ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А48-1921/2017

г. Воронеж

29 августа 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 года   Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2018 года  

 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Владимировой Г.В.,  

судей Безбородова Е.А., 

 ФИО1,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,  

при участии:  

от УФНС России по Орловской области: ФИО3, представитель по  доверенности № 17-45/02406 от 26.01.2018, удостоверение УР № 739415,  

от финансового управляющего ФИО4 ФИО5: ФИО6, представитель по доверенности  б/н от 14.08.2018,  

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены  надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  финансового управляющего ФИО4 ФИО5 на определение Арбитражного суда Орловской  области от 30.05.2018 по делу № А48-1921/2017 (судья Капишникова Т.И.)  по заявлению финансового управляющего ФИО5 об утверждении Положений о порядке, об условиях и о  сроках реализации имущества,  

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ФИО4 (ИНН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

07.08.2017 Арбитражным судом Орловской области было принято  решение по делу № А48-1921/2017 о признании должника ФИО4  

банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина на  шесть месяцев, финансовым управляющим утвержден Шишкарев А.В.  

Финансовый управляющий ФИО5 обратился в Арбитражный  суд Орловской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ)  об утверждении Положений о порядке, об условиях и о сроках реализации  имущества ФИО4, просил утвердить Положение № 1 о порядке,  условиях и о сроках реализации недвижимого имущества гражданина  ФИО4 и Положение № 2 о порядке, условиях и о сроках реализации  движимого имущества гражданина ФИО4 в уточненной редакции от  03.05.2018, установить начальную цену продажи имущества гражданина  ФИО4, равной оценочной стоимости имущества, определенной  финансовым управляющим гражданина в решении об оценке имущества  гражданина № 1 от 29.12.2017.  

Определением Арбитражного суда Орловской области от 30.05.2018 по  делу № А48-1921/2017 в удовлетворении заявления об утверждении  Положения № 1 о порядке, условиях и о сроках реализации недвижимого  имущества гражданина ФИО4 и Положения № 2 о порядке, условиях  и о сроках реализации движимого имущества гражданина ФИО4 в  уточненной редакции от 03.05.2018 было отказано.  

Не согласившись с вынесенным определением, ссылаясь на его  незаконность и необоснованность, финансовый управляющий ФИО4  ФИО5 обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в  которой просил определение отменить и принять по делу новый судебный  акт, удовлетворив заявленные требования.  

В судебном заседании представитель финансового управляющего  ФИО4 ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержал.  

Представитель УФНС России по Орловской области доводы  апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить, установив  рыночную стоимость имущества.  

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились,  извещены надлежащим образом.  

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения  неявившихся лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их  представителей в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.  

В судебном заседании 15.08.2018 был объявлен перерыв до 22.08.2018. 

Заслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы  апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, оценив  собранные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия  приходит к следующему.  

Из материалов дела следует, что 01.02.2018 финансовый управляющий  ФИО5 представил в суд заявление об утверждении Положения о  порядке, условиях и о сроках реализации имущества гражданина ФИО4 Указанное Положение содержало общий порядок реализации  движимого и недвижимого имущества гражданина-должника.  

02.03.2017 финансовый управляющий Шишкарев А.В. представил  заявление об уточнении требований и просил утвердить Положение № 1 о  порядке, условиях и сроках реализации недвижимого имущества  гражданина Нечаева С.С. и Положение № 2 о порядке, условиях и сроках  реализации движимого имущества гражданина Нечаева С.С.  

Определением арбитражного суда от 14.05.2018 из конкурсной массы  ФИО4 исключена доля (100%) в уставном капитале ООО  «Автологистик».  

Финансовый управляющий 04.05.2018 представил уточненные редакции  Положений № 1 и № 2.  

Пунктом 3.1 Положения № 1 установлено, что имущество гражданина,  включенное в конкурсную массу в соответствии с описями № 1 от  31.10.2017, подлежит продаже на открытых торгах в составе одного лота.  

