АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40352/2022

12 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Ермоленко  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-40352/2022 по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,  ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОНД ИМУЩЕСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.09.2022г., предъявлен паспорт, диплом,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 28.01.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в арбитражный суд к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" с исковым заявлением  о взыскании убытков.

Определением суда от 01.08.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 20.09.2022.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОНД ИМУЩЕСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

От истца 12.09.2022г. поступило ходатайство во исполнение определения суда, документы приобщены. 

07.09.2022г. поступили отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен в материалы дела.

От ответчика 20.09.2022г. в электронном виде  поступил отзыв. Отзыв приобщен в материалы дела. 

От третьего лица 15.09.2022г. в электронном виде поступил отзыв. Отзыв приобщен в материалы дела.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

Определением суда от 27.09.2022 судебное заседание назначено на  10.11.2022.

Определением суда от 11.11.2022 судебное заседание отложено на 10.11.2022

От истца поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела. 

Учитывая необходимость дополнительного исследования документов, судебное заседание подлежит отложению.

Определением суда от 01.12.2022 судебное заседание отложено на 05.12.2022.

   Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований по настоящему делу, истец ссылался на следующие обстоятельства.

Между Департаментом и Войсковой частью 96544 были заключены договоры безвозмездного пользования:

1) от 17.12.2004 № 413 в отношении государственного имущества Тюменской области, указанного в приложении 1 к Договору 413. Факт передачи ответчику имущества подтвержден передаточным актом от 17.12.2004 .

2) от 27.12.2004 № 420 в отношении государственного имущества Тюменской области, указанного в приложении 1 к Договору 420. Факт передачи ответчику имущества подтвержден передаточным актом от 27.12.2004 .

3) от 20.10.2005 № 115/12 в отношении государственного имущества Тюменской области, указанного в приложении 1 к Договору 115/12. Факт передачи ответчику спорного имущества подтвержден передаточным актом от 20.10.2005.

4) от 13.06.2006 № 656/06  в отношении государственного имущества Тюменской области, указанного в приложении 1 к Договору 656/06. Факт передачи ответчику спорного имущества подтвержден передаточным актом от 13.06.2006.

В рамках заключенных Договоров Войсковой части 96544 передано государственное имущество Тюменской области, указанное в приложениях к Договорам, на общую сумму 3 286 636,10 руб.

 

Согласно ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) по договору безвозмездного пользования одна сторона

(ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Условиями Договора также установлены обязанности ссудополучателя по обеспечению сохранности Имущества.

Так, пунктом 2.3 Договора ссудополучатель обязан, в том числе, поддерживать Имущество в исправном состоянии и обеспечивать сохранность переданного имущества. Пунктом 2.4. Договора установлен запрет на передачу Имущества третьим лицам без согласия Департамента.

Разделом 3 Договора на ссудополучателя возложена обязанность по несению риска случайной гибели или случайного повреждения имущества, если имущество погибло или было испорчено в связи с использованием его не по назначению, либо передано третьему лицу без согласия ссудодателя.

Пунктами 5.3.-5.4. Договора установлено, что в случае реорганизации ссудополучателя его права и обязанности по Договору переходят к другому лицу, являющемуся его правопреемником, а в случае ликвидации ссудополучателя договор прекращается.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 Минобороны России осуществляет функции по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Департамент военного имущества Минобороны России в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.09.2020 № 444, осуществляет реализацию указанных полномочий по управлению имуществом Минобороны России, в том числе реализует имущество, неиспользуемое для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ Приволжско-Уральское ТУИО) является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации на территории бывшего Приволжско-Уральского военного округа.

Поскольку деятельность войсковой части № 96544 прекращена, часть была расположена  на территории Приволжско-Уральского военного округа, который в соответствии с Указом Президента РФ  от 20.09.2010 № 1144 с 01.12.2010 входит в состав Центрального военного округа, Департамент направил в адрес Центрального военного округа письмо от 26.10.2020 с запросом о представлении информации о правопреемнике войсковой части № 96544, а также о представлении имущества для осмотра и передачи его по акту приема-передачи Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области».

Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа письмом от 25.12.2020 № 14/20/1/1100 сообщило, что войсковая часть 96544 расформирована, правопреемник не назначался. Также в письме указано, что по вопросам имущества необходимо обращаться в Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ Приволжско-Уральское ТУИО).

Департамент в письме от 26.03.2021 № 04985/09 попросил в  ФГКУ Приволжско-Уральское ТУИО представить имущество для осмотра и передачи его по акту приема-передачи ГКУ ТО ФИТО.

Письмом от 12.04.2021 № 141/04/07-3942 ФГКУ Приволжско-Уральское ТУИО отказалось представить имущество для осмотра.

