Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                Дело №А21 - 8024/2020

«26»ноября 2020  года

Резолютивная   часть   решения    объявлена       «17»     ноября 2020  года.

Решение   изготовлено   в    полном   объеме       «25»     ноября 2020  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Курсинвест»  (ОГРН 

<

***>)

к Калининградской областной таможне 

о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4, на основании доверенности, удостоверения

установил:

ООО «Курсинвест»  (ОГРН 

<

***>), 

<

...>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением  к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительными следующих решений:

- Решение от 10.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ 10012020/270220/0021749;

- Решение от 10.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ 10012020/270220/0021854

- Решение от 10.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ 10012020/210220/0019744

- Решение от 11.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ 10012020/210220/0019680

и обязании Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по вышеуказанным декларациям по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, Обществом на таможенную территорию ЕАЭС осуществлена поставка товаров «шины, бывшие в эксплуатации для легковых автомобилей и мотоциклов различных размеров, торговых марок, стран происхождения» в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 1 от 06.12.2019 г. (указан в графе 44 ДТ).

По ДТ № 10012020/210220/0019744 задекларировано 1232 шины для легковых автомобилей и 69 шин для мотоциклов. Таможенная стоимость товаров рассчитана исходя из сведений счета-фактуры № ENKKI 37 от 14.02.2020 (графа 44 ДТ. графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара № 19-20/01 от 20.02.2020 г. (указан в графе 44 ДТ).

По ДТ № 10012020/270220/0021854 задекларировано 1347 шины для легковых автомобилей и 23 шины для мотоциклов. Таможенная стоимость товаров рассчитана исходя из сведений счета-фактуры № ENKKI 38 от 24.02.2020 (графа 44 ДТ. графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара 135-1/02 от 25.02.2020 (указан в графе 44 ДТ).

По ДТ № 10012020/210220/0019680 задекларировано 307 шины для грузовых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана исходя из сведений счета-фактуры № ENKKI 34 от 14.02.2020 (графа 44 ДТ. графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара № 9 от 17.02.2020 г. (указан в графе 44 ДТ).

По ДТ № 10012020/270220/0021749 задекларировано 1276 шины для легковых автомобилей. Таможенная стоимость товаров рассчитана исходя из сведений счета-фактуры № ENKKI 41 от 14.02.2020 (графа 44 ДТ. графа 4 ДТС - 1) и счета за доставку товара № 133/02 от 25.02.2020 г. (указан в графе 44 ДТ).

В соответствии со ст. 313 ТК ЕАЭС таможенным органом осуществлена проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товара сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях ввоза, наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, что соответствует пп. «б», «е» пункта 5 Положения.

По ДТ №10012020/210220/0019744 задекларирован товар: шины пневматические бывшие в употреблении, для легковых автомобилей и мотоциклов, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4,0 мм, разных товарных знаков, разных стран происхождения, с таможенной стоимостью 490 руб. за 1 шт. или 7.70 дол. США за 1 шт. шин для легковых автомобилей и 485 руб. и за 1 шт. или 7.61 долл. США за 1 шт. шин для мотоциклов.

По ДТ №10012020/270220/0021854 задекларирован товар: шины пневматические бывшие в употреблении, для легковых автомобилей и мотоциклов, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4.0 мм. разных товарных знаков, разных стран происхождения, с таможенной стоимостью 513 руб. за 1 шт. или 7,84 дол. США за 1 шт. шин для легковых автомобилей и 503 руб. за 1 шт. или 7,68 долл. США за 1 шт. шин для мотоциклов.

По ДТ №10012020/210220/0019680 задекларирован товар: шины пневматические бывшие в употреблении, для грузовых автомобилей, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4.0 мм. разных товарных знаков, разных стран происхождения, с таможенной стоимостью 864.33 руб. за 1 шт. или 13,56 долл. США за 1 шт.

По ДТ №10012020/270220/0021749 задекларирован товар: шины пневматические бывшие в употреблении, для легковых автомобилей, пригодные к эксплуатации, глубина протектора не менее 4.0 мм. разных товарных знаков, разных стран происхождения, с таможенной стоимостью 508.1 1 руб. за 1 штуку или 7,75 долл. США за 1 шт.

При этом, по ранее поданной ДТ № 10012020/071119/0136762 задекларирован и выпущен товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для легковых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-6.0 мм. с таможенной стоимостью 869.76 руб. за 1 штуку или 13.68 долл. США за 1 штуку.

По ДТ № 10012020/280719/0089539 задекларирован и выпущен товар: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для мотоциклов, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4,0-6.0 мм. различных торговых марок и стран происхождения, с таможенной стоимостью 528.38 руб. за 1 штуку или 8.37 долл. США за 1 штуку.

По ДТ № 10012020/281219/0161699 задекларирован и выпущен товар №14: шины пневматические резиновые бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации для грузовых автомобилей, не являются отходами, величина остаточной высоты рисунка протектора 4.0-8.0 мм. с таможенной стоимостью 1354.47 руб. за 1 штуку или 21,84 долл. США за 1 штуку.

В связи с сомнением достоверности заявленной цены в соответствии с п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены документы об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемым товарам, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты спорные решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров скорректирована исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Суд находит требования ООО «Курсинвест» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Из материалов дела следует, что в силу пункта 1.1 контракта № 1 от 01.12.2019, предметом купли - продажи по рассматриваемой сделке являются автомобильные шины без указания физических и качественных характеристик шин (б/у или новые).

Согласно ценовой информации, размещенной на сайте www.shiny054.ru. оптовая стоимость шин бывших в эксплуатации зависит от типоразмера и высоты рисунка протектора. Так. например, стоимость шины диаметром R20, величина остаточной высоты рисунка протектора до 5 мм составляет 3500 рублей за штуку, с учетом величины остаточной высоты рисунка протектора от 5 мм - 4300 рублей за штуку.

Согласно ценовой информации сайта www.avito.ru. летние и зимние шины б/у различных размеров R16- R20 реализуются в зависимости от марки, размера и типа (ice&snow, scorpion zero...), например: шины Hankook WINTER R16 - 2300 рублей за штуку: шины Bridgestone R17 - 2900 рублей за штуку, шины Michelin R18 - 3100 рублей за штуку: шины Pirelli R19 - 5000 рублей за штуку, шины Pirelli R20 - 6900 рублей за штуку.

Проведённый таможенным органом анализ информации, размещенной в сети Интернет (www.autobonus.lt) показал следующее.

К продаже предлагаются шины, бывшие в эксплуатации:

1.Bridgestone 205/55/г16. степень износа 30% - 50 % в количестве более 5шт., стоимость - 14 евро/шт.

2.Bridgestone 245/45/г18, 275/40/г19, величина протектора 4 мм-5 мм - 29 евро/шт.

3. Michelin 155/80/г13, степень износа 20 % - 9 евро/шт.

4. Michelin 195/65/г15, величина протектора 5 мм-5.5 мм - 16 евро/шт.

5.Goodyear 205/55/г16. величина протектора 6 мм - 6,5 мм - 22 евро/шт.. величина протектора 5 мм- 6 мм - 20 евро/шт.

Данные ценовые предложения приведены без учета расходов по доставке товаров до таможенной территории ЕАЭС.

Спорные товары (шины) имеют различную глубину протектора, торговые марки с учетом разных стран происхождения.

Указанные характеристики являются ценообразующими при реализации товаров данной категории, что подтверждается информацией различных торговых интернет-площадок, осуществляющих реализацию данной категории товаров (www.baza.drom ru www.farpost.ru, shiny054.ru и др.). 

Следовательно, заявленная Обществом стоимость шин априори не может быть единой для товаров различных марок, стран происхождения и размеров.

В соответствии с экспертными заключениями Автономной некоммерческой организации «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП России № 0400162 «Т» от 19.02.2020. № 0400220 «Т» от 25.02.2020, № 0400158 «Т» от 17.02.2020. № 0400163 «Т» от 25.02.2020 (далее - Экспертные заключения) на территории таможенного склада UAB «ВаШс Gate Terminal)), расположенного по адресу: 

<

...>. 5. Литва, эксперту предъявлены колесные шины для легковых автомобилей, грузовых автомобилей и шины для мотоциклов в ассортименте различных типов и размеров (наименование и количество товара указаны согласно данным товаросопроводительных документов), поступившие в адрес ООО «Курсинвест» от фирмы UAB «Еигопека» Литва, в соответствии с Контрактом № 1 от 06.12.2019, согласно которым автомобильные колесные шины являются бывшими в употреблении и имеют различную остаточную глубину протектора от 4,0 до 8,0 мм в соответствии с приложениями № 1 к экспертным заключениям.

Согласно приложениям к Экспертным заключениям, осмотренные экспертом шины имеют глубину протектора 4-8 мм. Согласно заявкам на поставку товаров глубина протектора составляет 2-10 мм.

Степень износа шины в значительной степени влияет на дальнейший срок ее эксплуатации и цена шины с остаточной высотой протектора 2.0 мм будет меньше цены подобной ей по типоразмеру и торговой марке шины с остаточной высотой 10,0 мм, так как данный параметр напрямую влияет на дальнейший срок эксплуатации шин б/у.

При этом, ни один из представленных коммерческих и товаросопроводительных документов не содержит сведений о глубине протектора приобретаемых шин, цена указана усреднено, независимо от типоразмера и глубины протектора.

Таможенным органом установлено, какие конкретные условия влияют на цену сделки оцениваемых товаров (глубина протектора, типоразмер) и при этом данное условие в стоимостном выражении из представленных декларантом документов невозможно установить.

Таким образом, доводы заявителя, приведенные в обоснование требований, не соответствует фактическим обстоятельствам о том, что спорная сделка не содержит условий, предусмотренных п.1 ст.39 ТК ЕАЭС по ограничению применения 1 метода.

По результатам анализа представленных копий документов таможней при проведении таможенного контроля установлено следующее.

В графе 44 спорных ДТ и графе 5 ДТС-1 при декларировании заявлено, что поставка товаров осуществляется во исполнение внешнеторгового контракта №1  от 06.12.19г.

По запросу таможенного органа на бумажном носителе Обществом были предоставлены идентичные по своему составу комплекты документов:

-пояснения со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019; 

- контракт № 1 от 01.12.2019:

- дополнительное соглашение № 1 от 19.12.2019 к контракту № \ от 01 12 2019 увеличивающее сумму контракта до 100 000 евро:

- дополнительное соглашение № 2 от 22.12.2019 к контракту № 1 от 06 12 2019 увеличивающее сумму контракта до 300 000 евро:

- дополнительное соглашение № 3 от 07.03.2020 к контракту № 1 от 06 12 2019 увеличивающее сумму контракта до 400 000 евро:

- дополнительное соглашение № 3 от 07.03.2020 к контракту № 1 от 06.12 2019 увеличивающее сумму контракта до 400 000 евро:

- дополнительное соглашение № 4 от 03.04.2020 к контракту № 1 от 06.12.2019, увеличивающее сумму контракта до 500 000 евро;

- счета-фактуры № ENKKI 37 от 14.02.2020, № ENKKI 38 от 24.02.2020. № ENKKI 34 от 14.02.2020. № ENKKI 41 от 24.02.2020;

- спецификации № 37 от 14.02.2020, № 38 от 24.02.2020, № 34 от 14.02.2020, № 41 от 24.02.2020;

- заявки на поставку товаров № 37 от 12.02.2020. № 38 от 22.02.2020. № 34 от 12.02.2020. №41 от 22.02.2020;

        - коммерческое предложение № 37 от 14.02.2020, № 38 от 24.02.2020. № 34 от 12.02.2020. № 41 от 24.02.2020;

- прайс-листы № 37 от 12.02.2020, № 38 от 22.02.2020, № 34 от 12.02.2020, № 41 от 22.02.2020;

- переводы экспортных деклараций без их предоставления;

- документы по расходам по доставке (счета за транспортно-экспедиторские услуги № 19-20/01 от 20.02.2020, № 135-1/02 от 25.02.2020, № 9 от 17.02.2020, № 133/02 от 25.02.2020;

- платежные поручения № 213 от 27.02.2020, № 211 от 27.02.2020, № 249 от 03.03.2020, № 212 от 27.02.2020; СMR от 19.02.2020, CMR от 25.02.2020, CMR от 15.02.2020, CMR от 24.02.2020; акты выполненных работ № 19-20/01 от 20.02.2020, № 135-01/02 от 25.02.2020, №11 от 17.02.2020, № 133/02 от 25.02.2020, транспортные заявки № 3 от 15.02.2020, № 4 от 20.02.2020, № 1 от 30.01.2020, № 5 от 20.02.2020; договора перевозки грузов автомобильным транспортом № 29/11/17 от 29.11.2017, № 10/02 от 10.02.2020. № б/н от 01.01.2020, № 11/01 от 11.01.2016; договор транспортной экспедиции № ТЭО-01 /01 от 09.01.2020;

-ведомости банковского контроля по Контракту № 1 от 06.12.2019;

-платежное поручение № 1 от 07.02.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 13.03.19 и фактуры № № ENKKI 1 и ENKKI 2 на сумму 7300,00 евро; платежное поручение № 2 от 19.02.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры № № ENKKI 2 и ENKKI 3 на сумму 17284,00 евро; платежное поручение № 3 от со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуры № № ENKKI 4, ENKKI 5 и ENKKI 6 на сумму 21417,00 евро: платежное поручение № 4 от 20.03.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуру № ENKKI 7 на сумму 3500 евро; платежное поручение № 6 от 31.03.2020 на сумму 70336 евро; платежное поручение № 7 от 13.04.2020 со ссылкой на контракт № 1 от 06.12.2019 и фактуру № ENKKI 15 на сумму 2700.83 евро;

-калькуляция цены реализации легковых шин б/у № 37 от 30.03.2020. № 38 от 30.03.2020; № 41 от 30.03.2020; документы по реализации легковых шин б/у (договор на поставку товара №1 от 01.12.2019: товарные накладные № 1 от 14.12.2019, № 2 от 16.12.2019; счета на оплату № 1 от 14.12.2019, № 2 от 16.12.2019; платежные поручения № 3483 от 17.12.2019, № 3484 от 17.12.2019).

-калькуляция цены реализации грузовых шин б/у № 34 от 30.03.2020; документы по реализации грузовых шин б/у (договор на поставку товара №4 от 01 12 2019-товарная накладные № 25 от 21.02.2020, счет на оплату № 25 от 21.02.2020 платежные поручения № 597 от 21.02.2020. № 603 от 03.03.2020).

Заявителем представлена ведомость банковского контроля по контракту и документы по переводу денежных средств в подтверждение исполнения условий контракта.

Так, в графе 70 (назначение платежа) заявления на перевод № 1 от 07.02.2020 указана следующая информация «Purchase of used tyres, full payment by FAKTYRA Nr. ENKKI 1, Patrial payment by FACTURA Nr. ENKKI 2 Contract Nr. 1 from 06.12.2019» из которой следует, что платежи производятся на основании фактур к контракту №1 от 06.12.19.

В графе 70 (назначение платежа) Заявления на перевод № 2 от 19.02.2020 указана следующая информация «Purchase of used tyres, full payment by FAKTYRA Nr. ENKKI 3.Patrial payment by FACTURA Nr. ENKKI 2 Contract Nr. 1 from 06.12.2019». из которой следует, что платежи производятся на основании фактур к контракту № 1 от06.12.2019.

В графе 70 (назначение платежа) Заявления на перевод № 3 от 13.03.2020 указана следующая информация «Purchase of used tyres, full payment by FAKTYRA Nr. ENKKI 4, ENKKI 5, ENKKI 6 Contract Nr. 1 from 06.12.2019», из которой следует, что платежи производятся на основании фактур к контракту № 1 от 06.12.2019.

Вместе с тем, согласно сведениям базы данных таможни в период с 06.12.2019, в рамках контракта № 1 от 06.12.2019 поставки по инвойсам № № ENKKI 1, ENKKI 2. ENKKI 3, ENKKI 4 Обществом не декларировались, в связи с чем идентифицировать представленные Заявления на перевод № 1 от 07.02.2020, № 2 от 19.02.2020. № 3 от 13.03.2020 с какой-либо конкретной поставкой не представляется возможным.

Согласно Заявлению на перевод № 4 от 20.03.2020 на сумму 3500.00 евро указана следующая информация «Purchase of used tyres, full payment by FAKTYRA Nr. ENKKI 7, Contract Nr. 1 from 06.12.2019», из которой следует, что платежи производятся на основании фактуры к контракту № 1 от 06.12.2019. При этом, согласно счету-фактуре № ENKKI 7 от 23.12.2020 фактурная стоимость товара составляет 12698.00 евро.

Заявление на перевод № 6 от 31.03.2020 на сумму 70336 евро не содержит информации о документах (счетах-фактурах, контракте), являющихся основанием платежа.

Согласно Заявлению на перевод № 7 от 13.04.2020 на сумму 2700.83 евро, указана следующая информация «Purchase of used tyres, full payment by FAKTYRA Nr. ENKKI 15. Contract Nr. 1 from 06.12.2019», из которой следует, что платежи производятся на основании фактуры к контракту № 1 от 06.12.2019. При этом, согласно счету-фактуре № HNKKI 15 от 10.01.2020 фактурная стоимость товара составляет 11676.00 евро.

Согласно п. 4.2 Контракта № 1 от 01.12.2019 представленного декларантом на бумажном носителе «поставщик вправе не производить отгрузку товара по соответствующему заказу, если к дате очередной отгрузки за покупателем будет числиться задолженность по предыдущим отгрузкам, в этом случае надлежащей датой отгрузки соответствующей партии товара будет считаться следующий рабочий день после погашения поставщиком соответствующей задолженности». Пункт 4.2 контракта № 1 от 06.12.2019 представленного декларантом в электронном виде идентичен по содержанию.

При этом, раздел V представленных ведомостей банковского контроля содержат сведения об итоговом сальдо расчетов (293882.00 евро и 285226.17 евро в зависимости от даты формирования ведомости банковского контроля) - на такую сумму товаров ввезено больше, чем осуществлена оплата.

Таким образом, между продавцом и покупателем имеются отношения, связанные с закупкой товаров, не согласованные контрактом.

Из представленных заявителем банковских документов невозможно идентифицировать информацию с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненной в понятии, установленном статьей 40 ТК ЕАЭС.

Представленные ко всем спорным ДТ счета - фактуры не содержат описание характеристик товаров (размера шин, остаточной высоты рисунка протектора шин, производителя торгового знака сезонности шин (зимние, летние)), а также цены на ассортиментном уровне. Цена в счетах - фактурах указана в виде усредненной величины 7.00 евро за 1 штуку шин для легкового автомобиля и шин для мотоцикла. 12, 00 евро за 1 штуку шин для грузовых автомобилей.

При этом, в графе 31 спорных ДТ указано подробное описание шин с учетом их типоразмеров, глубины протектора, страны происхождения, торговой марки, что опровергает довод заявителя о том, что шины поставлялись ему навалом и низкая цена сформирована с учетом опта без отбора товара по каким-либо признакам.

Таким образом, заявленные в графе 31 спорных ДТ сведения об ассортименте шин информация о полном описании товара, типоразмере шин, сезонности шин, остаточной величине протектора, о производителе товара, товарной марке, стране происхождения ввезенного товара (графа 31 спорных ДТ), т.е. данных влияющих на формирование цены отсутствуют в инвойсе, а, следовательно должным образом не подтверждены.

Представленные Спецификации не содержат сведений о согласовании цены товара на ассортиментном уровне.

Для целей проведения таможенного контроля Декларантом ко всем спорным ДТ представлены переводы экспортных деклараций без предоставления самих экспортных деклараций, что делает невозможным осуществить проверку содержащихся в них сведений.

Представленные ко всем спорным ДТ документы по реализации товара - счета на оплату № 1 от 14.12.2019 и № 2 от 16.12.2019 с представленными товарными накладными № 1 от 14.12.2019 и № 2 от 16.12.2019 не могут являться относимыми доказательствами, т.к. не относятся к спорным поставкам. Товары по спорным ДТ ввезены в 2020 году, а реализация представлена за 2019 год. При этом, цена реализации в размере 981.56 руб. за шт. превышает сведения о пене реализации, указанные в калькуляции с учетом 20% наценки (от 803 руб. до 816 руб. за легковые шины).

Калькуляцию предполагаемой цены реализации товара (шин б/у для легковых автомобилей) №37 от 30.03.2020 (ДТ№ 10012020/210220/0019744), № 38 от 30 03 2020 (ДТ №10012020/270220/0021854), №41 от 24.02.2020 (ДТ № 10012020/270220/0021749) нельзя считать относимой к спорным товарам, т.к.:

-в графе 31 спорных ДТ (№№10012020/210220/0019744, 10012020/270220/0021854) Декларантом указан размер шин R16-R22, тогда как в представленной Декларантом калькуляции - указан размер R13-R22. Шины размером R13, R14, R15  в данных ДТ не декларировались;

- в графе 31 спорной ДТ (№ 10012020/270220/0021749) Декларантом указан размер шин R15-R22, тогда как в представленной Декларантом калькуляции - указан размер R13-R22. Шины размером R13. R14 в данной ДТ не декларировались.

Калькуляцию предполагаемой цены реализации товара (шин б/у для грузовых автомобилей) № 34 от 30.03.2020 (ДТ № 10012020/210220/0019680) нельзя считать относимой к спорным товарам, тк :

-в графе 31 спорной ДТ Декларантом указан размер шин R22.5 тогда как в представленной Декларантом калькуляции - указан размер R17.5-22,5. Шины размером менее R22.5 в данной ДТ не декларировались.

Согласно представленной к ДТ № 10012020/210220/0019680 товарной накладной -5 от 21.02.2020 заявителем реализовано 307 шин для грузовых автомобилей по цене 3746.54 руб. за 1 шт.. тогда как в представленной калькуляции цена товара указана в размере от 1430,30 руб. за 1 шт.. т.е. цена отличается более чем в 2.5 раза.

Таким образом, представленные документы по реализации не относятся к спорным партиям товаров и не подтверждают заявленные в ДТ сведения.

Поведенный анализ коммерческих документов опровергает факт заключения сделки на определенных условиях.

Факт отсутствия согласования цен на товар на ассортиментном уровне в рамках декларируемой сделки, отсутствие подтверждения сведений по оплате спорных товаров, в совокупности с недостоверными сведениями по усредненной цене в размере 7, 00 евро за 1 штуку шин для легковых автомобилей, мотоциклов и 12.00 евро за 1 штуку шин для грузовых автомобилей при наличии условии, влияющих на формирование цены сделки (качественные, физические характеристики шин не отраженные в коммерческих и товаросопроводительных документах (летние, зимние, высота протектора)), свидетельствуют о наличии условий ограничивающих применение 1 метода таможенной оценки, закрепленных в п. 10 статьи 38 и п.1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим при определении таможенной стоимости товара по спорным ДТ.

Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары формируются в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС если при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС. иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в качестве оснований внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары статьей 325 ТК ЕАЭС (пункт 17) и Порядком рассматривается несоблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе не подтверждение достоверности и (или) полноты проверяемых сведений.

Основанием  для внесения  изменений  в ДТ по рассматриваемым спорным поставкам является несоблюдение декларантом требований пп. 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, ссылку на несоблюдение которого содержит оспоренное решение. Кроме этого имеет место не подтверждение достоверности и (или) полноты проверяемых сведений (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС), т.е. несоблюдение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 10. ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 -44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Факт отсутствия документального подтверждения сведений по оплате спорных товаров, в совокупности с усредненной ценой в размере 7 евро за 1 штуку, сформированной под влиянием условий (качественные, физические характеристики шин не отраженные в коммерческих и товаросопроводительных документах (летние, зимние, высота протектора)), свидетельствуют о наличии условий ограничивающих применение 1 метода таможенной оценки, закрепленных в п. 10 статьи 38 и пп. 2 п.1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Доводы представителя Общества о том, что указание в документах, предоставляемых ООО «Курсинвест» в Калининградскую областную таможню и арбитражный суд, а именно «Контракта от 01.12.2019» или «Контракта от 06.12.2019» не является ошибкой и относится к одному и тому же документу, суд находит несостоятельным.

Согласно ст.433 ГК РФ, стороны вправе заключить договор, как в форме одного документа, так и нескольких документов, путем обмена письма и пр.

В п.9.3 контракта №1 от 02.12.19г., представленного в материалы дела стороны определили, что любые изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами или уполномоченными представителями сторон.

В судебном заседании  представитель Общества подтвердил, что оговорка в п.10 контракта от 01.12.19г. «дата подписания» 06.12.19г.  сделана непосредственно директором ФИО5, данных за подписание контракта  компанией UAB «Euroneka» в ту же дату (06.12.19), ни сам контракт, ни дополнительные соглашения не содержат. 

Титульный лист контракта, а также дополнительное соглашение №1 к контракту от 01.12.19г. свидетельствует о том, что он заключен сторонами и подписан 01.12.19г.

Данных за одобрение даты изменения контракта литовской стороной материалы дела не содержат, 

В связи с тем, что на обслуживание банком принят внешнеторговый контракт от 06.12.19г. с дополнительными соглашениями №2,3,4 (запись о дополнительном соглашении №1 в ведомости банковского контроля отсутствует), а в ДТ и счете-фактуре имеется указание на контракт №1 от 01.12.19г., а также принимая во внимание, что ранее со стороны Общества в декабре 2019г. имел место ввоз товаров в рамках контракта №1 от 01.12.19г. по ДТ с иными ценовой данными, при наличии таких противоречий, не устранённых в рамках ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом, по мнению суда, сделан обоснованный вывод о том, что в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим при определении таможенной стоимости товара.

Представленные декларантом документы не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость декларируемого товара, т.к. не соответствуют требованиям ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе неподтверждение достоверности и (или) полноты проверяемых сведений.

Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по 6 методу на базе метода с однородными товарами.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Сравнительный анализ товаров (оцениваемых и товаров по ДТ - источнику информации) на однородность осуществлен таможенным органом в точном соответствии с требованиями статьи 37 ТК ЕАЭС.

В оспоренных решениях приведены сведения по источнику информации именно в том объеме (цена сделки, количество однородного товара, номер контракта, инвойса), чтобы не нарушить коммерческую тайну покупателя однородных товаров и чтобы у декларанта было достаточно информации для заполнения формы ДТС-2 при реализации направленного в его адрес решения таможенного органа в соответствии с Порядком заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости».