 Согласно решению финансового управляющего об оценке имущества  гражданина № 1 от 29.12.2017 стоимость имущества гражданина,  включенного в конкурсную массу, а именно: земельного участка с  кадастровым номером 57:10:0050101:3116 общей площадью 2 005 кв.м,  категория земель населенных пунктов с разрешенным использованием -  индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу:  Орловская обл., Орловский р-н., пгт. Знаменка, составила 177 144 руб. (п.  3.2.).  

Пунктом 3.1 Положения № 2 установлено, что движимое имущество  гражданина, включенное в конкурсную массу в соответствии с описью № 3  от 31.10.2017, подлежит продаже на открытых торгах в составе двух лотов.  

 Согласно решению финансового управляющего об оценке имущества  гражданина № 1 от 29.12.2017 стоимость имущества гражданина,  включенного в конкурсную массу, составила: прицеп ЛАВ 81012В год  изготовления 2011 рег. № СС067357 – 10 000 руб., легковой автомобиль  Вольво 2003г.в., рег. № С636КА97 - 200 000 руб. (п. 3.2).  

 Далее тексты положений идентичны и содержат следующие условия.  

 Пунктом 3.3 Положения установлено, что начальная цена продажи  имущества, указанного в пункте 3.2. настоящего Положения, определяется  финансовым управляющим и подлежит установлению арбитражным судом,  рассматривающим дело о банкротстве гражданина.  

 Пунктом 3.4 Положения установлено, что продажа имущества  гражданина осуществляется в электронной форме, в строгой очередности и  последовательности:  

-проведение первоначальных торгов; 

-проведение повторных торгов со снижением начальной цены продажи  на 10%;  

-проведение торгов посредством публичного предложения с  установлением срока действия публичного предложения;  

 Продажа имущества гражданина на первоначальных и повторных  торгах должника осуществляется в электронной форме в порядке,  установленном пунктами 3 - 20, пунктом 3 статьи 111, статьей 139 и статьей  

213.26 Закона о банкротстве, в соответствии с Приказом  Минэкономразвития.  

Продажа имущества гражданина путем проведения торгов посредством  публичного предложения осуществляется в электронной форме в порядке,  установленном в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.  

 Согласно п. 3.7 Положения подготовку, организацию и проведение  торгов осуществляет организатор торгов, который в соответствии с  настоящим Положением:  

- организует подготовку и опубликование информационного сообщения  о проведении открытых торгов по продаже имущества должника в  официальном издании, на сайте официального издания в сети «Интернет», в  Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;  

- предоставляет оператору электронной площадки заявку на проведение  торгов и прилагаемые к ней сведения и документы, предусмотренные  Приказом Минэкономразвития;  

- заключает с заявителями договоры о задатке (по требованию  заявителя);  

- предоставляет каждому заинтересованному лицу возможность  предварительного ознакомления с имуществом, относящейся к этому  имуществу документацией, и условиями его продажи, а также с иной  имеющейся у него информацией о выставленном на продажу имуществе;  

- рассматривает заявки на участие в торгах, поступившие через  оператора электронной площадки, и принимает решение о допуске  заявителей к участию в торгах;  

- формирует и подписывает протокол об определении участников  торгов и направляет его оператору электронной площадки;  

- при проведении торгов с открытой формой представления  предложения о цене имущества утверждает полученный от оператора  электронной площадки протокол о результатах проведения торгов и  направляет его оператору электронной площадки в форме электронного  документа для размещения на электронной площадке и для размещения в  Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;  

- при проведении торгов посредством публичного предложения  рассматривает поступившие заявки с предложениями о цене имущества  должника, определяет победителя торгов, утверждает протокол о  результатах проведения торгов и направляет его оператору электронной  площадки для размещения на электронной площадке и для размещения в  Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;  

-принимает решение о признании торгов несостоявшимися; 

- в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора купли- продажи либо принятия решения о признании торгов несостоявшимися,  направляет для размещения в Едином федеральном реестре сведений о  банкротстве сведения и документы, определенные Приказом  Минэкономразвития.  