Департамент направил в адрес ответчика претензию от 26.10.2021 № 18622/09о возмещении стоимости отсутствующего имущества по Договорам.

25.11.2021 ФГКУ Приволжско-Уральское ТУИО письмом № 13/3518 отказалось удовлетворить претензию Департамента, считает, что оснований для возмещения стоимости Имущества не имеется.

Таким образом, Имущество Тюменской области было передано по Договору воинской части Приволжско-Уральского военного округа Министерства Обороны Российской Федерации, Имущество не возвращено Тюменской области в лице Департамента, возмещение стоимости утраченного Имущества при этом не произведено. Поскольку войсковая часть, являвшаяся ссудополучателем по Договору, расформирована, возможность возврата Имущества ссудодателю утрачена, убытки за утрату Имущество, по мнению истца, подлежат возмещению Министерством Обороны Российской Федерации.

От ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности с указанием следующих мотивов.

В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.200 ГК РФ).

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п.2 ст. 196 ГК РФ).

Из материалов искового заявления следует, что договор безвозмездного пользования, лежащий в основе заявленных требований, прекратил свое действие в 2017 г. в связи с прекращением деятельности Ссудополучателя (п.5.4. указанного договора).

Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, который истек более чем 2 года назад.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Данные доводы ответчика, а также аналогичные доводы третьего лица Минобороны РФ суд признает обоснованными по следующим причинам.

           Исковые требования основаны на договорах безвозмездного пользования № 413 от 17.12.2004 г., № 420 от 27.12.2004 г., № 115/12 от 20.10.2005 г., № 656/06 от 13.06.2006 г., заключенных между Истцом (ссудодатель) и войсковой частью 96544 (ссудополучатель), согласно которому ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю имущество согласно приложению №1 к договорам, являющегося казной Тюменской области, для использования в соответствии с назначением, а ссудополучатель обязуется вернуть то же самое имущество в том же состоянии, в каком его получил, с учетом нормального износа (п. 1.1).

В силу ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Настоящие договоры были заключены между Истцом и войсковой частью 96544 которые являются самостоятельными юридическими лицами и самостоятельно распоряжаются своими правами, несут юридическую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Из представленного Истцом письма штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа от 25.12.2020 № 14/20/1/1100 следует, что войсковая часть 96544 расформирована, правопреемник не назначался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении войсковой части 96544, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области 01.06.2017 г. внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.1 Закона об обороне в случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица.

В силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно ст. 701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае ликвидации юридического лица - ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

Согласно п. 5.4 договоров безвозмездного пользования, настоящий договор прекращается в случае ликвидации ссудополучателя.

Таким образом, права и обязанности сторон по настоящему договору прекратились с 01.06.2017 г. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Истец, являясь органом публичной власти и участником гражданского оборота, в рамках исполнения своих обязательств по договору имел возможность своевременно ознакомиться с указанными сведениями в отношении контрагента.

Истец, являясь лицом заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ. 

Вместе с тем, истец своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился. 

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143- 0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра. 

Доказательств того, что истец не имел возможности своевременно ознакомится с публикацией о предстоящем исключении войсковой части 96544 из ЕГРЮЛ, не представлено. Разумный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении данного юридического лица, как недействующего, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, довод истца о том, что он узнало нарушении своих прав 25.12.2020 судом отклонен. 

Предъявление Истцом требований не о возврате переданного по договору имущества, а о взыскании убытков, причиненных его утратой, не влияет на изменение срока исковой давности, поскольку само право требования по договору безвозмездного пользования возникло в момент прекращения деятельности ссудополучателя.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, Истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании убытков в сумме 3 286 636 руб. 10 коп., причиненных утратой имущества, переданного по договорам  безвозмездного пользования № 413 от 17.12.2004 г., № 420 от 27.12.2004 г., № 115/12 от 20.10.2005 г., № 656/06 от 13.06.2006 г.

При этом суд отмечает, что с учетом положений п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации уже с 01.06.2017 г. у истца возникло право требовать возврата переданного по договору имущества в связи с прекращением договора, а также предъявлять соответствующие требования в связи с его утратой. Из обстоятельств дела и позиции истца по исковому заявлению не вытекает, что о надлежащем ответчике по заявленному требованию истец узнал, или должен был узнать 25.07.2019 г. или позднее (исходя из предъявления иска в суд). Поэтому в данном случае срок исковой давности истцом пропущен. 

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что он не является стороной спорных отношений и лицом, обязанным в силу закона отвечать по обязательствам ссудополучателя в рассматриваемом случае.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска отказано в полном объеме, вопрос о распределении государственной пошлины за рассмотрение иска не рассматривается судом.

 Руководствуясь ст.110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В иске отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                      А.В. Ермоленко