Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5775/2019

23 октября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 23 октября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей  Жолондзь Ж.В., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд»: ФИО2, представитель по доверенности от 18.12.2018

от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд»

на решение от  26.07.2019

по делу № А73-10858/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд»

к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» 

о  взыскании 5 789 802, 81 руб.

третьи лица Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания

Гранд» (далее - ООО «УК Гранд», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - АО «ДГК», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 731 739,50 руб., процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере 58063,31 руб., начисленных за период с 14.05.2018 по 03.07.2018.

Определением суда от 06.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительств Хабаровского края (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.09.2018, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2019 решение от 17.09.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 по делу № А73-10858/2018 Арбитражного суда Хабаровского края отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении  дела судом в порядке статьи 49 АПК РФ  принято уточнение истцом размера исковых требований в части взыскиваемых процентов, с учетом которого  ООО «УК Гранд» просило взыскать с АО «ДГК» неосновательное обогащение в размере 5731739,50 руб., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 506 316,75 руб., начисленные за период с 15.05.2018 по 16.07.2019. 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2019  по результату нового рассмотрения дела в иске отказано.

В апелляционной жалобе, принятой к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, ООО «УК Гранд» просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии утвержденного тарифа на услуги теплоснабжения ответчику,  в связи с чем у него не имелось оснований для взимания плат за коммунальный ресурс в спорный период по цене, не установленной соответствующим  тарифом. Указывает,  что ни АО «ДГК» ни государственный орган тарифного регулирования не приняли мер по утверждению соответствующего тарифа для группы потребителей «население» в спорный период, что прямо сказалось на необоснованных расходах собственников МКД №1 по ул.Подгаева а также управляющей организации – истца.  Ссылаясь на пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 №87, полагает, что у ответчика, как ресурсоснабжающей  организации, в силу раз имеется возможность получить плату за коммунальный ресурс  за счет средств соответствующего государственного органа при выяснении вины лица, в неустановлении тарифа на коммунальный ресурс, исходя из межтарифной разницы при показателе  «0» руб./Гкал – 1815,55 руб./Гкал(тариф, утвержденный с 16.05.2017 постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 03.05.2017.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «ДГК» возражает против её удовлетворения. Приводит доводы о том, что уполномоченным на установление тарифов органов были исследованы  и учтены структура и объем расходов, понесенных АО «ДГК» при отпуске тепловой энергии потребителям котельная в Волочаевском городке в 2016-2018годах. 

Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в отзыве на апелляционную жалобу указывает на несогласие с доводами заявителя о наличии обязанности по принятию мер по утверждению соответствующего тарифа ответчика;  указывает на отсутствие правовых оснований для принятия к тарифному  регулированию расходов, которые на момент утверждения Комитетом тарифа не подтверждены регулируемой организацией, с учетом того, что представленный проект договора оферты на теплоснабжение  жилого фонда от 01.08.2015 не был подписан ООО «ГУЖФ». Считает необоснованной ссылку заявителя на постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 №87, поскольку тарифы для категории «население» постановлением №39/19 в период с 01.08.2016 по 15.05.2017 не устанавливались.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу, настаивая на её удовлетворении. 

Представитель Комитета выразил свою позицию, согласно отзыву на апелляционную жалобу. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ, апелляционный суд считает, что оно отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом  первой инстанции, 01.10.2013 между ОАО «ДГК» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК Гранд» (Потребитель) был заключен договор № 3/1/05214/5279  теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1. договора).

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.08.2016 № 1/1 в управление ООО «УК Гранд» был передан многоквартирный дом (далее – МКД), расположенный по адресу : 

<

...> (Волочаевский городок). 01.08.2016 ООО «УК Гранд» заключило с АО «ДГК» дополнительное соглашение № 4 для теплоснабжения МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске.

В период с августа 2016 по май 2017  года АО «ДГК» на основании договора теплоснабжения от 01.10.2013 № 3/1/05214/5279 оказало ООО «УК Гранд» услуги по поставке тепловой энергии и горячей воды в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении истца, в том числе в МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске.

На оплату стоимости поставленной в МКД тепловой энергии и горячей воды АО «ДГК» выставило счета-фактуры в адрес ООО «УК Гранд», которые последним были оплачены.

В рассматриваемый исковой период при расчете стоимости тепловой энергии для категории потребителей «население» МКД по ул.Подгаева, 1 в  г.Хабаровске АО «ДГК» был применен тариф на тепловую энергию, утвержденный Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015 № 39/19 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») (котельная в Волочаевском городке в г.Хабаровске) 2016 - 2018 годы» для категории потребителей «прочие потребители». При этом тариф для категории потребителей «население» Постановлением №39/19 не был утвержден.

Ссылаясь на то, что в период с 01.08.2016 по 15.05.2017 расчет за тепловую энергию для категории потребителей «население» МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске  с ответчиком произведен при неутвержденном регулирующим органом для категории «население» тарифе на поставленный коммунальный ресурс, ООО «УК Гранд» направило в адрес АО «ДГК» претензию от 13.04.2018 № 228/02 с требованием о возврате уплаченных денежных средств в размере 5 633 450,33 руб. в срок до 15.05.2018.

Поскольку претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд  исходил из не доказанности факта неосновательного обогащения ответчика. Апелляционный суд  соглашается с данным выводом суда в силу следующего.