 Информационное сообщение о проведении первоначальных и  повторных торгов должно быть опубликовано в официальном издании, на  сайте официального издания и в Едином федеральном реестре сведений о  банкротстве не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов.  Срок представления заявок на участие в открытых торгах должен составлять  не менее чем 25 (двадцать пять) рабочих дней со дня опубликования и  размещения сообщения о проведении торгов на электронной торговой  площадке.  

 Информационное сообщение о проведении торгов посредством  публичного предложения должно быть опубликовано в официальном  издании, на сайте официального издания и в Едином федеральном реестре  сведений о банкротстве не менее чем за 25 (двадцать пять) рабочих дней до  даты окончания первого периода действия публичного предложения. В  сообщении о продаже имущества должника должны содержаться: сведения  об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты,  номер контактного телефона; сведения об имуществе, его характеристика и  описание, порядок ознакомления с имуществом; сведения о форме  проведения торгов и форме представления предложений о цене имущества;  начальная цена продажи имущества; размер задатка, сроки и порядок  внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; в случае  использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия -  величина повышения начальной цены продажи имущественного лота («шаг  аукциона»); в случае проведении торгов посредством публичного  предложения - величина снижения начальной цены продажи имущества  должника и срок, по истечении которого последовательно снижается  указанная начальная цена; порядок оформления участия в торгах, перечень  представляемых участниками торгов документов и требования к их  оформлению; порядок, место, срок и время представления заявок на участие  в торгах и предложений о цене имущества (даты и время начала и окончания  представления указанных заявок и предложений; в случае проведения  торгов по продаже имущества с использованием открытой формы  представления предложений о цене предприятия время окончания  представления предложений не указывается);порядок и критерии выявления  победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов;  порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества; сроки  платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи. Проект договора  купли-продажи имущества гражданина и подписанный электронной  цифровой подписью организатора торгов договор о задатке подлежат  размещению на электронной площадке и включению в Единый  федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в  официальном издании.  

 Согласно п. 4.1 Положения к участию в торгах допускаются заявители,  которые в сроки, определенные в сообщении о проведении торгов, внесли  задатки в установленном размере на счет организатора торгов и представили  заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы,  

соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Законом и  указанным в сообщении о проведении торгов.  

Для участия в торгах заявитель должен внести на счет организатора  торгов денежные средства в размере задатка в срок, обеспечивающий их  поступление на этот счет до даты окончания приема заявок на участие в  торгах.  

Для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору  электронной площадки в электронной форме подписанный электронной  цифровой подписью заявителя договор о задатке.  

Заявитель вправе также направить задаток на счет организатора торгов  без представления подписанного договора о задатке. В этом случае  перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о  проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной  площадке договора о задатке.  

Документом, подтверждающим поступление задатков на счет  организатора торгов, является полученная на следующий день после даты  окончания приема заявок на участие в торгах выписка банка по указанному  счету, содержащая сведения о приходных и расходных операциях за весь  период приема заявок.  

Суммы задатков, внесенных заявителями, возвращаются им в течение 5  (пяти) рабочих дней со дня подписания одного из следующих документов:  протокола об отмене торгов, протокола о результатах проведения торгов  либо протокола о признании торгов несостоявшимися.  

 Задаток, внесенный участником, признанным победителем торгов,  возврату не подлежит и засчитывается в счет оплаты приобретаемого  имущества. Задаток не возвращается победителю торгов и в случае его  отказа или уклонения от подписания договора купли-продажи имущества  должника.  

Если в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления  финансовым управляющим победителю торгов предложения заключить  договор купли-продажи победитель торгов не подпишет соответствующий  договор купли-продажи имущества должника, задаток поступает в  конкурсную массу.  

