АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-17925/2018

23 мая 2019 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 23 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Абаканвагонмаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 504 439 руб. 14 коп., в том числе 439 549 руб. 65 коп. долга, 64 889 руб. 49 коп. неустойки за период с 25.01.2018 по 11.10.2018, с начислением неустойки по день фактической оплаты долга, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерства экономического развития Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании после перерыва приняли участие представители: 

истца - ФИО2 на основании доверенности от 07.12.2018 №00/189/16820891,

ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 10.01.2019 №07/19, ФИО4 на основании доверенности от 25.04.2019 №16/19.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ПАО «МРСК Сибири») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Абаканвагонмаш» (далее ПАО «Абаканвагонмаш») о взыскании 531 261 руб. 67 коп., в том числе 466 224 руб. 41 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.03.2014 №АВМ-30-14/104-18.1900.2568.14 за январь 2018года  и  65 037 руб. 26 коп. пени за период с 25.01.2018 по 11.10.2018, с начислением пени за последующий период с 12.10.2018 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением от 29.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС»).

Определением от 21.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экономического развития Республики Хакасия.

Определением от 28.03.2019  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) принято уменьшение размера исковых требований до 504 439 руб. 14 коп., из них 439 549 руб. 65 коп. задолженность по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.03.2014 №АВМ-30-14/104-18.1900.2568.14 за январь 2018 года и 64 889 руб. 49 коп. пени за период с 25.01.2018 по 11.10.2018, с начислением пени за последующий период с 12.10.2018 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике». 

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска, указали, что услуги за январь 2018 года оплачены ПАО «ФСК ЕЭС» на основании заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.01.2018 № 1409/П.

Третьи лица не направили представителей для участия в судебном заседании, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От Министерства экономического развития Республики Хакасия в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

ПАО «ФСК ЕЭС» в ранее направленных пояснениях указало, что между ПАО «ФСК ЕЭС» и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.01.2018 № 1409/П, услуги за январь 2018 года оплачены.  

Министерство экономического развития Республики Хакасия в письменных пояснениях от 29.01.2019, от 07.05.2019 указало, что при установлении котлового тарифа ПАО «МРСК Сибири» на 2018 год учтены объемы по передаче электрической энергии ПАО «Абаканвагонмаш»; заявка филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2019 год не содержит копии договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с ПАО «Абаканвагонмаш», соответственно, основания для учета объемов указанного потребителя при расчете товарной продукции ПАО «МРСК Сибири» на 2019 год отсутствуют.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой компанией  и оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям розничного рынка на территории Республики Хакасия.

30.06.2006 ОАО «Хакасэнерго» (правопредшественник ПАО «МРСК Сибири», арендатор) и ОАО «Хакасская генерирующая компания» (правопредшественник АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», арендодатель) заключен договор использования объектов электросетевого хозяйства № 419, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату права владения и пользования электросетевым имуществом, указанным в приложении № 1 к договору, находящимся у арендодателя на праве собственности (пункт 1.1 договора).

В приложении № 1 к договору определены объекты электросетевого хозяйства, передаваемые арендатору  в  пользование -  линейные шинные разъединители  ОРУ-110 кВ:  яч. 30 С-305, яч. 32 С-306, яч. 1 С-307,  яч. 2 С-308; РУСН-0,4кВ  фидерные автоматы АВМ-4СВ, А3724, А3726; РУСН- 6 кВ   сек.1Р яч. 8 фидерный выключатель;  КТПН-630 фидерный аппарат; КТПН-400 «ВЭМ» фидерный аппарат.

Соглашением сторон от 31.10.2016 договор от 30.06.2006 № 419 использования объектов электросетевого хозяйства расторгнут с 31.10.2016.

ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и ПАО «Абаканвагонмаш» (заказчик) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии  от 24.03.2014  № АВМ-30-14/104-18.1900.2568.14 (далее – договор), действующий в редакции дополнительных соглашений от 24.12.2015, от 13.03.2017,  по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, указанных в приложении № 1, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик – оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

 В приложении  № 1 к договору  сторонами согласован перечень точек поставки  электрической энергии,  места присоединения    ВЛ – 110 кВ С-307  , С-30,  (Абаканская ТЭЦ – ПС ГПП-22 110/10 кВ Абаканвагонмаш)   и ВЛ 110 кВ С-305, С-306 (Абаканская ТЭЦ – ПС ГПП-6 110/10 кВ Абаканвагонмаш)  и конкретные точки поставки -  контакты в местах подключения  спусков от ВЛ-110 кВ  С-307, С-308, С-305,  С-306 к линейным и  обходным разъединителям ОРУ-110 кВ ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Абаканская ТЭЦ, а также  места присоединения КЛ-0,4 кВ РУСН-0,4 кВ Абаканской ТЭЦ – Газодувка № 1 и  Газодувка № 1  УКС ОАО «Абаканвагонмаш» и конкретные точки поставки -  контакты в местах присоединения  кабельных наконечников  КЛ-0,4 кВ и выводов фидерной ячейки  0,4 кВ № 23 и № 38 РУСН 0,4 кВ ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Абаканская ТЭЦ;  место присоединения КЛ  -  6 кВ РУСН- 6 кВ Абаканской ТЭЦ – ТП – 400  УКС ОАО «Абаканвагонмаш» и конкретная точка поставки -  контакты в местах присоединения  кабельных наконечников  КЛ- 6 кВ и выводов фидерной ячейки  6 кВ № 8 РУСН 6 кВ ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал Абаканская ТЭЦ.

Истец - исполнитель по договору  обязался  обеспечить передачу электрической энергии и мощности,  приобретенной заказчиком на розничном   рынке, до точек поставки (приложение № 1), в пределах  максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика (приложение № 8), качество и  параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением  величин аварийной и технологической брони (пункт 3.2.1); по окончании каждого расчётного периода определять объёмы переданной заказ чику электроэнергии (мощности) (пункт 3.2.5).

Согласно пункту 2.3 договора, в случае если после заключения настоящего договора произойдет изменение состава точек поставки электрической энергии и существенных условий, указанных в пункте 2.2, то указанные изменения производятся в соответствующих приложениях к настоящему договору путем оформления соответствующих изменений дополнительными соглашениями к договору.

В соответствии с пунктами 3.4.1 и 3.4.3 заказчик обязался соблюдать предусмотренный договором  и документами  о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии;  оплачивать услуги исполнителя в размере и сроки, определенные   договором.

Порядок учёта электроэнергии определён сторонами в разделе 4 договора, согласно которому фактическое количество электрической энергии, поставленной заказчику, переданной исполнителем, осуществляется по показаниям расчётных приборов учёта; сводный акт первичного учета сальдо перетоков электроэнергии (приложение № 4) формируется по данным  средств учета; на основании этих данных  составляется акт об оказании услуг  по передаче  электроэнергии в расчетном месяце (приложение № 5). 

Согласно пункту 7.1 договора,  стоимость услуг исполнителя по передаче определяется исходя из применяемого в отношении заказчика вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии и фактического объёма потребления электрической энергии (при одноставочном тарифе).

Пунктом 7.3 договора в редакции дополнительного соглашения  № 5 от 13.03.2017  предусмотрено, что оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: заказчик производит оплату до 25 числа текущего месяца - в размере 50% стоимости услуг исходя из  объема и стоимости услуг, определенных в акте об оказании услуг за предшествующий расчетный период;  окончательный расчёт производится на основании акта об оказании услуг  за расчетный месяц до 20 числа месяца, следующего за расчётным, с учётом уменьшения на величину средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты услуг в месяц, за который осуществляется оплата. При этом пунктом 6.2 договора предусмотрена обязанность исполнителя не позднее  14 числе  месяца, следующего за рас четным, , предоставить заказчику  акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и счет-фактуру. 

 Пунктом 8.9. договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2015)  определена ответственность  заказчика:   заказчик, несвоевременно  и не полностью оплативший услуги исполнителю в сроки,  установленные пунктом  7.3. настоящего договора, обязан уплатить исполнителю пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,  действующей на день фактической оплаты,  от  не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со  следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты  по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 договора он  вступает в силу с даты подписания его сторонами, распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2014 г. и действует до 31 декабря 2014 г.  В случае если ни одна из сторон не направила другой стороне  в срок не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора уведомление о расторжении (прекращении) договора,  либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, договор считается продлённым на следующий календарный год на тех же условиях. 

