Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-5754/2022

06 октября 2023 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>)

третье лицо: СНТ «Строитель» (ИНН 

<

***>, 392013, 

<

...>)

о взыскании 250 878,95 руб.

 

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца до и после перерыва: ФИО2, доверенность от 30.12.2022,

от ответчика до перерыва: ФИО3, доверенность от 31.01.2023, после перерыва: ФИО4, доверенность от 05.06.2023,

от третьего лица до и после перерыва: не явились, извещены  

 

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>) о взыскании 250 878,95 руб.

Определением суда от 29.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 19.09.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное разбирательство на 17.10.2022. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СНТ «Строитель» (ИНН 

<

***>, 392013, 

<

...>).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. 

В судебном заседании 04.10.2023 объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 05.10.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе. Правовая позиция сторон не изменилась.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии» (далее – Регламент). 

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности Исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан Заказчику.

05.05.2011 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Садовым некоммерческим товариществом «Строитель» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №692 (далее – договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию для целей оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях и оказания других услуг в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 (пункт 1.2 договора).     

Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.12, 3.1.16 – 3.1.17 договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) по показаниям общедомового прибора учета и представлять данные учета гарантирующему поставщику. При наличии средств измерений, фиксирующих количество поставленной Потребителю электрической энергии, находящихся на территории сетевой организации показания средств измерений предоставляются сетевой организацией.

- уведомлять гарантирующего поставщика: обо всех нарушения схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), происшедших и схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток с момента произошедших изменений; об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования не позднее 1 суток с момента аварии; обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории Потребителя, не позднее 1 суток с момента обнаружения; о сроках восстановления работоспособности средств учета в случае их временного выхода из эксплуатации (утраты); об установленных в течении срока действия договора средствах учета не позднее 1 суток с момента их установки.

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии. находящихся на балансе Потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и правила эксплуатации.

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

Доказательства расторжения договора энергоснабжения в материалы дела не представлены.

Точкой поставки по указанному договору энергоснабжения является – «дачи», расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.с-з Селезневский, Чистые пруды. В указанной точке поставки установлен прибор учета типа Меркурий 230- АМ-02, с заводским номером №22660397.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и Публичным акционерным обществом «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю СНТ «Строитель» в мае 2022 г. в количестве 74020 кВт* ч на сумму 250 878,95 руб.

27.05.2022 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя СНТ «Строитель» проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица №68058966 (далее – акт проверки от 27.05.2022 №68058966).

На основании указанных обстоятельств сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 27.05.2022 №68002879 (далее - акт о неучтенном потреблении от 27.05.2022 №68002879).

В соответствии с указанным актом в точке поставки электрической энергии «дачи», расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.с-з Селезневский, Чистые пруды, выявлено «безучетное потребление – «нарушена (имеет следы вскрытия) антимагнитная пломба №682185848, отраженная в акте проверки №68057343 от 29.04.2022, установленная на корпусе прибора учета, нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ «безучетное потребление электроэнергии» ПП РФ №442 от 04.05.2012». 

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 27.05.2022 №68002879 объем безучетного потребления электрической энергии составил 7402 кВт*ч.

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии, акт от 27.05.2022 №68002879 возвращен сетевой организации с письмом от 03.06.2022 № ТЭК/01/2027, в связи с тем, что спорная антимагнитная пломба эксплуатировалась за пределами срока эксплуатации, а следовательно, могла частично отклеиться не по вине потребителя.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 74020 кВт*ч на сумму 250878,95 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. 

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ и п. 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

Согласно части 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами №861. 

Обязательства между сторонами возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09. Заключенность, действительность договора сторонами не оспаривается.

Согласно п. 3.2.8. указанного договора заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. Исполнитель оплачивает стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.8. договора). Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по рассматриваемому договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

Разногласия сторон касаются объема электрической энергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю СНТ «Строитель» в мае 2022 г. в количестве 74020 кВт* ч на сумму 250878,95 руб., и связаны с составлением сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии от  27.05.2022 №68002879 в отношении потребителя.

