АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-23528/2024

05 июня 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2025г.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2025г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик», в лице Саратовского филиала (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Простор» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2022 г. - март 2022 г., октябрь 2022 г. – декабрь 2022 г., июль 2023 г. – сентябрь 2023 г. в размере 15945 руб. 07 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Третье лицо: СНТ «Гагаринец» (Саратовская область, г. Саратов, с. Пудовкино, тер. СНТ Гагаринец).

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 03.07.2024 года,

от ответчика – председатель ФИО3 лично, паспорт обозревался.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), далее по тексту Истец, к садоводческому некоммерческому товариществу «Простор» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), далее по тексту ответчик, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2022 г. - март 2024 г., октябрь 2022 г. – декабрь 2022 г., июль 2023 г. – сентябрь 2023 г. в размере 15945 руб. 07 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Определением от 23 августа 2024 года исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 18.10.2024 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец в ходе судебного разбирательства поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, ответчика, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО. 

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1). 

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1. 

Таким образом, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО. 

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, СНТ «Простор» согласно договору №43/312/0017409 от 31.03.2023, протоколу согласования разногласий к данному договору от 27 ноября 2023 г. и дополнительному соглашению от 24 мая 2024 г. на основании п. 2.1, п. 4.3 в полной мере произвел оплату за 2022, 2023, 2024 гг. 

Согласно отзыву ответчика, АО «Ситиматик» заменяет формулы при расчетах для выставления счетов, увеличивая их в 2 раза, что привело к образовавшейся задолженности.

Кроме того, согласно отзыву, АО «Ситиматик» по маршруту Широкий Буерак, Крутец, Пудовкино, Евсеевка, Синенькие осуществлял вывоз ТКО 2 раза в неделю (среда и воскресение). То есть, по мнению ответчика, услуга оказывалась не полностью, а лишь на 30%.

Как следует из отзыва ответчика, АО «Ситиматик» указал недостоверные сведения о вывозе ТКО: На территориальной схеме обращения с отходами, размещенной на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области в приложении 3.2-СНТ «Простор» в реестре источников образования ТКО отсутствует. 

Судом отклоняются доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 43/312/0017409 (в редакции протокола согласования разногласий), согласно которому сторонами согласованы объем принимаемых ТКО, расчетные единицы, норматив накопления в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

...> км юго-восточнее с. Пудовкино.

В приложении 1 к Договору ТКО № 43/312/0017409 (в редакции протокола согласования разногласий) сторонами согласованы объем принимаемых ТКО, количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО. Месторасположение контейнерной площадки, согласно договору ТКО № 43/312/0017409: Саратовская обл., сельское поселение Синеньское, Пудовкино с., Строительная ул, дом 4 (КП общего пользования).

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее Правила №505) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 481 от 27 сентября 2022 года «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области» (ранее - № 157 от 26 апреля 2021» Об установлении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»).

 Пунктом 9 Правил №1156 предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Федеральный Закон № 89-ФЗ в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Поскольку доказательств организации ответчиком в исковой период собственной контейнерной площадки, ее включения в реестр контейнерных площадок и территориальную схему обращения с отходами не представлено, отсутствие контейнерной площадки на территории ответчика, невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на общедоступных площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, не исключают оказание потребителю региональным оператором услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и не являются основаниями для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО с применением способа коммерческого учета по нормативу накопления в порядке, определенном Правилами № 1156». Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14.06.2023 по делу №А57-19026/2022.

При отсутствии индивидуальной контейнерной площадки складирование ТКО осуществляется на места накопления (площадки) оборудованные органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.

Согласно территориальной схеме обращения с отходами, размещенной на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, приложение 3.2.- «ПРОСТОР СНТ» включен в реестр источников образования ТКО, адрес контейнерной площадки: Саратовская обл, Саратовский муниципальный район, сельское поселение Синеньское, Пудовкино с, Строительная ул, дом 4, КП_широта 51,285017, КП_долгота 45,778985.

Таким образом, ответчик не был лишен права осуществлять складирование ТКО на контейнерную площадку общего пользования по адресу: Саратовская обл, Саратовский муниципальный район, сельское поселение Синеньское, Пудовкино с, Строительная ул, дом 4, либо в любую иную контейнерную площадку общего пользования, расположенной в непосредственной близости.

Согласно пункту 23 Правил №1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Согласно материалам дела, транспортирование твердых коммунальных отходов осуществлялось на основании заключенного договора на транспортирование ТКО и подтверждается актами оказанных услуг за спорный период.

Факт транспортирования ТКО с контейнерной площадки общего пользования так же подтверждается маршрутными журналами, которые ведутся в отношении мусоровоза, в которых указано:

 - перевозчик 

- номер и марка автомобиля, ФИО водителя,

 - рейс, 

- номер договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО (заявка РО) 

 - адрес места сбора (загрузки) твердых коммунальных отходов в мусоровоз 

-адрес места выгрузки твердых коммунальных отходов в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

 Представленная в материалы дела выписка из маршрутных журналов показывает движение ТКО от момента погрузки до момента передачи для последующей обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, при этом схема движения ТКО не нарушается. 

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Таких доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, единственным основанием для отказа в удовлетворении требований следует считать то обстоятельство, что услуга оказывалась иным лицом без нарушений санитарного законодательства. 

СНТ «Простор» также не представлены доказательства оказания услуги иным лицом. 

Вместе с тем, согласно пункту 4 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, договор, заключенный потребителем на сбор и вывоз ТКО с иным лицом до начала деятельности регионального оператора, сохраняет силу до прекращения обязательств в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Договор с региональным оператором начинает действовать с момента прекращения договора, заключенного с иным лицом.

Договоры заключенные после начала деятельности регионального оператора являются недействительными. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2023 по делу № А57-29773/2022 никто, кроме регионального оператора и его операторов, не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии и соглашении.

Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Как следует из отзыва, ответчик указал, что истцом представлены разъяснения №6033 от 24.05.2024 г. Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области. Данные разъяснения полностью соответствуют представленному ответчиком суду разъяснениям №1985 от 13.02.2024. Как утверждает ответчик, в разъяснении №6033 сказано, что в соответствии с пунктом 61 «Правил определения нормативов накопления ТКО», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 августа 2023 года №1390 для расчета среднемесячного норматива по категории нужно годовой норматив разделить на 12 месяцев. Соответственно, среднемесячный норматив умножается на количество месяцев в течение которых оказывается коммунальная услуга.

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области были представлены в материалы дела пояснения, согласно которым Министерство не наделено полномочиями по расчету платы за коммунальную услугу вывоз твердых коммунальных отходов. Министерство уполномочено устанавливать нормативы накопления ТКО на территории региона. В связи с чем Министерством был разработан приказ от 27 сентября 2022 года №481, который утвердил нормативы накопления ТКО на территории Саратовской области. Как следует из приказа №481 от 27 сентября 2022 года в отношении категории объектов «Садоводческие кооперативы, садово-огородные некоммерческие товарищества» на территории Саратовской области установлен годовой норматив накопления ТКО. 

Деятельность СНТ «Простор»  регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).

На территории СНТ образуются отходы, за вывоз которых отвечает СНТ, как юридическое лицо, обязанное в силу пункта 1 статьи 7, пункта 6 части 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ, части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО. При отсутствии индивидуальной контейнерной площадки, объем образуемых ТКО определяется исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО. 

Порядок установления нормативов накопления ТКО утвержден постановлением Правительства РФ №1390 от 26.08.2023 г. «Норматив накопления ТКО представляет собой среднее количество отходов, образующихся в определенную единицу времени, дифференцирующееся в зависимости от обстоятельств, влияющих на скорость и характер «мусорообразования», отличающихся как на территориях разных субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), так и у разных категорий (групп) потребителей. 

Согласно пункту 14 Правил №1390 при определении нормативов накопления методом измерений количества отходов используются измерения количества отходов, проведенные в течение 4 сезонов года (зима, весна, лето, осень) на протяжении не менее чем 7 дней подряд в каждом сезоне не менее чем на 5 контейнерных площадках, иных местах накопления отходов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований (групп муниципальных образований, в том числе зон деятельности региональных операторов по обращению с отходами, либо частей муниципальных образований), в отношении которых определяются нормативы накопления.

Годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год (), определяется по формуле:

.

Для категорий СНТ годовой норматив учитывает сезонный характер деятельности СНТ, поскольку замеры производятся и в те периоды времени, когда деятельность СНТ не ведется, из полученных результатов проведенных замеров определяется среднесуточный объем образуемых ТКО, который в последующем умножается на 365 дней. 

Таким образом, норматив накопления ТКО для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников земельных участков, огородных земельных участков, учитывая сезонность его накопления, исключает возможность освобождения вышеуказанных лиц от оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО в осенне-зимний период. 

Размер оплаты услуг по нормативу не зависит от количества оказанной услуги, объем вывезенных ТКО в определенный месяц может быть меньше норматива, а в следующем в несколько раз больше, однако данное обстоятельство не повлияет на размер ежемесячной платы потребителя. 

При установлении в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО нормативного объема накопления ТКО, истец не обязан доказывать фактическое количество вывезенных им отходов, поскольку такой объем определен, исходя из нормативов накопления ТКО, в силу чего объем ТКО, не вывезенный истцом в предыдущем периоде, компенсируется им впоследствии в пределах установленного норматива.

Соответственно, при применении годового норматива плата за коммунальную услугу начисления производятся одним из способов:

- круглогодично не зависимо от осуществления деятельности СНТ; 

- либо годовой норматив равномерно распределятся на период осуществления деятельности (сезона). 

Статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся в том числе (не ограничиваясь): 

- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; 

- организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; 

- утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) и др.

Нормативы накопления ТКО установлены приказом Министерства природных ресурсов Саратовской области №481 от 27.09.2022 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»:

10

Объекты иной направленности

Наименование категории объектов

Расчетная единица

Годовой норматив накопления, м3/год

Годовой норматив накопления, кг/год

10.1

Садоводческие кооперативы, садово-огородные некоммерческие товарищества

1 участник (член)

0,90

125,28

Нормативы накопления ТКО установлены в соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр (далее – Рекомендации). Положениями Рекомендаций в целях определения годового норматива накопления ТКО предусмотрено проведения ежесезонных замеров образованных отходов у потребителей, в том числе садоводческих товариществ.

Как следствие, норматив накопления ТКО установлен на территории Саратовской области с учетом сезонного функционирования садоводческих товариществ и предусматривает весь объем образуемых товариществом ТКО за календарный год.

Суд отмечает, что функционирование садоводческих товариществ на территории региона для каждого различно и законодательно не регламентировано.

 Учитывая невозможность со стороны Регионального оператора индивидуально (с точностью по дням) определить период функционирования каждого товарищества Саратовской области, начисление платы за услугу по обращению с ТКО в отношении садоводческих товариществ производится в единый унифицированный период с 01 апреля по 30 сентября исходя из годового объема образуемых ТКО.

Оценив имеющийся в материалах дела расчет задолженности, суд находит его верным. Размер задолженности подтверждается представленными истцом документами.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом этого, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьями 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме..

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Простор» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2022 г. - март 2022 г., октябрь 2022 г. – декабрь 2022 г., июль 2023 г. – сентябрь 2023 г. в размере 15945 руб. 07 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Павлова