Между ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «Абаканвагонмаш»  также  заключен договор об оказании услуг по передаче электроэнергии от 28.07.2010 № 18.19.1083.10 через оборудование ответчика, в рамках  которого стороны обязались осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии.

ОАО «Абаканвагонмаш» заключен с ОАО «Хакасэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 11.03.2015 № 17065, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель – принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (пункт 1.1 договора); потребитель обязан заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с Правилами недискриминационного доступа и Основными положениями  и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора(пункт 2.2.1 договора). Гарантирующий поставщик обязан обеспечить покупку на оптовом рынке электроэнергии и мощности и поставку электроэнергии и мощности потребителю в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором и количестве, необходимом потребителю (пункт 3.2.1).

Согласно пункту 8.1 договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) заключается на срок с 04 часов 00 минут 01.03.2015 по 31.12.2015. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется не ранее заключения потребителем (покупателем) договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя.

Приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 25.12.2017 № 5-э установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Хакасия на 2018 год.

В подтверждение объема оказанных услуг истцом в материалы дела представлены акт снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии по ПАО «Абаканвагонмаш» за январь 2018 года,  акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2018 №7800417097 за январь 2018 года.

Указанные акты со стороны ответчика не подписаны.

Кроме того, истцом представлен интегральный акт учета перетоков электрической энергии за январь 2018 года по сечению АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» - АО «Хакасэнергосбыт» между АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и АО «Хакасэнергосбыт», данные перетока электрической энергии Солнечная электростанция «Абаканская» за январь 2018 года. 

18.01.2018 ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Абаканвагонмаш» (потребитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1409/П, по условиям которого ФСК обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее — ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее - объекты электросетевого хозяйства ФСК), а потребитель обязуется оплачивать эти услуги (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1.1  договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по настоящему договору, учитывая принятое на соответствующий период регулирования тарифное решение стороны используют в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства - величину мощности, равную среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (МВт);   в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку) в сетях ФСК - отпуск электрической энергии из сети ФСК потребителю в сальдированном выражении, определяемый в киловатт-часах.

Согласно пункту 4.2 указанного договора стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по настоящему договору за расчетный период, определяется путем сложения:   стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину мощности, определенную согласно пункту 4.1.1 настоящего договора; стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства ФСК, определяемой по настоящему договору.

В соответствии с пунктом 8.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018                       № 1409/П, договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 24 час. 000 мин. 31 декабря 2018 года. Условия данного договора применяются к отношениям сторон с 00 час. 00 мин. 01 января 2018 года. 

Между ПАО «Абаканвагонмаш» и ПАО «ФСК ЕЭС» подписаны акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2018 года, акт о внесении корректировок в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2018 года, сводный акт учета электрической энергии между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Абаканвагонмаш» за январь 2018 года, интегральный акт учета перетоков электрической энергии между ПАО «Абаканвагонмаш» и ПАО «ФСК ЕЭС» за январь 2018 года. 

Услуги за январь 2018 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018                      № 1409/П оплачены ответчиком. 

Поскольку претензия истца об оплате долга и неустойки оставлена ответчиком без ответа, истец обратился в суд  с  настоящим иском. 

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861).  

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии со статьями 779, 781  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги; заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3 Закона об электроэнергетике, пункта 2 Правил № 861 следует, что под услугами по передаче электроэнергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Указанные услуги осуществляются сетевыми организациями с использованием принадлежащих им на законном основании объектов электросетевого хозяйства - линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электроэнергии оборудования.