Акт от  27.05.2022 №68002879 не принят гарантирующим поставщиком, возвращен в адрес сетевой организации, как не подтверждающий факт безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230-АМ-02, с заводским номером №22660397 установлен сетевой организацией при проведении проверки 27.05.2022, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68002879. Данный акт подписан представителем потребителя председателем СНТ «Строитель» ФИО5

В точке поставки электроэнергии «дачи», расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.с-з Селезневский, Чистые пруды, установлен прибор учета типа Меркурий 230- АМ-02, с заводским номером №22660397.

В соответствии с указанным актом в точке поставки электрической энергии «дачи», расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.с-з Селезневский, Чистые пруды, выявлено «безучетное потребление – «нарушена (имеет следы вскрытия) антимагнитная пломба №682185848, отраженная в акте проверки №68057343 от 29.04.2022, установленная на корпусе прибора учета, нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ «безучетное потребление электроэнергии» ПП РФ №442 от 04.05.2012». 

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 27.05.2022 №68002879 объем безучетного потребления электрической энергии составил 7402 кВт*ч.

Допущенное нарушение квалифицировано ответчиком как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Из справки-расчета к акту о неучтенном потреблении №68002879 следует, что расчет объема безучетного потребления в отношении СНТ «Строитель» произведен сетевой организацией на основании п.187 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2020 №554 в размере 74020 кВт.ч., применяемый  в отношении приравненных к населению категорий потребителей (аналогичный расчетный период предыдущего года – май 2021 года, умноженный на повышающий коэффициент 10, из расчета 7402 кВт*ч х 10). 

В соответствии с абзацем вторым пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. 

Приложением №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, к числу которых отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (пункт 2). 

Согласно представленному в материалы дела расчету безучетного потребления по акту от 27.05.2022 №68002879 стоимость безучетного потребления составила 250 878,95 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что потребителем нарушена антимагнитная пломба №682185848, что является основанием для признания факта безучетного потребления электроэнергии, пояснил, что соблюдены требования законодательства при приобретении и установке спорной пломбы потребителю, из представленных в дело доказательств следует, что срок эксплуатации пломбы не истек; полагает, что СНТ «Строитель» осуществило вмешательство в работу системы учета, нарушив пломбу, установленную на приборе учета, что является нарушением законодательства.

В свою очередь, истец и третье лицо указывают, что магнитный индикатор на пломбе не поврежден; надпись о вскрытии пломбы отсутствует; полагают, что небольшое отклеивание спорной пломбы свидетельствует либо об утрате защитных свойств пломбы в связи с влиянием климатических условий, истечением срока службы, либо о нарушении требований при ее установке; по мнению истца, с учетом даты изготовления спорной пломбы – апрель 2017 года, пятилетний срок службы пломбы истек в апреле 2022 года.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления,  препятствующие доступу к  ним, расположенные до  места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

В пункте 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены в п. 178 Основных положений № 442.

Согласно п. 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, что после выявленного факта ненадлежащего состояния, отклейки пломб, приборы учета вновь приняты в эксплуатацию с наклейкой новых антимагнитных пломб, при этом приборы учета не заменены на новые, по этим приборам учета не предъявлено никаких дополнительных требований для целей обеспечения их дальнейшей эксплуатации. 

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства и несет ответственность за сохранность прибора учета. Вместе с тем, формальное наличие каких-либо несоответствий, в отсутствие доказательств нарушения учета, недостоверности учета, вмешательства в его работу, не может влечь применения в расчетах начисления безучетного потребления, если фактически достоверность учета обеспечена. 

В связи с возложением на потребителя обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, он должен доказать отсутствие своей вины в нарушении порядка учета электрической энергии, а именно принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3.1.7 договора энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей от 05.05.2011 №692, заключенного между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Строитель» (потребитель), к обязанностям потребителя, в числе прочего,  отнесены обеспечение замены и поверки расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные сроки или при их повреждении; обеспечение их сохранности и эксплуатации.

