Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-306256/23-102-3537

г. Москва

08 ноября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2024 г.

Арбитражный суд в составе судьи Козловский В. Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Звонилиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

АО "ФПК" к ФКУ "ГЦСП МВД РОССИИ", МВД РОССИИ о взыскании 8 300 руб.

при участии представителей

от истца: ФИО1 по дов. № 27-Д от 17.02.2022 г., диплом, свидетельство о заключении брака.

от ответчика: ФИО2 по дов. от 25.09.2024 г. №87/20-д, диплом.

УСТАНОВИЛ:

АО "ФПК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральному казенному учреждению "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности к Министерству внутренних дел Российской Федерации в пользу АО "ФПК" 8 300 руб. основного долга (с учетом изменения заявленных требований).

Истец на иске настаивает по доводам, приведенным в исковом заявлении, ссылается на представленные доказательства. Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.02.2022 между ФКУ «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Государственный заказчик, Ответчик) и АО «ФПК» (Головной исполнитель, Истец) заключен государственный контракт на оказание услуг по организации и осуществлению воинских железнодорожных пассажирских перевозок и предоставление дополнительных услуг № 13/2022 (далее- Государственный контракт).

В соответствии с п. 2 Государственного контракта, Головной исполнитель обязуется по заданию Государственного заказчика, в порядке и на условиях, установленных Государственным контрактом оказывать услуги по организации и осуществлению воинских железнодорожных воинских пассажиров, багажа, грузобагажа в поездах дальнего следования, перевозок воинских команд и эшелонов в привлеченном железнодорожном подвижном составе, перевозок принадлежащего Государственному заказчику подвижного состава, включенного в составы пассажирских поездов или перевозимых по отдельному расписанию, а также осуществлению резервирования (бронирования) мест для перевозки воинских команд (далее -услуги по выполнению воинских перевозок), а также предоставлять в приоритетном порядке в пользование багажные и пассажирские вагоны, в том числе пассажирские вагоны для выполнения перевозок в специально сформированных пассажирских составах, предоставлять комплекты постельного белья, выполнять текущий отцепочный и безотцепочный ремонт спецвагонов МВД России (далее -дополнительные работы и услуги, связанные с воинскими перевозками).

Согласно п.3 Государственного контракта, Государственный заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги, оказанные в соответствии с п.2 Государственного контракта, в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим Государственным контрактом.

Согласно с п. 7 Государственного контракта, цена единицы услуги устанавливается в соответствии с тарифами, сборами и платами, действующими на железнодорожными транспортами, а стоимость единицы дополнительных услуг, не регулируемых государством -по цене, установленной Головным исполнителем.

В соответствии с п. 19 Государственного контракта, предоставление пассажирских вагонов в возмездное пользование осуществляется по ставкам, рассчитанным и утвержденным Головным исполнителем и доведенным им до Государственного заказчика.

В соответствии с п. 13.6 Государственного контракта, представители Государственного заказчика, не позднее чем за 30 суток до даты отправления направляют представителям Головного исполнителя заявки на предоставление в возмездное пользование вагонов, в том числе в составе поездов, специально формируемых для воинских перевозок, а также комплектов постельного белья, составленные по форме Приложения № 1 к настоящему Государственному контракту.

Согласно п.30 Государственного контракта, доплата за ЭЧТК и УКВ взимается только при указании в заявке (приложение № 1 к Государственному контракту) о предоставлении вагонов соответственно с ЭЧТК и УКВ. В случае отсутствия у представителя Головного исполнителя вагонов без ЭЧТК и УКВ представителем Головного исполнителя предоставляются вагоны, оборудованные ЭЧТК и УКВ, и Государственным заказчиком осуществляется доплата за ЭЧТК и УКВ с даты посадки воинской команды, воинского эшелона, до даты высадки. При подсыле вагонов под погрузку, а также возврате после перевозки (в порожнем состоянии) доплата за УКВ и ЭЧТК не взимается.

Согласно заявки Государственного заказчика от 04.04.2022 № 87-8/9дсп Ответчик просит предоставить 08.04.2022 4 ЦМО (плацкартных вагона) без дополнительных опций: ЭЧТК и УКВ, либо сообщить письменно о невозможности предоставления вагонов без ЭЧТК и УКВ.

Согласно ответа Истца от 06.04.2022 № исх-43/ФПКФКБШ на вышеуказанную заявку, в Куйбышевском филиале имеется возможность выделения 4 плацкартных вагонов. Вагоны №№ 088-28360, 064-23180 без УКВ и ЭЧТК. В связи с дефицитом вагонов, не оборудованных УКВ и ЭЧТК, Куйбышевский филиал выделяет вагоны №№ 063-202253, 064-24238, оборудованные ЭЧТК и УКВ.

Согласно акта приема-передачи вагонов в аренду от 08.04.2022, вагон в №063-202253 с УКВ передан в аренду Ответчику.

Согласно акт приема-передачи вагонов из аренды от 12.04.2022 вагон в №063-202253 с УКВ возвращен из аренды Истцу.

Согласно дорожной ведомости Х181351, вагон №063-20253, оборудованный УКВ, в период с 08.04.2022 по 12.04.2022 следовал с людьми, в связи с чем в соответствии с п.30 Государственного контракта дополнительная плата УКВ подлежит начислению и оплате.

В соответствии с факсограммой АО «ФПК» от 22.02.2022 № исх-1491/ФПК, доплата к базовым ставкам за пользование вагонов на территории Российской Федерации пассажирских вагонов инвентарного парка АО «ФПК», в том числе в 2022 году за наличие УКВ - 1660 рублей в сутки с учетом НДС.

Согласно акта об оказанных услугах формы ФПУ 26 № 1912968 от 12.04.2022 сумма доплаты за наличие УКВ в вагоне № 063-20253 за период с 08.04.2022 по 12.04.2022 не включена.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского Кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского Кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В связи с тем, что фактически Ответчик в период с 08.04.2022 по 12.04.2023 пользовался арендованным плацкартным вагоном № 063-20253 с УКВ, Истцом в соответствии с п.30 Государственного контракта Ответчику начислена сумма доплаты за УКВ за 5 суток, которая составила 8 300 (восемь тысяч триста) рублей (1 660 руб. * 5 суток = 8 300 руб.).

20.09.2023 Истцом в адрес Ответчика направлена претензия № исх-895/ФПКФЮ от 19.09.2023 на сумму 8 300 рублей, которая вручена Ответчику 10.10.2023, что подтверждается копиями претензии, почтовой квитанции, отчетом отслеживания почтовых отправлений с сайта Почта России.

15.11.2023 получен ответ Ответчика на претензию Истца об отказе в удовлетворении требований в связи с истечением срока действия государственного контракта.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 123.22 ГК РФ Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Поскольку основной Ответчик, является казенным учреждением, субсидиарную ответственность по его обязательствам, несет собственник его имущества Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ответчика – Федеральному казенному учреждению "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" является Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 должником в обязательстве по возмещению вреда является Российская Федерация, как публично-правовое образование в смысле ст. ст. 124, 125 ГК РФ, поэтому взыскание осуществляется за счет средств казны Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, взыскание задолженности производится с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств у учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Кроме того, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ взысканию с Федеральному казенному учреждению "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу АО «ФПК»  подлежат расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000руб., а при отсутствии денежных средств, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Судебные расходы, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-310, 785 ГК РФ, ст. ст. 110, 123, 156, 167 - 171 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу АО "ФПК" 8 300 руб. основного долга, а также взыскать 2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                      В. Э. Козловский