Согласно пункту 4 Правил № 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Согласно пунктам  12, 32   Правил  № 861  в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их. Договор ежегодно продлевается на прежних условиях по умолчанию сторон. До заключения нового договора отношения сторон регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Вступившим в законную силу и имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для лиц, участвующих в настоящем деле, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.10.2018 по делу № А74-14838/2017 установлены следующие обстоятельства: 

- энергопринимающее оборудование ПАО «Абаканвагонмаш» не имеет непосредственного присоединения к сетям ПАО «МРСК Сибири»,

-   АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»  и ПАО «МРСК Сибири» не имеют в пользовании  сетей или оборудования единой национальной (общероссийской) электрической сети,

- сети ПАО «ФСК ЕЭС» непосредственно присоединены к оборудованию  АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»,

-  к Абаканской ТЭЦ АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»  технологически присоединены линии электропередачи ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС»,    

- ПАО «МРСК Сибири» принадлежат ВЛ  110 кВ 303, 304, 313, 314, 337, 338, отходящие от ОРУ-110 кВ Абаканской ТЭЦ до ПС 110 кВ «Абакан-Районная», ПС 110 кВ «Рассвет» ПС ПО кВ Калининская,

-  ПАО «ФСК ЕЭС» принадлежит ВЛ- 220 кВ ПС «Абакан-Районная» Д-61,

- ПАО «Абаканвагонмаш» также технологически присоединено к ОРУ-110 кВ Абаканской ТЭЦ по ВЛ 110 кВ 305, 306, 307, 308.  Все ВЛ присоединены к шинным и линейным разъединителям распределительного устройства ОРУ-110 кВ Абаканской ТЭЦ.   Электроэнергия, вырабатываемая Абаканской ТЭЦ в полном объеме отпускается через сети ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Сибири» на оптовый рынок электрической энергии (ОРЭМ).

Представленными в дело схемами энергоснабжения, актами разграничения балансовой принадлежности  электрических сетей  и эксплуатационной ответственности от 26.05.2015, подписанными истцом, ответчиком, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»  подтверждается, что энергопринимающие устройства ответчика присоединены к оборудованию производителя электроэнергии – Абаканской ТЭЦ АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», так  же  как  и  электрические сети  ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС».

Поскольку технологическое присоединение участников спорных отношений в 2018 году не изменилось, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

В процессе судебного разбирательства арбитражный суд установил, что ответчик урегулировал отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии с другой сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

 Указанная норма предписывает потребителям, не имеющим непосредственного присоединения  к  электрическим  сетям сетевой  организации заключить договор на оказание услуг по передаче электроэнергии   с  организацией,  сети которой присоединены к энергетическим установкам производителя электрической энергии. 

При этом  норма пункта 5 Правил № 861  не  устанавливает ни ограничений, ни приоритетов для  сетевых организаций, присоединенных к энергетическим установкам производителя электроэнергии, в части  оказания услуг потребителям. 

Обязанность потребителя по заключению договора с сетевой организацией в случае заключения потребителем договора купли-продажи электрической энергии с энергосбытовой организацией предусмотрена пунктом 29 Правил № 442.

Передача электроэнергии может осуществляться с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС (по магистральным сетям) или при помощи объектов, не входящих в ЕНЭС (по распределительным сетям).

Территориальные сетевые организации оказывают услуги по распределительным сетям (статья 3, пункты 1, 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике).

Субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС - публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (пункт 2 статьи 7, статьи 8 - 10 Закона об электроэнергетике, статьи 4, 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", далее - Закон N 36-ФЗ, статья 3 Устава федеральной сетевой компании).

Таким образом, критерием определения организации, оказывающей услуги, является характер технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объекту электросетевого хозяйства: по общему правилу если присоединение осуществлено к объекту ЕНЭС, то услуги оказывает федеральная сетевая компания; если не к объекту ЕНЭС - то территориальная сетевая организация (одна или в совокупности со смежными территориальными сетевыми компаниями). Исключения установлены, например, для случаев передачи территориальным сетевым организациям в аренду объектов электросетевого хозяйства ЕНЭС и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии (статья 3, пункты 6 - 11 статьи 8 Закона об электроэнергетике).

В соответствии со статьи 9 Федерального закона "Об электроэнергетике" организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Согласно пункту 9 Правил № 861, договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Тариф, применяемый в январе 2018 года ПАО «ФСК ЕЭС», утвержден Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.12.2014 № 297-э/3 в редакции от 19.12.2017 "Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015-2019 годы". 

Принимая во внимание, что Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, обязанность по представлению документов для формирования цен (тарифов) возложена на регулируемые организации, по роду своей профессиональной деятельности обладающие информацией, влияющей на порядок расчетов за приобретенный ресурс и оказанные услуги, негативные последствия представления не соответствующей нормативным актам информации в отношении потребителя, не участвующего в формировании тарифов, не должны возлагаться на такого потребителя (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118).  