Согласно п. 4.3.1, п. 4.3.2. Положения заявка на участие в торгах  должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с  Законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в  форме электронного документа, заявка на участие в торгах должна  содержать:  

а) обязательство участника открытых торгов соблюдать требования,  указанные в сообщении о проведении открытых торгов;  

б) действительную на день представления заявки на участия в торгах  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или  засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для  юридического лица), действительную на день представления заявки на  участие в торгах выписку из единого государственного реестра  

индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в  нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального  предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для  физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский  язык документов о государственной регистрации юридического лица или  государственной регистрации физического лица в качестве  индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством  соответствующего государства (для иностранного лица), копию решения об  одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о  необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки  установлено законодательством Российской Федерации и (или)  учредительными документами юридического лица и если для участника  открытых торгов приобретение имущества или внесение денежных средств  в качестве задатка являются крупной сделкой;  

в) фирменное наименование (наименование), сведения об  организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для  юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения  о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона,  адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;  

г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для  юридических лиц);  

д) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя  по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о  характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале  заявителя арбитражного управляющего, а также саморегулируемой  организации арбитражных управляющих, членом или руководителем  которой является арбитражный управляющий;  

е) предложение о цене имущества должника, в случае проведения  торгов по продаже имущества должника посредством публичного  предложения.  

 Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме  электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью  заявителя.  

 В течение тридцати минут с момента представления заявки на участие  в открытых торгах оператор электронной площадки автоматически  регистрирует представленную заявку в журнале заявок на участие в торгах,  присвоив заявке порядковый номер в указанном журнале, и направляет  заявителю в электронной форме подтверждение о регистрации  представленной заявки на участие в торгах с указанием порядкового номера,  даты и точного времени ее представления.  

 Не позднее тридцати минут после окончания срока представления  заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств  сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на  участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока  представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и  

точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового  номера регистрации каждой заявки.  

Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах  по результатам рассмотрения всех представленных заявок на участие в  открытых торгах принимается в срок, не превышающий 5 (пять)  календарных дней, и оформляется протоколом об определении участников  торгов, который в день его подписания в форме электронного документа  направляется оператору электронной площадки. Заявители, допущенные к  участию в торгах, признаются участниками торгов.  

Пунктом 4.7 Положения установлено, что решение об отказе в допуске  заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:  

а) заявка на участие в торгах не соответствует требованиям,  установленным Законом;  

б) представленные заявителем документы не соответствуют  установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них,  недостоверны;  

в) поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении  торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении  участников торгов.  

 Раздел 5 Положения регулирует проведение первоначальных торгов,  порядок заключения договора с победителем торгов и расчетов с  участниками торгов  

 В частности, п. 5.1 Положения установлено, что первоначальные торги  проводятся в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о  цене имущества - предложения о цене имущества должника заявляются  участниками торгов открыто в ходе проведения торгов. Торги с открытой  формой подачи предложений о цене имущества должника проводятся путем  повышения начальной цены продажи имущества на величину, равную «шагу  аукциона».  

Начальная цена продажи имущества должника на первоначальных  торгах определяется в соответствие с пунктом 3.3 настоящего Положения.  Дата и время проведения торгов определяются организатором торгов. В  открытых торгах могут принимать участие только лица, признанные  участниками торгов.  

Победителем открытых торгов признается участник торгов,  предложивший наиболее высокую цену (п. 5.6).  

 В случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к  участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов  принимает решение о признании торгов несостоявшимися (п. 5.14).  

 Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка  которого на участие в торгах содержит предложение о цене имущества  должника не ниже установленной начальной цены имущества должника,  договор купли-продажи заключается организатором с этим участником  торгов в соответствии с представленным им предложением о цене  имущества должника.  