Таким образом, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета возложена на потребителя СНТ «Строитель».

Из условий договора энергоснабжения от 05.05.2011 №692 следует, что сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Потребитель обязан уведомлять Гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения.

Потребитель также обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний (п. 3.1.11 договора).

Как следует из материалов дела, спорная антимагнитная пломба №68218548  установлена на корпусе счетчика потребителя 02.08.2017, что подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 02.08.2017 №68031912. Пломба установлена в присутствии представителя потребителя – председателя СНТ «Строитель» ФИО6

В дальнейшем наличие пломбы на приборе учета потребителя фиксируется при проведении проверок в актах №68052361 от 07.10.2020, №68048738 от 04.06.2021, №68057343 от 25.04.2022.

По общему правилу, нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Обнаружение повреждения пломбировочного материала на приборе учета в рассматриваемом случае создает презумпцию безучетного потребления электроэнергии. 

Однако это не означает, что такая презумпция не может быть опровергнута в ходе судебного разбирательства факту составления акта о безучетном потреблении ресурса, если будет доказано, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

 В целях установления возможного факта вмешательства в работу прибора учета, Меркурий 230-АМ 02, заводской номер 22660397, определением суда назначалась судебная экспертиза старшему государственному судебному эксперту  отдела СТиЗУЭ ФИО7, государственному судебному эксперту  ФИО8 ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (394006, 

<

...>) по вопросам: 

«1. Нарушены ли пломбы и знаки визуального контроля, установленные на приборе учета электрической энергии Меркурий 230-АМ 02, заводской номер 22660397 (пломба сетевой организации №68218548 и знаки визуального контроля завода-изготовителя)?

2. Имелось ли вмешательство в прибор учета электрической энергии, вносились ли изменения в схему  прибора учета?».

В материалы дела поступило заключение экспертов ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России от 25.08.2023 №1715-1716/6-3.

Согласно выводам экспертов, изложенных в заключении от 25.08.2023 №1715-1716/6-3 по первому вопросу: «На представленном на исследование приборе учета электрической энергии «Меркурий 230 АМ-02» №22660397, 2015 г.в., имеются:

- контрольные антимагнитные наклейки красного цвета «МРСК ЦЕНТРА» №68218549, №68218547, №68218551, №68218550, без видимых повреждений;

- контрольная наклейка №68218548 – с частичным проявлением надписей, без полного отделения;

- голографическая контрольная наклейка «ИНКОТЕКС» с частичным повреждением, без полного отделения;

- пломба-наклейка «ИНКОТЕКС» с частичным повреждением, без полного отделения;

- свинцовые пломбы госповерителя без видимых повреждений.».

По второму вопросу: «Каких-либо дополнительных электронных устройств, которые могли бы повлиять на штатную работу прибора учета, либо следов изменения электронной схемы, внутри прибора учета электрической энергии «Меркурий 230 АМ-02», зав.  №22660397-15г.», не имеется. Также в процессе исследования прибора учета было установлено, что не имелось следов вмешательства в конструкцию счетного механизма прибора. На исследуемом приборе учета электрической энергии «Меркурий 230 АМ-02», зав.  №22660397-15, имелись признаки работы прибора с превышением протекающего по фазе «А» тока потребления, что вызвало термические повреждения контактных групп подключения фазы «А» и элементов корпуса прибора в левом нижнем углу клеммной коробки.».

Таким образом, факт вмешательства в работу системы учета заключением судебной экспертизы не подтвержден.

Лицами, участвующими в деле, возражений относительно выводов экспертов не заявлено.

Заключение эксперта в силу части 2 статьи 64 АПК РФ является одним из доказательств по делу и исследуется судом наряду с другими доказательствами. 

При возникновении сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов судом может быть назначена повторная экспертиза по тем же вопросам (ч. 2 ст. 87 АПК РФ). 

Суд, изучив экспертное заключение от 25.08.2023 №1715-1716/6-3, полагает, что заключение соответствует требованиям действующего законодательства, является обоснованным, последовательным; противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, экспертное заключение от 25.08.2023 №1715-1716/6-3 принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

При наличии возражений потребителя, срабатывание антимагнитной пломбы, для целей оценки в качестве надлежащего основания для возникновения безучетного потребления на стороне потребителя, порождает обязанность лица, составившего акт о безучетном потреблении, как профессионального участника спорных правоотношений, подтвердить, с соблюдением требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что на момент соответствующей проверки антимагнитная пломба соответствовала порядку ее установки, срокам её эксплуатации и гарантированному сроку службы в соответствии с ее  техническими документами.

В противном случае риски срабатывания антимагнитной пломбы будут относиться на лицо, которое такую пломбу установило, но не обеспечило её замены, обновления в установленные сроки эксплуатации.

Согласно материалам дела спорная пломба поставлена сетевой организации по договору поставки №6800/01656/17 от 28.03.2017, заключенному ПАО «МРСК Центра» (покупатель) и ООО «Аспломб Технолоджи» (поставщик).

Согласно спецификации-приложению №3 к договору поставки поставщик обязуется поставить покупателю пломбу-индикатор АНТИ-МАГНИТ в количестве 7301 шт., предприятием - производителем которых является «Энергокомсервис».

По условиям п. 4.10., 4.12. договора товар должен быть снабжен сертификатами либо декларациями соответствия и другими документами на русском языке, надлежащим образом подтверждающими качество товара и соответствие его обязательным требованиям, предъявляемым к товару в соответствии с законодательством РФ. При поставке товара поставщик должен представить покупателю оригиналы: сертификата либо декларации соответствия, инструкции по эксплуатации и монтажу, гарантийные свидетельства, копию акта приемки (экспертного заключения), подтверждающего аттестацию поставленного товара.

Согласно техническим требованиям, являющимся приложением №1 к договору поставки, поставщик поставляет покупателю пломбировочный материала (пломба - индикатор (22 х 66 мм) Анти-Магнит) с нумерацией 68218542-68225842.

Сквозная нумерация антимагнитной пломбы №68218548 соответствует нумерации пломбировочного материала, поставленного ответчику по договору поставки №6800/01656/17 от 28.03.2017.

Из технических требований, предъявляемых к пломбе - индикатору Анти-Магнит следует, что «пломбировочные наклейки с индикацией магнитного воздействия, должны быть одноразовыми, выполненными в виде пломбировочной индикаторной наклейки снабженной капсулой с магниточувствительной суспензией, нанесенной в виде точки однородной массы диаметром 1,5-2 мм. Допускается погрешность в основных размерах +/- 5 мм. При воздействии магнитом с индукцией поля свыше 100 мТл на расстоянии менее 50 мм вещество должно распространиться по объему капсулы в виде распыленного порошка. Конструкция пломбировочных наклеек с индикацией магнитного воздействия должна препятствовать снятию их с объекта пломбирования без разрушения целостности конструкции. При попытке вскрытия индикаторной пломбы должна проявляться надпись «OPEN VOID» или «ВСКРЫТО», клеевой слой должен полностью оставаться на опломбированной поверхности, его адгезия к пленочному носителю должна быть ниже адгезии к рабочей поверхности, на которую устанавливается пломбировочная наклейка. При повторном наклеивании эта надпись не должна исчезать. Клеевой слой должен обеспечить адгезию при температурах от -20 градусов по Цельсию и выше».

Гарантийный срок эксплуатации контрольных пломбировочных наклеек морозостойких - 1 год. Срок службы, срок годности пломбировочного материала договором, иной документацией не установлен.

Согласно пункту 6.8.1 ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования" срок службы пломб индикаторных должен быть не менее 5 лет с момента изготовления.

Из фото, видеоматериалов проверки от 27.05.2022 видно, что на спорной пломбе указана дата производства пломбы – 04.2017.

Таким образом, с даты изготовления антимагнитной пломбы №68218548 – апрель 2017 года и на момент составления акта о безучетном потреблении 27.05.2022, указанная антимагнитная пломба эксплуатировались более 5 лет, с апреля 2017 по 27.05.2022; замена антимагнитных пломб сетевой организацией не осуществлялась.

Судом отмечается, что магнитные индикаторы предназначены для фиксирования факта воздействия магнитным полем на объект контроля. Между тем, капсула с магниточувствительной суспензией, размещенной на пломбе, не нарушена.

На спорной антимагнитной пломбе №68218548 зафиксировано частичное проявление букв, без полного отделения пломбы от корпуса прибора учета, что установлено также по результатам судебной экспертизы.

Из исследовательской части заключения экспертов от 25.08.2023 №1715-1716/6-3 следует: «Верхняя торцевая поверхность крышки оклеена контрольной антимагнитной наклейкой красного цвета «МРСК ЦЕНТРА» №68218548. Данная наклейка установлена в месте, где имеются клеевые наслоения от ранее установленной и отделенной наклейки, предположительно голубого цвета.».

Таким образом, заключением судебной экспертизы от 25.08.2023 №1715-1716/6-3 подтверждено, что при установке антимагнитной пломбы №68218548 сетевой организацией не были соблюдены необходимые нормативные требования, а именно требования об установке пломбы-наклейки на чистую, сухую поверхность.

Последствия указанных действий профессиональных участников розничного рынка электрической энергии должны относиться к их экономическим рискам, а не возлагаться на потребителя как непрофессионального участника отношений по энергоснабжению.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что на потребителя не может быть возложена ответственность за сохранность указанного знака визуального контроля.

Поскольку материалами дела не подтверждено соблюдение нормативных требований при установке антимагнитной пломбы №68218548, то факт ее частичного отделения от корпуса прибора учета, не может являться достаточным доказательством вмешательства СНТ «Строитель» в работу прибора учета.

В отсутствие доказательств вмешательства в работу прибора учета, частичное отделение контрольной наклейки №68218548, не повлияло на достоверность учета электроэнергии, обратного не доказано.

Судом также принимается во внимание, что согласно актам инструментальных проверок №68052361 от 07.10.2020, №68048738 от 04.06.2021, №68057343 от 25.04.2022 сетевой организацией также устанавливались пломбы на дверь РУ-0,4 кВ, ограничивающей доступ к системе учета потребителя.

Таким образом, по результатам проверок системы учета потребителя дверь  РУ-0,4 кВ, в котором находится прибор учета, пломбировалась, что подтверждается вышеуказанными актами проверок. 

Согласно акту проверки №68057343 от 25.04.2022 на двери РУ-0,4 кВ установлена пломба №68355060, нарушение которой по состоянию на 27.05.2022 сетевой организацией не зафиксировано.

Нарушение антимагнитной пломбы №68218548 на корпусе прибора учета Меркурий 230 АМ-02 зав. №22660397 в виде частичного отделения, установлено при обеспечении целостности и сохранности пломбы №68355060, установленной на двери РУ-0,4 кВ, закрывающей свободный доступ к системе учета.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления СНТ «Строитель» не доказан сетевой организацией.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении конкретного потребителя имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа.

В этой связи, ответчик должен доказать факт ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по эксплуатации системы учета.

В данном случае оснований для вывода о наличии со стороны СНТ «Строитель» безучетного потребления электроэнергии, не имеется.

Иных оснований для вменения ответчику безучетного потребления из акта от 27.05.2020 не следует, из материалов дела также не усматривается.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме. Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется. С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства. Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме. 

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 27.05.2022 №68002879 объем безучетного потребления электрической энергии составил 74020 кВт*ч. из расчета 7402 кВт * 10 = 74020 кВт.ч.

Согласно расчету истца стоимость объема потерь электрической энергии за май 2022 года составила 250 878,95 руб.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным. Доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены. 

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования по взысканию основного долга подлежат удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1., 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 8018,00 руб. подлежат возмещению за счет ответчика. Расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 44 286,00 руб. остаются за ответчиком.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, в размере 250 878,95 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8018,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

      

  Судья                                                                                                       Ю.Н. Митина