Дисбаланс выручки сетевой компании подлежит корректировке мерами тарифного регулирования в последующих периодах (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.01.2017 N 305-ЭС16-10930(1,2) по делу N А40-54847/2015).

Согласно представленному ПАО «МРСК Сибири» экспертному мнению по опосредованному технологическому присоединению ПАО «Абаканвагонмаш» к электросетям ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС», составленному заведующим кафедрой «Электроэнергетика»  Хакасского технического института - филиала СФУ ФИО5, связь между ВЛ 110 кВ ПАО «МРСК Сибири» и ВЛ 220 кВ ПАО «ФСК ЕЭС» на распределительных устройствах 110кВ и 220 кВ Абаканской ТЭЦ осуществляется через автотрансформатор 7АТ мощностью 200 МВА. Проведение технического обслуживания или ремонта автотрансформатора, а также аварийное отключение данного автотрансформатора приводит к полному разрыву электрических связей между распределительными устройствами 110 кВ и 220 кВ на Абаканской ТЭЦ, тем самым исключается возможность передачи мощности для потребителей электрической энергии, подключенных к шинам 110 кВ Абаканской ТЭЦ по ВЛ 220 кВ Абакан-Районная-Абаканская ТЭЦ (Д-61), ПАО «ФСК ЕЭС». 

Истцом не опровергнут довод ответчика о том, что суммарная мощность трансформаторов напряжением 220/110/6кВ составляет 690 МВА, при этом высшим напряжением Абаканской ТЭЦ является напряжение 220 кВ. 

При таких обстоятельствах указанное экспертное мнение не опровергает невозможность оказания услуги ПАО «ФСК ЕЭС». 

Доказательств того, что схема договорных отношений ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Абаканвагонмаш» противоречит действующему законодательству, фактическим отношениям сторон, в материалы дела не представлено. 

Приведенные нормы, а также нормы, на которые ссылается истец, не свидетельствуют о ничтожности договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П. 

Доводы истца об оспоримом характере сделки не имеют правового значения, доказательств признания сделки недействительной в дело не представлено. 

Довод истца о незаключенности договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П, поскольку отсутствуют подписанные к договору приложения, предусмотренные условиями договора (пунктами 1.2.1, 1.2.4, 1.3, 1.6, 2.1.8, 2.1.9, 2.2.21, 2.2.22), которые являются существенными условиями договора об оказании услуг по передаче электрической энергии в силу пункта 13 Правил № 861, является несостоятельным, так как договор исполнялся сторонами. 

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что ПАО «ФСК ЕЭС» и ответчик заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П, который соответствует статьям 3, 9, 26 Закона об электроэнергетике, пунктам 4, 5 Правил № 861.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.03.2014 № АВМ-30-14/104-18.1900.2568.14 в пункте 9.2 предусматривает возможность отказа сторон от договора. В случае если ни одна из сторон не направила другой стороне  в срок не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора уведомление о расторжении (прекращении) договора,  либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, договор считается продлённым на следующий календарный год на тех же условиях.

17.05.2016 истец направил ответчику письмо №1.7/22/4244-исх, в  котором  уведомил его о  расторжении с 01.01.2017  договора от  30.10.2014 № 18.1900.2568.14,  рекомендовал обратиться к сетевой организации, к сетям  которой он имеет  непосредственное или опосредованное технологическое присоединение  своих энергопринимающих устройств,  для урегулирования отношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии, либо к энергосбытовой организации для заключения договора энергоснабжения.

25.01.2018 ПАО «МРСК Сибири» получило уведомление ПАО «Абаканвагонмаш» о расторжении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.03.2014 № АВМ-30-14/104-18.1900.2568.14, в котором ответчик сообщил, что им получено уведомление от ПАО «ФСК ЕЭС» о заключении договора на услуги по передаче электрической энергии между ПАО «Абаканвагонмаш» и ПАО «ФСК ЕЭС», просил подписать соглашение о расторжении договора с 01.01.2017. 

