, оплаченная по платежному поручению от 13.03.2023 № 83, относится на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева