﻿

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43178/2021

26 ноября 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  25 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  26 ноября 2021 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Сухаревская Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            Григорьевой В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества  "Территориальная генерирующая компания № 1" (адрес:  197198, город Санкт-Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2А, помещение 54Н, ОГРН: 1057810153400, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: 7841312071) к Жилищному комитету (адрес:  191011, Санкт-Петербург город, площадь Островского, 11, ОГРН: 1047839009129, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2004, ИНН: 7840013199)

третьи лица: 1. товарищество собственников жилья «Пале-Рояль» 

             2. жилищно-строительный кооператив № 710.

             3. товарищество собственников жилья «Реализация»

о взыскании 

при участии

- согласно протоколу судебного заседания

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная Генерирующая компания №1" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищному комитету о взыскании 2 558 269,94 руб. убытков.

Определением суда от 29.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, одновременно к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищества собственников жилья «Пале-Рояль», Жилищно-строительный кооператив № 710, товарищество собственников жилья «Реализация», назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

В судебном заседании от 12.08.2021 ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Суд приобщил к материалам дела от истца акты; от третьего лица-2 отзыв на исковое заявление.

Судебное заседание отложено судом по ходатайству ответчика.

Судебное заседание  22.10.2021 отложено для предоставления сторонами дополнительных доказательств.

В настоящем судебном заседании представитель ПАО «ТГК» уточнил требований, просил взыскать 2 545 359,73 руб.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования. 

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, рассмотрел исковое заявление по существу. 

Компанией исполнителям  произведён отпуск тепловой энергии согласно прилагаемым счетам-фактурам, актам-товарным накладным и расчетам фактического теплоотпуска.

При расчетах за тепловую энергию с третьими лицами, имеющими право на льготу в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2016 №111-17, истец применял льготные тарифы на тепловую энергию, установленные Распоряжениями  Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р и от 19.12.2018 № 199-р.

В тоже время указанными Распоряжениями истцу установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую истцом потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга в период с 29.12.2018 по 31.12.2018 –  2 065,29 руб./Гкал (с НДС), 01.01.2019 по 30.06.2019 – 2 100,30 руб./Гкал (С НДС), в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2 100,30 руб./Гкал (с НДС), в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2 100,30 руб./Гкал (с НДС), в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 2 178,52 руб./Гкал (с НДС), 

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, у истца возникли экономические потери (убытки), вызванные разницей между размером установленного экономически обоснованного тарифа, отражающим реальные затраты Ресурсоснабжающей организации на производство коммунальных ресурсов и льготным тарифом на тепловую энергию (межтарифная разница), которые истцу не  возмещены.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Порядок предоставления субсидий за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года регламентирован Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 25.12.2018 № 1012 (далее – Постановление 1012)

Согласно Постановлению 1012 субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2019 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в пункте 1 статьи Закона о льготных тарифах.

В постановлении от 29.03.2011 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Жилищного комитета в пользу публичного акционерного общества  "Территориальная генерирующая компания № 1" 2 545 359,73 руб. убытков, а также                      35 727 руб. расходов по государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу  "Территориальная генерирующая компания № 1" из федерального бюджета 273 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению  от 22.04.2021 № 19095.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья 							Сухаревская Т.С.