АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26774/23

29 сентября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   27 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            29 сентября 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 06.09.2023,

от ответчика: представитель не явился, извещен, 

 

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (истец) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» (ответчик) о взыскании задолженности по энергосервисному контракту от 23.04.2020 в размере 2 312 492,20 руб., неустойки в размере 41 393,51 руб. за период с 21.03.2023 по 09.06.2023.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв не представлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 17 час. 30 мин. 27.09.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

23.04.2020 между публичным акционерным обществом «Ростелеком» (исполнитель) к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» (заказчик) заключен энергосервисный контракт № 0358300434919000007_34-У (контракт), по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения на территории города Красный ФИО3 в объеме и с характеристиками согласно приложению № 1, а заказчик  обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере установленном настоящим контрактом, за счет средств местного бюджета (п. 2.1 контракта).

В силу п. 2.3 контракта перечень энергосберегающих мероприятий, которые должен совершить исполнитель, приведен в приложении № 1 к контракту.

В силу п. 2.4 контракта сведения об объекте энергосервиса, на котором реализуются энергосберегающие мероприятия приведены в приложении № 2 к контракту.

В соответствии с п. 2.8 контракта размер экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 95%.

При этом 5% экономии электрической энергии в денежном выражении остаются в распоряжении заказчика.

Размер дополнительной экономии электрической энергии в денежном выражении, обеспеченный за счет реализации энергосберегающих мероприятий, и подлежащий уплате Исполнителю по настоящему контракту, составляет 95 %.

Согласно п. 7.1 контракта определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой Исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учётом применения сопоставимых условий.

Истец, в соответствии с условиями приложений № 1, № 4 к контракту (техническое задание) выполнил мероприятия, предусмотренные контрактом.

Согласно п. 7.2. Контракта фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных актом о достигнутой экономии электрической энергии. По окончании отчетного периода, в течение 5 календарных дней, заказчик предоставляет исполнителю следующие сведения:

- сведения о показаниях ПУ и фактическом объеме потребления электрической энергии за отчетный период;

- сведения об изменении значений факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии в отчетный период в сравнении с аналогичным календарным периодом Базового периода.

После получения от заказчика сведений о показаниях ПУ исполнитель в течении 5 рабочих дней предоставляет заказчику акт о достигнутой экономии электрической энергии и счет на оплату.

Согласно пунктам 7.3 и 7.4 контракта при отказе заказчика от подписания акта о достигнутой экономии электрической электроэнергии, предоставленной исполнителем, заказчик обязан направить исполнителю мотивированные возражения в течение 5 календарных дней с даты получения соответствующего акта о достигнутой экономии электрической энергии. Исполнитель обязан рассмотреть мотивированные возражения и направить заказчику результат его рассмотрения. Если заказчик не предоставить мотивированные возражения в установленный срок, то акт о достигнутой экономии электрической энергии за соответствующий отчётный период, подготовленный исполнителем, будет считаться оформленным надлежащим образом.

В силу п. 8.2 контракта платежи по настоящему контракту осуществляются Заказчиком в Расчетном периоде на основании подписанного сторонами акта о достигнутой экономии электрической энергии за отчетный период, с учетом распределения размера экономии в денежном выражении между исполнителем и Заказчиком, в соответствии с пунктами 2.8 и 2.9 контракта.

В соответствии с  п. 8.10 контракта оплата в отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на объекте энергосервиса производится заказчиком в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о достигнутой экономии электрической энергии на основании счета.

Пунктом 11.10 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Ответчик подтвердил факт выполнения истцом в полном объеме энергосберегающих мероприятий и принял их результат от истца, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий от 02.09.2020. Данный акт подписан без замечания и возражений.

Истец представил в материалы дела акты о достигнутой экономии электрической энергии:

- от 02.03.2023 № 01/2023 на сумму  1 324 409,53 руб.,

- от 28.03.2023 № 02/2023 на сумму 988 082,67 руб.,

Как видно из материалов дела, ответчик акты не подписал,  мотивированных возражений в установленный контрактом срок не направил, в связи с чем, акты считаются оформленными надлежащим образом и подлежат оплате.

Оплата по данным актам по спорному контракту ответчиком не произведена, в результате чего на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 2 312 492,20 руб.

Вследствие нарушения сроков оплаты истцом была начислены пени.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 09.06.2023 исх. № 5-61-062023-0038681 с требованием погасить задолженность.

Данная претензия оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения публичного акционерного общества «Ростелеком» в суд с иском.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом N 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. N 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота), а также ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Правоотношения сторон в рамках указанного договора также подлежат регулированию в соответствии с положениями глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность подрядчика выполнить работы, а заказчика - их оплатить предусмотрены статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу указанных норм материального права обязанность заказчика оплатить выполненные работы возникает после окончательной сдачи результата работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009, государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, оплата энергосервисного контракта должна осуществляться исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Порядок определения фактической величины экономии регулируется разделом 7 контракта. Фактическая величина экономии (доли размера экономии), достигнутая в результате исполнения контракта, определяется как разница между объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в контракте размера экономии, определенного до начала реализации мероприятий, и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после реализации исполнителем перечня мероприятий, с учетом особенностей определения объема потребления электрической энергии на цели наружного освещения в базовый и отчетные периоды, установленных в соответствии с утвержденной Методикой, включающей изменения факторов, оказывающих влияние на объемы потребления.

При этом определение объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляется расчетно-измерительным способом на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец отчетного периода (п. 7.2 контракта). Условиями заключенного контракта установлено, что отчетным периодом является 1 календарный месяц; режим работы оборудования в отчетный период принимается идентичным количеству часов работы световых приборов в базовом периоде на весь срок действия договора.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В материалах дела отсутствует подписанный сторонами двусторонний акт сдачи-приемки результатов работ.

Как следует из пункта 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт надлежащего исполнения со стороны истца принятых на себя в рамках контракта обязательств по выполнению работ  подтвержден имеющимися в материалах дела  доказательствами (актами), ответчиком в установленном законом порядке не оспорен.

Возражения против предъявленных к приемке работ ответчиком не заявлено.  Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате принятых работ в полном объеме суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства  по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости взыскания с ответчика в пользу истца  задолженности в сумме 2 312 492,20 руб.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 41 393,51 руб. за период с 21.03.2023 по 09.06.2023.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки произведен на основании п. 11.10 контракта, согласно которому пеня за неисполнение обязательства по оплате настоящего контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по оплате своевременно не исполнена, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, у истца имелись основания для начисления неустойки.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Ответчик не заявил о явной несоразмерности суммы неустойки и о необходимости её снижения.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Доказательств погашения указанной суммы пени ответчиком также не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании  неустойки в размере 41 393,51 руб. за период с 21.03.2023 по 09.06.2023 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины  подлежат отнесению на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 34 769 руб., что подтверждается платежным поручением от 06.07.2023 № 18231.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным заказом» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» 2 312 492,20 руб. задолженности, 41 393, 51 руб. неустойки, 34 769 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               О.П. Захарченко