АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11982/2022

г. Ярославль

19 октября 2022 года

Решение в виде резолютивной части принято 19.09.2022

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление  Центральной акцизной таможни (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Грантек" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   139206.66  руб.,

при участии: без вызова сторон

установил:

Центральная акцизная таможня (далее - заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области к  обществу с ограниченной ответственностью «Грантек» (далее - ответчик, общество, декларант, ООО «Грантек») с заявлением о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 120 750 рублей в отношении ввезенной в Российскую Федерацию техники по декларации на товары (далее - ДТ) № 10009100/301120/0134359  и пени в размере 18 456,66 рублей в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора.

Исковое заявление принято судом  к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

От ответчика поступил отзыв с возражениями по расчету пени, представлен контррасчет неустойки.

Таможенный орган против доводов Общества направил возражения.

Решением от 19.09.2022, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично. С  Общества с ограниченной ответственностью "Грантек"   в пользу  Центральной акцизной таможни  взыскано  120 750 руб. - сумма утилизационного сбора, 13 296,60 руб. - пени за период с 18.12.2020 по 31.03.2022. В остальной сумме пени отказано в связи с введением моратория на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». В части требования о продолжении начисления пени до момента фактического исполнения денежного обязательства  исковые требования, как поданные преждевременно, оставлены без удовлетворения в связи с введением моратория на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497. Истцу разъяснено право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория. С ответчика в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина.

От Таможенного органа поступила апелляционная жалоба.

Судом изготовлено мотивированное решение.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Обществом «Грантек» на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД), таможенный пост) подана декларация (далее - ДТ) № 10009100/301120/0134359 от  30.11.2020 на товары:  несамоходный двухвальцовый гидравлический каток, вибрационный, товарный знак не обозначен. 

Согласно Декларации на товар № 10009100/301120/0134359 ООО «Грантек» был заявлен код товара 8429401000 (катки дорожные вибрационные согласно Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»). 

Задекларированные в ДТ товары были выпущены всоответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннегопотребления.

В течение установленного 15-дневного срока с даты выпуска декларант расчет утилизационного сбора с документами о его уплате в таможенный орган не представил, утилизационный сбор не уплатил. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Письмом от 28.03.2022 №13-12/07658, направленным в адрес ООО «Грантек», таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплатить утилизационный сбор по названной машине в сумме 120750 руб., исходя из расчета: 172 500 * 0,7, где 172 500 - это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в рублях, установленная ссылкой «4» Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ № 81 от 06.02.2016 (далее - Перечень); 0,7 - коэффициент расчета суммы утилизационного сбора (по  Перечню).

Поскольку в добровольном порядке данное требование исполнено обществом не было, таможенный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании с общества утилизационного сбора и пени за просрочку оплаты.

Общество, возражая против суммы пени, сослалось на действие моратория в отношении неустойки в период с 01.04.2022 до 01.10.2022, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория…». Представлен контррачет пени.

Таможенный орган в возражениях от 30.08.2022 на отзыв привел правовую позицию, согласно которой на ответчика не распространяется действие моратория.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для  частичного удовлетворения требований.

Суд основывается на следующем.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым в том числе утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 названных Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или)прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1Закона №89-ФЗ, по форме, приведенной в приложении №1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствиисамоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов(при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора вотношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, поформе приведенной в приложении №2, выданное таможенным органом, указанным вабзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счетизлишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому приняторешение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действийот имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисленияутилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

По правилам пункта 11(1) Правил №81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

- выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

- фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми   Российская   Федерация   осуществляет   юрисдикцию   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора (пункт 13 Правил), а также выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой (пункт 14 Правил).

Поскольку общество является лицом, осуществившим ввоз техники на территорию РФ, следовательно, оно признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что утилизационный сбор в отношении товара, задекларированного по № 10009100/301120/0134359  рассчитан верно. Возражения по расчету ответчиком не заявлены.

Требование таможенного органа  о взыскании с ответчика 120 750 руб.  суммы утилизационного сбора обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В отношении пени суд пришел к следующему.

Таможенным органом на основании пункта 11 (1) Постановления №81 заявлено требование о взыскании пени, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства. 

Суд пришел к выводу, что требования о взыскании с общества пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства, не противоречат законодательству, но при взыскании пени необходимо применить ограничения, установленные мораторием на возбуждение дел о банкротстве (статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее - Закон о банкротстве). 

Суд считает обоснованными возражения ответчика и представленный им контррачет пени.

В соответствии со статьей 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренных законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий) сроком на 6 месяцев: с 01.04.2022 по 01.10.2022.

По смыслу разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В связи с чем, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория (как в данном случае), финансовые санкции не начисляются.

Суд отмечает, что правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 Постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

Таким образом,  в период действия указанного моратория пени, заявленные таможенным органом по день фактической уплаты долга, не подлежат начислению за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Возражения ответчика, основанные на моратории,  судом приняты.

По представленному истцом расчету – дата выпуска товара 02.12.2020, предельный срок уплаты 17.12.2020, сумма сбора 120750 руб., период просрочки с 18.12.2020 по 01.07.2022, сумма пени 18456,66 руб. 

Произведенный судом пересчет пени, исходя из отсутствия правовых оснований для взыскания пени за неуплату утилизационного сбора по ДТ №  10009100/301120/0134359  за период с 01.04.2022 по 01.07.2022, составил 13 296,60 руб.  Пени рассчитаны по формуле истца за период с 18.12.2020 по 31.03.2022.

В остальной сумме пени судом отказано в связи с введением моратория на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

В части требования о продолжении начисления пени до момента фактического исполнения денежного обязательства  исковые требования, как поданные преждевременно, следует оставить без удовлетворения в связи с введением моратория на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497. Суд разъясняет истцу право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Ответчиком заявлено ходатайство в отзыве от 29.08.2022 об уменьшении суммы пени по ст. 333 ГК РФ, до суммы 3000 руб.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд не установил оснований для его удовлетворения.

Пени рассчитаны на основании пункта 11.1 раздела II Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81, указанного в решении выше,   пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Никаких обоснованных оснований для снижения неустойки не имеется. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения не могут служить основанием для снижения неустойки (пункты 73, 74 Постановления N 7). Начисленная неустойка пропорциональна сумме неисполненного обязательства и периоду просрочки. В случае снижения такой неустойки неправомерное пользование чужими денежными средствами станет более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования денежными средствами.

Поскольку начисленная истцом неустойка является законной, оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ не имеется. В удовлетворении ходатайства ответчика отказано.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. С  ООО "Грантек"  в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4984 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика, изложенного в отзыве от 29.08.2022, об уменьшении суммы пени по ст. 333 ГК РФ, отказать.

Возражения ответчика по расчету пени принять.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Грантек"  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Центральной акцизной таможни  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 120 750 руб. - сумму утилизационного сбора, 13 296,60 руб. - пени за период с 18.12.2020 по 31.03.2022.

В остальной сумме пени отказать в связи с введением моратория на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

В части требования о продолжении начисления пени до момента фактического исполнения денежного обязательства  исковые требования, как поданные преждевременно, оставить без удовлетворения в связи с введением моратория на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497. Истцу разъясняется право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Грантек"  в доход федерального бюджета 4984 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

С.Е. Секерина