Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-195514/19-149-1702

г. Москва

13 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к ООО «ЛегионСтройГрупп» (142784, г. Москва, километр Киевское шоссе 22-й (п Московский), домовлад 4, стр 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 775101001)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ЛегионСтройГрупп» (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ООО «ЛегионСтройГрупп» не исполнило в установленный срок предписание от 01.03.2019 № 1131/19, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-4345/19-(0)-0 от 17.05.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНИИ Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «ЛегионСтройГрупп», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Газовая водогрейная котельная, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9736 по адресу: уч. 12 вблизи деревни Николо-Хованское, поселение Сосенское, Новомосковский административный округ города Москвы, расположенного по адресу: Москва, НАО, Сосенское, уч. 12 вблизи деревни Николо-Хованское.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ЛегионСтройГрупп» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 01.03.2019 № 1131/19 со сроком исполнения 15.05.2019, а именно:

1. В нарушение проекта 168-ПЗУ том 2 лист 3 склад дизельного топлива выполняется в надземном исполнении в виде стальных резервуаров по монолитной ж/б плите, проектом предусмотрено устройство подземного склада топлива. Также изменено его плановое положение, о чем 31.05.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «ЛегионСтройГрупп» по доверенности руководителем проектов ФИО2.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении от 31.05.2019 составлен в отсутствие представителя ООО «ЛегионСтройГрупп». О дате и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «ЛегионСтройГрупп» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается Вызовом от 30.05.2019, направленном по электронной почте, согласно учетной карточке ООО «ЛегионСтройГрупп».

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения и вина ООО «ЛегионСтройГрупп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЛегионСтройГрупп» состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено Ответчиком 16.05.2019, в связи с чем, на дату изготовления судебного акта по данному делу (13.09.2019), как и на дату вынесения резолютивной части решения (11.09.2019), срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения административной ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, данный факт является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ООО «ЛегионСтройГрупп» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Комитета государственного строительного надзора города Москвы о привлечении ООО «ЛегионСтройГрупп» (142784, г. Москва, километр Киевское шоссе 22-й (п Московский), домовлад 4, стр 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2008, ИНН: 

<

***>, КПП: 775101001) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 31.05.2019 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                            М.М. Кузин