В случае, если открытые торги признаны несостоявшимися и договор  купли-продажи не заключен с единственным участником торгов или с  участником торгов, предложившим наиболее высокую цену имущества  должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками  торгов, за исключением победителя торгов, в случае отказа или уклонения  победителя торгов от заключения договора купли-продажи, организатор  торгов в течение двух дней после завершения срока, установленного  Законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для  заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов и  для заключения договора купли- продажи по результатам торгов, составляет  и передает оператору электронной площадки протокол о признании  открытых торгов несостоявшимися с указанием основания признания торгов  несостоявшимися для размещения на электронной площадке и в Едином  федеральном реестре сведений о банкротстве (п. 5.16).  

 Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня заключения  договора купли-продажи направляет оператору электронной площадки в  форме электронного сообщения сведения о заключении договора купли- продажи имущества должника (дата заключения договора с победителем  торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от  заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов  и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).  

 В случае, если первоначальные торги признаны несостоявшимися и  договор купли-продажи имущества должника не заключен с участником  торгов, предложившим наиболее высокую цену имущества должника по  сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за  исключением победителя торгов, организатор торгов в течение двух дней  после утверждения протокола о признании первоначальных торгов  несостоявшимися принимает решение о проведении повторных торгов.  

Разделом 6 Положения урегулирован порядок проведения повторных  торгов и порядок заключения договора с победителем торгов и расчетов с  участниками торгов  

Установлено, в частности, что повторные торги проводятся в форме  аукциона с открытой формой подачи предложения о цене имущества.  Начальная цена продажи имущества должника на повторных торгах  устанавливается на 10 % (десять процентов) ниже начальной цены продажи  имущества на первоначальных торгах. Проведение повторных торгов по  продаже имущества гражданина, определение победителя торгов и  заключение договора купли-продажи по итогам этих торгов осуществляется  в порядке, аналогичном порядку проведения первоначальных торгов  

 Разделом 7 Положения регулируется порядок проведения торгов по  продаже имущества посредством публичного предложения. Установлено,  что организатор торгов в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) рабочих  дней со дня признания несостоявшимися повторных торгов, обеспечивает  опубликование информационного сообщения о проведении торгов по  продаже имущества должника посредством публичного предложения в  

официальном издании, на сайте официального издания в сети «Интернет» и  в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.  

 Начальная цена продажи имущества устанавливается равной начальной  цене на повторных торгах. Публичное предложение должно содержать  условие поэтапного снижения стоимости имущества в пределах отдельных  сроков (периодов).  

 Периоды, по истечении которых последовательно снижается цена  предложения: 1-й период - 25 (двадцать пять) рабочих дней; 2-й период - 10  (десять) рабочих дней; 3- й период - 10 (десять) рабочих дней 4-й период10 (десять) рабочих дней; 5- й период - 10 (десять) рабочих дней. Величина  снижения начальной цены («шаг снижения») - 10% (десять процентов) от  начальной цены продажи имущества, установленной на торгах по продаже  имущества должника посредством публичного предложения. Общий срок  действия публичного предложения не должен превышать 80 (восемьдесят  пять) рабочих дней.  

Публичное предложение о продаже имущества может быть акцептовано  физическими и юридическими лицами (резиденты и нерезиденты РФ),  путем подачи заявки (совершения акцепта) на условиях, содержащихся в  публичном предложении, и уплаты задатка.  

 Право приобретения имущества должника принадлежит участнику  торгов по продаже имущества должника посредством публичного  предложения, который представил в установленный срок заявку на участие  в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не  ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для  определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений  других участников торгов по продаже имущества должника посредством  публичного предложения.  

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества  должника посредством публичного предложения представили в  установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене  имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества  должника, установленной для определенного периода проведения торгов,  право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов,  предложившему максимальную цену за это имущество.  

