РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-91059/23-173-739

г. Москва

31 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года                           

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года                                  

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПУГАЧЕВМОСТ" (413726, САРАТОВСКАЯ ОБЛ, ПУГАЧЕВ Г, ЗОНА СЕВЕРНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ, Д. 6, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2007, ИНН: 

<

***>) 

к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным отказа, о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб.,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания 

 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПУГАЧЕВМОСТ" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (далее - ответчик, НОСТРОЙ) о признании незаконным решения №05-288/23 от 02.02.2023 об отказе в удовлетворении заявления ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, взыскании ранее внесенного взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации в размере 300 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного отзыва. 

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" на основании статьи 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный код Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же части 14 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», обратилось к НОСТРОЙ  с Заявлением №17 от 11.12.2022 (далее — Заявление) о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации Строителей «Строительные ресурсы» (далее – Ассоциация) в размере 300 000 рублей.

Письмом №05-288/23 от 02.02.2023 НОСТРОЙ отказал в удовлетворении требований указанных в Заявлении, поскольку на приложенных к Заявлению копии решения №5 единственного участника ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" о продлении полномочий директора, а также копии платежного поручения №59 от 24.09.2012 в качестве лица, заверяющего их (удостоверяющего соответствие подлинника таких документов их копиям), указан ФИО2, тогда как в ЕГРЮЛ в качестве единоличного исполнительного органа ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" указан ФИО3 Кроме того, в качестве подписанта указанного выше решения единственного участника ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" также указан ФИО2, а не ФИО3

На основании изложенного, у Ассоциации имеются объективные сомнения  в наличии волеизъявления  директора ФИО3 на подписание Заявления и заверение приложенных к нему копий документов от имени ООО "ПУГАЧЕВМОСТ", а также в подлинности копий таких документов.  

Несогласие истца с указанным отказом и отсутствие возврата денежных средств послужили основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия требованиям, установленными федеральными законами.

Согласно требованиям части 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении, обязаны уплатить в полном объеме:

1)  взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

2)  взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного.

В силу частей 5-7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Частью 14 статьи 3.3. Федерального закона №191-ФЗ установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно Единому реестру сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" с 27.09.2012 по 03.07.2017 являлось членом Ассоциации Строителей «Строительные ресурсы».  03.07.2017 членство прекращено в связи с исключением из Ассоциации, сведения о вступлении ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" в иную СРО отсутствуют.

12.12.2017 сведения об Ассоциации Строителей «Строительные ресурсы» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 12.12.2017 № СП-140.

Согласно пояснениям ответчика, Общество 22.12.2022 направило в НОСТРОЙ Заявление №17 от 11.12.2022 о возврате средств компенсационного фонда в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Решением №05-288/23 от 02.02.2023 НОСТРОЙ отказало в перечислении средств компенсационного фонда по Заявлению ООО "ПУГАЧЕВМОСТ", поскольку Общество не представило документы, позволяющие достоверно установить наличие волеизъявления  директора Общества ФИО3 на подписание Заявления и заверение приложенных к нему копий документов от имени ООО "ПУГАЧЕВМОСТ", а также в подлинности копий таких документов.  

Исходя из нормы статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ, НОСТРОЙ в предусмотренных указанной статьей случаях осуществляет возврат ранее внесенных в компенсационный фонд саморегулируемой организации денежных средств, за исключением в том числе случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Принятый на основании указанной нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации приказ Минстроя России от 08.04.2022 № 261/пр утвердил основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления (далее - Основания):

    1) отсутствие  в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах решения постоянно действующего коллегиального органа управления СРО о приеме заявителя в члены такой СРО (в случае, если такое решение не вступило в законную силу),  подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной СРО, сведений о размере взноса, подлежащего перечислению в соответствующий компенсационный фонд СРО, и  о  реквизитах специального банковского счета (счетов) СРО, на который подлежат  перечислению  зачисленные на  счет Национального  объединения  средства компенсационного фонда исключенной СРО;

    2)  повторное  обращение   заявителя   о перечислении  в  случае  перечисления Национальным   объединением   средств   соответствующего   компенсационного   фонда исключенной СРО  в размере, установленном ч.16.1 ст.55.16 ГрК РФ, по ранее поступившему заявлению о перечислении от этого заявителя;

    3) отсутствие сведений  о заявителе  в реестре  членов  СРО,  ведение  которого осуществляется (осуществлялось) в соответствии со ст.55.16  ГрК РФ;

    4) отсутствие зачисленных на специальный банковский счет  (счета)  Национального объединения средств соответствующего компенсационного фонда исключенной СРО в день принятия   решения  по  такому   заявлению   о перечислении  или  отсутствие  средств соответствующего  компенсационного  фонда,  не распределенных по  ранее поступившим заявлениям о перечислении других заявителей, а также заявлениям, указанным в ч.1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 №447-ФЗ;

    5) отсутствие нераспределенных зачисленных на  специальный банковский счет (счета) Национального объединения средств соответствующего компенсационного фонда исключенной СРО в день исполнения  решения о  полном  или  частичном удовлетворении  заявления о перечислении  в  связи   с   исполнением  Национальным   объединением  обязанности по осуществлению выплат, предусмотренных ч.14 ст.55.16ГрК РФ;

    6) исключение из государственного реестра СРО сведений о СРО, которой принято решение о приеме заявителя в члены СРО.

 Судом установлено, что в удовлетворении Заявления ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" было отказано на основании пункта 1 Оснований, согласно которому отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд (фонды) саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно решения НОСТРОЙ №05-288/23 от 02.02.2023 на приложенной к Заявлению копии платежного поручения №59 от 24.09.2012 в качестве лица, удостоверяющего соответствие подлинника, указан ФИО2, тогда как в ЕГРЮЛ в качестве единоличного исполнительного органа ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" указан ФИО3

В Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, также отсутствует информация о об оплате истцом взноса в компенсационный фонд Ассоциации (вкладка «Информация о КФ»).

    Таким образом, представленные  Истцом документы не  подтверждают факт уплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» (в части указания  лица, заверившего платежный документ), что ставит под сомнение подлинность представленных документов.

Кроме того, у НОСТРОЙ имеются объективные сомнения  в наличии волеизъявления  директора ФИО3 на подписание Заявления и заверение приложенных к нему копий документов от имени ООО "ПУГАЧЕВМОСТ", а также в подлинности копий таких документов.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Ассоциации отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" о возврате денежных средств из компенсационного фонда Ассоциации.

Заявление ответчика о фальсификации представленных в материалы дела копии платежного поручения №59 от 24.09.2012, а также копии решения №5 от 07.10.2021 единственного участника ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" судом оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием письменной позиции истца по данному вопросу, при этом суд учитывает, что заявление о фальсификации доказательств может быть проверено не только путем назначения экспертизы, но иными способами, предусмотренными АПК РФ, в том числе путем оценки доводов сторон и представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют правила статьи 71 АПК РФ.  

Таким образом, судом установлено, что отказ НОСТРОЙ в удовлетворении заявления ООО "ПУГАЧЕВМОСТ" о возврате денежных средств, уплаченных в компенсационный фонд Ассоциации Строителей «Строительные ресурсы» является мотивированным и обоснован ссылками на положения Федерального закона № 191-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ, в связи с чем суд признает данный отказ правомерным.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о фальсификации доказательств отказать. 

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.          

 

        Судья                                                                                Е.О. Фортунатова