Письмом от 16.02.2018 № 1-7/22/1553-исх ПАО «МРСК Сибири» возвратило без подписания соглашение о расторжении договора, указав, что по утвержденной на 2017 год схеме расчетов за услуги по передаче электрической энергии в регионе, ПАО «МРСК Сибири» (филиал «Хакасэнерго») являлся «котлодержателем» и платежи территориальной сетевой организации ПАО «Абаканвагонмаш» (договор от 08.07.2010 № 18.1900.1083.10) включены в оплату по передаче электрической энергии АО «Хакасэнергосбыт»; соглашение о расторжении договора с 01.01.2017 подписано ПАО «МРСК Сибири» с отлагательным условием, которое не наступило.

В соответствии с абзацем 6 пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Правила № 442), в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

При этом договор оказания услуг по передаче электроэнергии квалифицируется как составная часть договора энергоснабжения, который в единственном числе может быть заключен в отношении одного энергопринимающего устройства.

Отношения сторон регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора до заключения нового договора (пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 12, 32 Правил № 861).

Поскольку между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Абаканвагонмаш» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П, суд пришел к выводу, что с 01.01.2018 договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.03.2014 № АВМ-30-14/104-18.1900.2568.14 прекратил свое действие, в связи с чем истец не мог оказывать услуги по передаче электрической энергии.

Довод истца о том, что заключение договора 18.01.2018 с распространением его действия на отношения, возникшие ранее (с 01.01.2018), не свидетельствуют об оказании услуг в указанном периоде, судом рассмотрен и отклонен по следующим основаниям. 

Распространение срока действия договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П на период с 01.01.2018 (пункты 3.2, 8.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П) не противоречит пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Пунктом 18 Правил № 861 предусмотрено, что лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать, в числе прочих, срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии. 

По общему правилу федеральная сетевая компания обязана заключить договор на передачу электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав единой национальной электрической сети, с даты получения федеральной сетевой компанией подписанного потребителем электрической энергии проекта этого договора (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 марта 2003 года                                       № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Нормы, определяющие по общему правилу момент вступления в силу договора и возможность применения его условий к отношениям, возникшим до заключения договора, направлены на надлежащее правовое регулирование соответствующих отношений, достижение необходимой определенности в возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей сторон договора (Определение Конституционного Суда Российской Федерации  от 23.12.2014 № 2900-О).

Таким образом, распространение срока действия договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 18.01.2018 № 1409/П на период с 01.01.2018 не противоречит закону и существу соответствующих отношений. 

Следовательно, мотивы отказа ответчика от  подписания акта  об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2018 №7800417097 за январь 2018 года являются обоснованными. 

Истец и ответчик заявили о наличии в действиях процессуальных оппонентов признаков злоупотребления правом.

Общие начала недопустимости злоупотребления правами закреплены в части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно положениям которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 той же статьи). Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №  25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Под злоупотреблением правом понимается ситуация, когда реализация управомоченным лицом принадлежащего ему права сопряжена с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав. При этом лицо совершает действия с незаконной целью или незаконными средствами, нарушая права и законные интересы других лиц и причиняя им вред или создавая для этого условия (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 № 52-КГ16-4, определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2015 № 4-КГ15-54).

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации  добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В материалы дела не представлены доказательства недобросовестного поведения сторон, действий в ущерб интересам другой стороны, направленности действий исключительно на обход правовых норм. 

Оценивая по правилам статьи 71 АПК РФ поведение истца и ответчика в процессе реализации ими прав и обязанностей по представленным доказательствам, суд пришел к выводу об отсутствии в их действиях признаков недобросовестности и злоупотребления правом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств оказания ответчику в январе 2018 года услуг по передаче электроэнергии. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Государственная пошлина по делу составляет 13 089 руб. Определением о принятии иска к производству от  31.10.2018 произведен зачет государственной пошлины в сумме 13 625 руб., уплаченной публичным акционерным обществом «МРСК Сибири» платежным поручением от 07.03.2018 № 2361.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 13 089 руб. относятся на истца. Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 536 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.  Отказать в удовлетворении исковых требований.  

2.  Вернуть публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 536 (пятьсот тридцать шесть) руб., уплаченную по платежному поручению от 07.03.2018 №2361.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья          Т.В. Чумаченко