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества  должника посредством публичного предложения представили в  установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене  имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества  должника, установленной для определенного периода проведения торгов,  право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов,  который первым представил в установленный срок заявку на участие в  торгах по продаже имущества должника посредством публичного  предложения  

В течение пяти календарных дней после окончания соответствующего  периода действия публичного предложения организатор торгов  

рассматривает поступившие заявки (акцепты), осуществляет допуск  заявителей к участию в торгах, определяет победителя торгов и утверждает  протокол о результатах проведения торгов.  

 В течение пяти дней с даты подписания протокола о результатах торгов  финансовый управляющий направляет победителю торгов предложение  заключить договор купли-продажи имущества с приложением проекта  данного договора в соответствии с представленным победителем торгов  предложением о цене имущества.  

Пунктами 7.16-7.18 установлено, что организатор торгов в течение трех  рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи направляет для  размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения  о заключении договора купли-продажи имущества должника (дата  заключения договора с победителем открытых торгов или сведения об  отказе или уклонении победителя открытых торгов от заключения договора,  дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой  имущество приобретено покупателем).  

В случае, если не были представлены заявки на участие в торгах,  организатор торгов принимает решение о признании торгов  несостоявшимися.  

В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора  купли-продажи имущества по результатам торгов финансовый  управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного  законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися и для  заключения договора купли-продажи имущества по результатам торгов,  составляет и передает оператору электронной площадки протокол о  признании открытых торгов несостоявшимися с указанием основания  признания торгов несостоявшимися для размещения на электронной  площадке и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.  

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об  отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего об  утверждении Положений о порядке, условиях и сроках реализации  имущества должника.  

Судебная коллегия не согласна с данными выводами суда области  исходя из следующего.  

Порядок реализации имущества гражданина предусмотрен статьей  213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и состоит в следующем.  

В течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки  имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в  арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации  имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.  

Данное положение утверждается арбитражным судом и должно  соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным  статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве.  

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках  реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены  продажи имущества арбитражным судом выносится определение, которое  может быть обжаловано.  

Таким образом, разработка предложений о порядке, о сроках и об  условиях продажи имущества должника-гражданина отнесена к  компетенции финансового управляющего.  

Контроль за реализацией имущества должника осуществляется судом,  рассматривающим дело о банкротстве.  

Пунктом 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве предусмотрено, что  имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на  торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если  иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением  арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость  которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости  недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в  течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки  имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в  арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации  имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.  

Данное положение утверждается арбитражным судом и должно  соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным  статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона (пункт 40  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О  некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур,  применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").  

Торги по продаже имущества проводятся в электронной форме, в  соответствии с положениями Закона о банкротстве и "Порядка проведения  открытых торгов в электронной форме при продаже имущества  (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о  банкротстве", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от  23.07.2015 N 495, и иными нормативно-правовыми актами.  

В качестве доказательств, обосновывающих оценку движимого и  недвижимого имущества должника, подлежащего продаже, финансовый  управляющий представил решение об оценке от 29.12.2017 № 1.  

Согласно решению финансового управляющего об оценке имущества  гражданина № 1 от 29.12.2017 стоимость имущества гражданина,  включенного в конкурсную массу, составила: прицеп ЛАВ 81012В год  изготовления 2011 рег. № СС067357 - 10 000 руб., легковой автомобиль  Вольво 2003 г.в., рег. № С636КА97 - 200 000 руб. (п. 3.2).  

Уполномоченный орган, возражая против установления предложенной  финансовым управляющим начальной цены, полагал, что она является  заниженной и не может способствовать целям процедуры реализации  

имущества гражданина, представив в подтверждение распечатки из  Интернета о продаже объектов-аналогов по более высокой цене.  

Данные доводы уполномоченного органа являются несостоятельными  исходя из следующего.  

Согласно пункту 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве оценка  имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в  соответствии с настоящим Федеральным законом, проводится финансовым  управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим  принимается решение в письменной форме. Проведенная оценка может  быть оспорена гражданином, кредиторами, уполномоченным органом в деле  о банкротстве гражданина.  