В отношении товаров «шины для мотоциклов б/у» использована информация ДТ №10012020/280719/0089539 (товар № 65) «шины б/у для мотоциклов MICHEL1IN. величина протектора 4-6 мм», таможенная стоимость которых принята по стоимости сделки из расчета 528.37 руб. за 1 шт.

В качестве источника ценовой информации при определении таможенной стоимости товара по ДТ № 10012020/270220/0021749 использована информация по ДТ № 10012020/091119/0142136 (товар № 39) «шины бывшие в употреблении для легковых автомобилей PIRELLI, величина протектора 4-8 мм», таможенная стоимость которых принята по стоимости сделки из расчета 731,01 руб. за 1 шт.

В качестве источника ценовой информации при определении таможенной стоимости товара по ДТ№ 10012020/210220/0019680 использована информация по ДТ № 10012020/281219/0161699 (товар № 14) «шины бывшие в употреблении для грузовых автомобилей MICHELIN величина протектора 6 мм», таможенная стоимость которых принята по стоимости сделки из расчета 1354, 47 руб. за шт.

По ДТ №№1001220/281219/0161699, 1001220/091119/0142136, 1001220/280719/0089539, представленных таможней в качестве источника ценовой информации, товары   ввезены   в   рамках   исполнения   контактов аналогичных спорному контракту из стран Евросоюза, которые также заключены на условиях  оптовой поставки шин б/у. Таким образом, данные источники ценовой информации использованы обоснованно, не противоречат требованиям статьи 45 ТК ЕАЭС.

Таким образом, при расчете скорректированной таможенной стоимости таможенным органом использовалась стоимость сделки с однородными товарами в соответствии с критериями «однородности товаров», установленными статьей 42 ТК ЕАЭС с учетом гибкости ее применения.

Заявитель утверждает, что размер партии товара влияет как на закупочную стоимость товара у иностранного поставщика (чем больше партия, тем дешевле одна единица товара), однако данное утверждение не относится к спорным партиям товара, так как ни в таможенный орган, ни в суд Обществом не предоставлено документальных доказательств о зависимости стоимости сделки от размера спорных партий шин.

Общество считает, что остаточная величина протектора не влияет на стоимость единицы товара, вместе с тем, все шины по спорным ДТ имеют различную глубину протектора, типоразмер, торговые марки с учетом разных стран происхождения. Такая качественная характеристика шин б/у как степень износа шин, остаточная глубина протектора шин являются одними из ценообразующих факторов, так как напрямую влияют на срок дальнейшей эксплуатации. Данные факты подтверждаются информацией различных торговых интернет-площадок, осуществляющих реализацию данной категории товаров.

Представленные заявителем в подтверждение его позиции о «сформировавшейся на территории Калининградской области практики ввоза шин б/у с низкой ценой» ссылки на декларации других компаний (ООО «Кенигшина») в т.ч. с участием грузоотправителя - литовской компании «Евронека», не приняты судом в качестве доказательств, так все представленные декларации проходят проверку в таможенном органе, по части из них в выпуске товаров отказано.

Ссылка на судебные акты по другим делам с участием тех же сторон которые не вступили в законную силу, по мнению суда, также несостоятельна.

Как указал Верховный суд РФ в пункте 19 Постановлении Пленума от 26.11.19 №49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится. Судам следует учитывать, что основанный на данной норме Таможенного кодекса отказ таможенного органа от применения первого метода определения таможенной стоимости должен быть обоснован наличием конкретных условий или обязательств (в том числе информация о которых не представлена декларантом таможенному органу), способных оказывать такое влияние, которые должны быть сформулированы таможенным органом. 

Поскольку таможенным органом установлены факты, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению по спорной сделке, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации в нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, оспоренные заявителем решения являются законными и отмене не подлежат.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд         

    

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Курсинвест» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

                                                       Залужная Ю.Д.

                          (подпись, фамилия)