Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                        дело  №А32-56375/2020г. Краснодар                                                                                                      15.06.2021

Резолютивная часть решения объявлена   25.05.2021.   Полный текст решения изготовлен     15.06.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.,  рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Сочи 

к МКУ города Сочи « Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Сочи 

о взыскании убытков в размере 5 476 850 руб. ( затраты по переустройству энергообъекта «КЛ 6 кВ Х4-Х168)

 при участии в заседании:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности 

от ответчика: не явился (извещен) 

                                                         У С Т А Н  О В И Л:

 

Филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МКУ города Сочи « Управление капитального строительства»  о взыскании убытков  в размере 5 476 850 руб. ( затраты по переустройству энергообъекта «КЛ 6 кВ Х4-Х168).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

В судебном заседании согласно ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09-00 час 25.05.2021 . После перерыва судебное заседание было продолжено.

Как следует из искового заявления, ПАО «Россети Кубань» (общество) принадлежит объект «КЛ 6 кВ Х4-Х168» , что в свою очередь подтверждается справкой о балансовой принадлежности от 10.09.2019 г.№333.

В связи с необходимостью проведения строительных работ в зоне расположения кабельной линии, МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» возникла необходимость его выноса из зоны застройки. 

В связи с этим МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» обратилось к обществу с соответствующим предложением.

В соответствии с проведением мероприятий по переустройству объекта собственника МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» обществом были выданы технические условия от 03.12.2018 г №170/ИА-2018.

В рамках выданных технических условий 09.04.2019 между муниципальным казенным учреждением города Сочи «Управление капитального строительства» и ПАО «Кубаньэнерго» заключено соглашение о компенсации затрат №407/30-430 , по условиям которого Учреждение компенсирует электросетевой организации затраты на осуществление мероприятии по переустройству электрической сети КЛ-6 кВ протяженностью 0,24 км, проводимых в связи со строительством объекта «Строительство муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 7 , Хостинского района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)».

Дополнительным соглашением от 28.05.2019 изменены условия соглашения от 09.04.2019 о компенсации затрат, в частности, указано о передаче ООО «РАТУША», осуществляющему строительство дошкольного образовательного учреждения, денежных средств электросетевой организации в размере 2 250 817, 06 рублей в счет компенсации затрат.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2020 по делу №А32-39004/2019, оставленным без изменения Постановлением пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020,  признано недействительным (ничтожным) заключенное между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" и ПАО "Кубаньэнерго" соглашение от 09.04.2019 о компенсации затрат. Признано недействительным (ничтожным) заключенное между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", ООО "РАТУША" и ПАО "Кубаньэнерго" дополнительное соглашение от 28.05.2019 к соглашению от 09.04.2019 о компенсации затрат. Применены последствия недействительности сделок путем взыскания с ПАО "Кубаньэнерго", г. Краснодар ИНН 

<

***> в пользу МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", г. Сочи ИНН 

<

***> денежных средств в размере 2 250 817 рублей 06 копеек. Прекращено действие соглашения от 09.04.2019 о компенсации затрат на будущее время. 

Постановлением Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 09.09.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2020 по делу №А32-39004/2019 и  Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020,  оставлены без изменения. 

Согласно выводам судебных инстанций по делу А32-39004/2019 соглашение о компенсации затрат и дополнительное соглашение к нему являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку размещение муниципального заказа без проведения конкурентных процедур влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, которые  вправе принимать участие в размещении такого заказа.

Кроме того, ненадлежащая реализация учреждением полномочий по размещению муниципального заказа влечет нарушение прав муниципального образования город-курорт Сочи. Суды указали, что денежные средства, полученные ПАО «Россети» за выполнение работ по переустройству электрических сетей, подлежат возврату заказчику учреждению «МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства»). 

По мнению истца, ПАО «Россети Кубань» является потерпевшей стороной сделки, поскольку понеся затраты в полном объеме и выполнив переустройство энергообъекта КЛ 6 кВ Х4-Х168» обязано по решению суда вернуть денежные средства ответчику.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.09.2019 №84 фактические затраты по переустройству кабельной линии 6 кВ составили 5 476 850 руб. (без НДС).

Следовательно, по мнению истца, ему причинены убытки согласно ст. 15 ГК РФ.

В рамках досудебного урегулирования спора обществом в адрес ответчика направлена претензия от 14.08.2020 № СЭС/113/1/2131 , которая оставлена без удовлетворения, что и послужило поводом для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Как следует из материалов дела, 09.04.2019 между муниципальным казенным учреждением города Сочи «Управление капитального строительства» и ПАО «Кубаньэнерго» заключено соглашение о компенсации затрат, по условиям которого Учреждение компенсирует электросетевой организации затраты на осуществление мероприятии по переустройству электрической сети КЛ-6 кВ протяженностью 0,24 км, проводимых в связи со строительством объекта «Строительство муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад № 7 Хостинского района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)». 

Дополнительным соглашением от 28.05.2019 изменены условия соглашения от 09.04.2019 о компенсации затрат, в частности, указано о передаче ООО «РАТУША», осуществляющему строительство дошкольного образовательного учреждения, денежных средств электросетевой организации в размере 2 250 817, 06 рублей в счет компенсации затрат. Данное соглашение о компенсации затрат и дополнительное соглашение к нему по мнению истца, являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку размещение муниципального заказа без проведения конкурентных процедур влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, которые вправе принимать участие в размещении такого заказа.

 Кроме того, ненадлежащая реализация учреждением полномочий по размещению муниципального заказа влечет нарушение прав муниципального образования город-курорт Сочи. При таких обстоятельствах денежные средства, полученные ПАО «Кубаньэнерго» за выполнение работ по переустройству электрических сетей, подлежат возврату заказчику учреждению. 

Постановлением Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 09.09.2020 оставлены без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2020 по делу №А32-39004/2019 и  Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020,  которыми  признано недействительным (ничтожным) заключенное между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" и ПАО "Кубаньэнерго" соглашение от 09.04.2019 о компенсации затрат. Признано недействительным (ничтожным) заключенное между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", ООО "РАТУША" и ПАО "Кубаньэнерго" дополнительное соглашение от 28.05.2019 к соглашению от 09.04.2019 о компенсации затрат. Применены последствия недействительности сделок путем взыскания с ПАО "Кубаньэнерго", г. Краснодар ИНН 

<

***> в пользу МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", г. Сочи ИНН 

<

***> денежных средств в размере 2 250 817 рублей 06 копеек. Прекращено действие соглашения от 09.04.2019 о компенсации затрат на будущее время. 

При таких обстоятельствах , следует, что в производстве по делу №А32-39004/2019 дата надлежащая оценка сложившимся обстоятельствам, установлена незаконность заключенного соглашения, произведен возврат денежных средств, оплаченных в пользу ПАО «Россети- Кубань» , а следовательно является незаконным требование истца об оплате денежных средств в виде убытков.

Судебный акт, признавший сделку ничтожной, не требует принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от  05.02.2007  г.  № 2-П).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 г. № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании вышеизложенного, истцу в иске следует отказать. 

Согласно ст. 110 АПК РФ оплата госпошлины возлагается на истца, как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                         Р Е Ш И Л : 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                                 П.А. Дунюшкин