Собрание кредиторов вправе принять решение о проведении оценки  имущества гражданина, части этого имущества, включенных в конкурсную  массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, с привлечением  оценщика и оплатой расходов на проведение данной оценки за счет лиц,  голосовавших за принятие соответствующего решения.  

Решение № 1 от 29.12.2017 об оценке имущества ФИО4  размещалось финансовым управляющим в ЕФРСБ, при этом ни должником,  ни кредиторами, ни уполномоченным органом оно оспорено не было.  Собранием кредиторов решение о проведении оценки имущества должника  не принималось.  

Представленными финансовым управляющим Положениями о порядке,  условиях и о сроках реализации имущества гражданина-должника  предусмотрено проведение первоначальных и повторных торгов по продаже  имущества должника на электронных торгах в форме аукциона с открытой  формой подачи предложения о цене имущества (шаг аукциона -10% от  начальной цены продажи имущества, действующей на соответствующем  этапе торгов).  

По мнению финансового управляющего ФИО5,  установленная начальная цена продажи имущества позволит расширить  число потенциальных участников торгов, которые с учетом экономического  спроса сформируют объективную итоговую цену продажи по итогам торгов.  

Достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные  доводы, не представлено.  

При этом ссылки уполномоченного органа на информацию,  размещенную на сайтах бесплатных объявлений в сети Интернет, в  отношении аналогов имущества должника, такими доказательствами не  являются.  

Ходатайств о назначении и проведении судебной оценочной экспертизы  ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не заявлялось.  

Целью процедуры реализации имущества гражданина является  соразмерное удовлетворение требований кредиторов (ст. 2 Закона о  банкротстве). При этом удовлетворение требований кредиторов  производится за счет конкурсной массы, которая формируется из  выявленного имущества должника.  

Кредиторы должника заинтересованы в наиболее полном и быстром  удовлетворении своих требований, исполнение которых было просрочено  должником, либо срок исполнения которых наступил в связи с введением в  отношении должника процедуры банкротства.  

Вывод суда области о том, что в Положениях отсутствует указание на  предельный размер, до которого снижается цена реализуемого имущества,  не свидетельствует о невозможности продажи имущества.  

Согласно п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные  торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или  договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а  также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам  повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит  продаже посредством публичного предложения.  

При продаже имущества должника посредством публичного  предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями,  предусмотренными статьи 110 настоящего Федерального закона,  указываются величина снижения начальной цены продажи имущества  должника и срок, по истечении которого последовательно снижается  указанная начальная цена.  

В Положениях № 1 и № 2 о порядке, условиях и о сроках реализации  движимого и недвижимого имущества гражданина-должника в разделах 7  «Проведение торгов по продаже имущества посредством публичного  предложения. Порядок заключения договора с победителем торгов и  расчетов с участниками торгов» были установлены начальная цена продажи  имущества, периоды, по истечении которых последовательно снижается  цена предложения, а также величина снижения начальной цены (шаг  снижения), что позволяет определить «цену отсечения».  

Вывод суда области о том, что представленная редакция Положений не  содержит разрешения вопроса о дальнейшей судьбе нереализованного  имущества должника, также не может служить причиной для отказа в  утверждении Положений, поскольку пунктом 5 ст. 213.26 Закона о  банкротстве предусмотрено, что если финансовый управляющий не сможет  реализовать в установленном порядке принадлежащие гражданину  имущество и (или) права требования к третьим лицам и кредиторы  откажутся от принятия указанных имущества и (или) прав требования в счет  погашения своих требований, после завершения реализации имущества  гражданина восстанавливается его право распоряжения указанными  имуществом и (или) правами требования. При этом имущество,  составляющее конкурсную массу и не реализованное финансовым  управляющим, передается гражданину по акту приема-передачи. В этом  случае пункт 1 статьи 148 настоящего Федерального закона не применяется.  

