АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А40-218493/23-64-1769

г. Москва

22 декабря 2023г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чекмаревой Н.А., единолично,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (101000, Г МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, Д. 3/6, СТР. 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «А101» (108814, ГОРОД МОСКВА, СОСЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, КОММУНАРКА ПОСЕЛОК, ФИТАРЁВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 14, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании убытков, выраженных в бюджетных расходах, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: 

<

...>, в размере 548 921руб. 45коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по правилам ст. 395 ГК РФ на сумму долга в размере 548 921руб. 45коп. за период с 06.09.2023г. по 22.09.2023г. в размере 3 143руб. 14коп. за невозмещение расходов, процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму в размере 548 921руб. 45коп., начиная с 23.09.2023г., рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обратилась к ООО «А101» с иском о взыскании 552 064руб. 59коп., в том числе: убытки, выраженные в бюджетных расходах, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: 

<

...>, в размере 548 921руб. 45коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленных по правилам ст. 395 ГК РФ на сумму долга в размере 548 921руб. 45коп. за период с 06.09.2023г. по 22.09.2023г. в размере 3 143руб. 14коп. за невозмещение расходов, проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие начислению на сумму в размере 548 921руб. 45коп., начиная с 23.09.2023г., рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга.

Определением от 03.10.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

27.11.2023г. судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным гл. 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда и с апелляционной жалобой.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Истец в обоснование исковых требований указал, что на земельном участке с кадастровым номером 77:09:05005:046 площадью 5 797 кв.м расположено 52 строения и сооружения (навесы, металлические строения, металлические контейнеры) общей площадью 1 200 кв.м, использующиеся в хозяйственных целях, строения не поставлены на технический и кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано, истцом силами подрядной организации проведены мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, так как в добровольном порядке ответчиком спорные строения не демонтированы.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что до вынесения решения по настоящему делу ответчиком произведена оплата убытков, понесенных бюджетом города Москвы в связи с проведением работ по демонтажу незаконно возведенных построек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с актом об отсутствии/подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 19.05.2020г. № 9095648 было проведено обследование земельного участка по адресным ориентирам: 

<

...>, по результатам которого выявлено возведение пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведены опоры, стены, перекрытия или иные строительные материалы, а также выявлены объекты, размещенные на земельном участке незаконно и подлежащие демонтажу в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы № 819-ПП, а именно: 52 строения и сооружения общей площадью 1 200 кв.м, по данным ИС РЕОН земельный участок с кадастровым номером 77:09:05005:046 площадью 5 797 кв.м оформлен в аренду ООО «А101» договором от 15.07.2013г. № М-09-042559 сроком по 27.05.2062г. для эксплуатации зданий и сооружений под складирование и стоянку служебного транспорта, по данным ИС РЕОН и публичной кадастровой карты указанные строения не поставлены на технический и кадастровый учета, право собственности не зарегистрировано, согласно п. 4.3 договора от 15.07.2013г. № М-09-042559 участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Как следует из акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 14.07.2021г. № 9090714, было проведено обследование земельного участка по адресным ориентирам: г. Москва, САО, ул. Зорге, вл. 25, (кадастровый номер 77:09:05005:046), в ходе которого установлено, что на земельном участке произведен демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, объектов самовольного строительства силами пользователя площадью 850,8 кв.м и силами Госинспекции по недвижимости площадью 349,2 кв.м, земельный участок освобожден.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 143 396руб. 68коп., что подтверждается государственным контрактом на выполнение работ по сносу (демонтажу) незаконно размещенных зданий, строений, сооружений (их частей), площадью 200 кв.м и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков от 31.01.2020г. № 0173200001419002156, дополнительным соглашением от 31.03.2020г. № 2, актом о приемке выполненных работ от 14.07.2021г. № 69, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 14.07.2021г. № 69.

Факт оплаты истцом выполненных подрядной организацией ООО «ДемонтажСтройИнжиниринг» работ подтверждается платежным поручением от 05.08.2021г. № 1732.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 17.08.2023г. № ГИИ-исх-35052/23 с требованием возместить понесенные истцом расходы, что подтверждается списком от 18.08.2023г. № 370 (Партия 6589) с отметкой АО «Почта России», отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта АО «Почта России».

Ответчиком претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.3.2 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013г. № 819-ПП, в случае выявления Госинспекцией по недвижимости в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в п. 2.1 Положения, Госинспекция по недвижимости проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном участке признаков, указанных в п. 2.1 Положения.

В целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков осуществляются следующие мероприятия: в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (п. 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке): Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пп. 4.1.1 п. 4 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков).

Согласно п. 2.6 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков пресечение незаконного (нецелевого) использования земельного участка - комплекс мероприятий, включающий в себя: выдворение с земельного участка лиц, способствующих незаконному (нецелевому) использованию участка, в том числе лиц, осуществляющих охрану; ограждение земельного участка; вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения; демонтаж строительных конструкций; закрытие котлованов; отключение от сетей и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ.

На основании п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. 

Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. То есть для взыскания убытков лицо, чье право нарушено, требующее их возмещения должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками в размере убытков.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст.15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. 

Нормами ст.ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчиком представлены доказательства возмещения убытков в размере стоимости выполненных работ по устранению нарушений использования земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами (платежные поручения от 20.10.2023г. № 17493 на сумму 3 143руб. 45коп. с назначением платежа: «Оплата процентов за пользование денежными средствами в соотв. со ст. 395 ГК РФ …», № 17492 на сумму 548 921руб. 45коп. с назначением платежа: «Возмещение понесенных расходов бюджета города Москвы на проведение работ по демонтажу незаконно возведенных построек по адресу: 

<

...> …», заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь ст.ст. 15, 307, 309, 310, 393, 395 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 167-171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                Н.А. Чекмарева