Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-100232/2021

20 января 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Петровой Т.Ю.,

 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Союз профи эксперт" 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 

о признании незаконными и отмене постановления от 04.10.2021 № Ю 78-00-03/24-1016-2021 и представления 04.10.2021 № 78-00-03/26-0887-2021, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Профи Эксперт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) от 04.10.2021  по делу об административном правонарушении № Ю 78-00-03/24-1016-2021 и представления 04.10.2021 № 78-00-03/26-0887-2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Определением суда от 10.11.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Участвующие в деле лица извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Управление направило отзыв на заявление и материалы административного дела.

Решением суда в виде резолютивной части от 10.01.2022 оспариваемое постановление и представление признаны незаконными и отменены.

От Управления поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, Управление при анализе документов, приложенных к обращению гр. ФИО1, установило, что при заключении договора купли-продажи автотранспортного средства от 09.07.2021 № ПКБ2104428                   гр. ФИО1 оформлено заявление  - оферта о присоединении к договору публичной оферты Общества по программе обслуживания «Сombo U». 

По мнению Управления, Общество в нарушение статей 8, 10 Закона РФ от 07.10.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не довело до гр.                          ФИО1 необходимую, достоверную информацию о реализуемой услуге.

Постановлением Управления от 04.10.2021 № Ю78-00-03/24-1016-2021 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде 5000 руб. штрафа.

Обществу выдано представление от 04.10.2021 № 78-00-03/26-0887-2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В соответствии со статьей 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).  Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг),  цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 4.3 заявления – оферты о присоединении к договору публичной оферты Общества по программе обслуживания «Соmbo U» (далее - Заявление) стоимость карты составляет 400 000 руб. В заявлении гр. ФИО1 выразил свое согласие на приобретение карты «Соmbo U», предоставляющей ему право воспользоваться услугами, указанными в Правилах оказания услуг по программе обслуживания  «Соmbo U», утвержденными от 01.01.2021. Наполнение карты включает в себя доступ к круглосуточному бесплатному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, оказание справочно-консультационных, юридических услуг владельцам автотранспортных средств – держателя карты, а также непериодическое издание первого тома из серии книг «Right and Law», содержащееся на электронном носителе.

Согласно пункту 4.4 заявления стоимость доступа к круглосуточному бесплатному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, оказание справочно-консультационных, юридических услуг устанавливается в пункте 7.2.1 Правил оказания услуг; стоимость непериодического издания первого товара из серии книг «Соmbo U» устанавливается пунктом 7.2 правил оказания услуг, но не менее суммы, указанной в пункте 4.3, за вычетом 5%.

Пунктами 7.2.1, 7.2.2 Правил оказания услуг определено, что общая стоимость карты складывается из стоимости услуг, оказываемых компанией в соответствии с настоящими Правилами, составляющих 5% от стоимости карты «Соmbo U» и стоимости непериодического электронного издания первого тома из серии книг «Right and Law», содержащееся на электронном носителе, составляющей 95% от стоимости карты.

По мнению Управления, указание в Правилах и в заявлении лишь процентного соотношения от общей стоимости карты «Соmbo U», которую потребитель должен оплатить Обществу, свидетельствует о нарушении заявителем положений пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 10 Закона № 2300-1.

Суд не может согласиться с данной позицией административного органа. 

По мнению суда, поскольку гр. ФИО1 приобрел комплексный продукт, то отсутствие прямого указания цены каждого из составляющих элементов, при указании их процентного распределения не нарушает требований действующего законодательства.

В правилах оказания услуг по программе обслуживанию «Соmbo U» указана вся необходимая информация о товаре, услугах, а также относительно исполнителя услуг и продавца товара. Кроме того, покупатель до подписания заявления (оферты) был ознакомлен с содержанием  USB накопителя, где размещено непериодическое издание, о чем свидетельствует его подпись на заявлении (оферте).

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях заявителя события вменяемого ему в вину правонарушения, в связи с чем оспариваемое постановление и представление подлежат признанию незаконными и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконными и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 04.10.2021 по делу об административном правонарушении № Ю 78-00-03/24-1016-2021 и представление 04.10.2021 № 78-00-03/26-0887-2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Петрова Т.Ю.