Кроме того, суд апелляционной инстанции не может согласиться с  выводом суда области о том, что представленные Положения не подлежат  утверждению по той причине, что в них отсутствует условие о том, что все  иные условия проведения торгов при продаже имущества, не указанные в  

настоящем Положении, регулируются Законом о банкротстве, поскольку  данные правоотношения законодательно подлежат регулированию  действующим законодательством о банкротстве.  

Ссылка суда первой инстанции на необходимость предусмотреть в  Положениях возможность ознакомления покупателей с имуществом,  предложенным к продаже, не может служить основанием для отказа в  утверждении Положений о порядке, об условиях и о сроках реализации  имущества гражданина ФИО4, поскольку не свидетельствует о  невозможности продажи имущества, учитывая, что такое условие может  быть предусмотрено в объявлении о проведении торгов.  

Доводы кредитора о несогласии с условиями пунктов 4.2.1 Положения   № 1 и № 2 о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества  гражданина ФИО4, в соответствии с которыми для участия в торгах  заявитель должен внести на счет организатора торгов денежные средства в  размере задатка в срок, обеспечивающий их поступление на этот счет до  даты окончания приема заявок на участие в торгах, являются  несостоятельными, поскольку данные условия Положений не противоречат  нормам Закона о банкротстве и также не могут являться основанием для  отказа в утверждении Положения № 1 и № 2 о порядке, об условиях и о  сроках реализации имущества гражданина ФИО4  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ собранные по  делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные по делу  обстоятельства, в том числе особенности реализуемого имущества  должника, проанализировав временной промежуток, занимающий период  снижения цены, величину ее снижения и размер цены отсечения, суд  апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности утверждения  Положения № 1 и Положения № 2 о порядке, условиях и о сроках  реализации движимого и недвижимого имущества гражданина ФИО4  

в уточненной редакции финансового управляющего от 03.05.2018, в связи с  чем, определение Арбитражного суда Орловской области от 30.05.2018 по  делу № А48-1921/2017 следует отменить, апелляционную жалобу  финансового управляющего ФИО4 ФИО5 удовлетворить.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ,  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 30.05.2018 по  делу № А48-1921/2017 отменить.  

Утвердить представленное финансовым управляющим ФИО4 ФИО5 Положение   № 1 о порядке, условиях и сроках реализации недвижимого имущества  гражданина ФИО4 в уточненной редакции от  

03.05.2018, а именно: земельного участка с кадастровым номером  57:10:0050101:3116, общей площадью 2 005 кв.м, категория земель  населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальное  жилищное строительство, расположенного по адресу: Орловская обл.,  Орловский р-н, пгт. Знаменка, не являющегося предметом залога, установив  начальную цену продажи имущества гражданина Нечаева Сергея  Станиславовича, равную оценочной стоимости имущества, определенной  финансовым управляющим в решении об оценке имущества гражданина №  1 от 29.12.2017, в размере 177 144 руб.  

Утвердить представленное финансовым управляющим Положение № 2  о порядке, об условиях и о сроках реализации движимого имущества  гражданина ФИО4 в уточненной редакции от  03.05.2018, а именно: прицепа ЛАВ 81012В, VIN 

<

***>, год  изготовления 2011, гос. рег. номер СС067357, установив начальную цену  продажи равную оценочной стоимости имущества, определенной  финансовым управляющим в решении об оценке имущества гражданина №  1 от 29.12.2017 в размере 10 000 руб., и легкового автомобиля Вольво S 60,  VIN 

<

***>, год изготовления 2003, гос. рег. номер  С636КА97, установив начальную цену продажи имущества, равную  оценочной стоимости имущества, определенной финансовым управляющим  в решении об оценке имущества гражданина № 1 от 29.12.2017 в размере  200 000 руб.  

 Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может  быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд  Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой  инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий судья Г.В. Владимирова 

Судьи Е.А. Безбородов 

 ФИО1