Так, судом установлено, что в период с августа 2016 года по май 2017 года АО «ДГК» во исполнение обязательств по договору теплоснабжения жилого фонда от 01.10.2013 № 3/1/05214/5279 осуществило поставку тепловой энергии и горячей воды в МКД, расположенный по адресу: 

<

...>, находящийся в управлении ООО «УК Гранд».

Факт поставки ответчиком в период с августа 2016 по май 2017 тепловой энергии и горячей воды в МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске подтверждается представленными в дело доказательствами: расчетными ведомостями потребления тепловой энергии и горячей воды, актами приема- передачи тепловой энергии и горячей воды и истцом не оспаривается и не опровергается.

Согласно части 3 статьи 7, пункту 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (часть 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, определены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) и их характеристики: «базовые потребители», «население» и «прочие потребители». При этом к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Как установлено судом, в спорный период при расчете стоимости тепловой энергии для категории потребителей «население» МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске АО «ДГК» был применен тариф на тепловую энергию, утвержденный Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015 № 39/19 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «ДГК» (филиал«Хабаровская теплосетевая компания») (котельная в Волочаевском городке в г.Хабаровске) на 2016 - 2018 годы» для категории потребителей «прочие потребители»: в период с августа по ноябрь 2016 ответчиком был применен тариф в размере 1 815,55 руб./Гкал с учетом НДС; в период с декабря 2016 по май 2017 ответчиком был применен тариф в размере 1 538,60 руб./Гкал без учета НДС.

В последующем на основании служебной записки начальника департамента сбытовой деятельности АО «ДГК» от 21.11.2016 № 40.1/6553 ответчиком был произведен перерасчет стоимости коммунального ресурса за август - ноябрь 2016 с выставлением истцу корректировочных счетов-фактур с применением тарифа 1 538,60 руб./Гкал без учета НДС.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015 № 39/19 тариф для категории потребителей «население» не был утвержден.

Тариф на тепловую энергию для категории потребителей АО «ДГК» «население», проживающих в Волочаевском городке в г.Хабаровске, был утвержден с 16.05.2017 Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 03.05.2017 № 12/2 «О внесении изменения в Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского   края от 18.12.2015 № 39/19» и составил 1 815,55 руб./Гкал с учетом НДС.

Заключив 01.08.2016 с ООО «УК Гранд» дополнительное соглашение № 4 для теплоснабжения МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске, АО «ДГК» с целью корректировки на 2016-2017 установленных Постановлением Комитета от 18.12.2015 № 39/19 долгосрочных тарифов на тепловую энергию не представило его регулирующему органу для тарификации новой группы потребителей.

Вместе с тем, как верно указано судом,  отсутствие в спорный период установленного регулирующим органом тарифа на тепловую энергию для населения Волочаевского городка г.Хабаровска не может освобождать истца, как управляющую организацию, от исполнения обязательств по оплате поставленного в многоквартирный дом коммунального ресурса.

 В постановлении  от 13.03.2019  по настоящему делу, суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал, что в отсутствие  утвержденного для ответчика в спорный период регулируемого тарифа для категории потребителей «населения» и, исходя из принципа возмездности договора, для определения размера встречного предоставления ресурсоснабжающей организации подлежит доказыванию  экономическая  обоснованность выставленной к оплате цены ресурса по примененному в рассматриваемый период тарифу.

В целях определения экономической обоснованности выставленной к оплате цены ресурса по примененному АО «ДГК» в рассматриваемый период тарифу и ввиду отказа  участниками процесса от проведения судебной экспертизы,  определением суда от 18.06.2019 у Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края был запрошен расчет цены (стоимости) 1 Гкал тепловой энергии для потребителей Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») «население» (котельная в Волочаевском городке г.Хабаровска) на период с 01.08.2016 по 15.05.2017.

Из письма Комитета  от 12.07.2019 № 4-2-13- 2540  на запрос суда следует, что  стоимость 1  Гкал для потребителей «прочие потребители» в период с 01.08.2016 по 15.05.2017 утверждена в размере 1538,68 руб./Гкал постановлением Комитета от 18.12.2015 №39/19 (ред.03.05.2017). 

Экономическая обоснованность данной величины подтверждена экспертным заключением  о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифа на тепловую энергию для потребителей АО «ДГК» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания» (котельная в Волочаевском городке) на 2016-2018 годы (дело №218/ч от 21.09.2015). 

Согласно статье 164 НК РФ размер НДС составляет 18 %.

Таким образом, стоимость 1 Гкал для потребителей «население» в период  01.08.2016 по 15.15.05.2017, складывается из следующих величин: утвержденный тариф для категории «прочие потребители» и НДС, то есть: 1 538,68 руб./Гкал х 18 % = 1 815,64 руб./Гкал.

Указанный подход к формированию стоимости 1 Гкал тепловой энергии для категории потребителей «население», подтверждается информационными письмами ФСТ России: от 08.08.2011 № СН-6273/5 «По вопросам установления тарифов регулируемых организаций для населения с НДС», от 25.11.2011 № СН-9513/13 «По вопросу расчета за коммунальные ресурсы в случае установления тарифов без учета НДС».

Пунктом 94 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования), установлено, что ЕТО поставляет тепловую энергию (мощность) по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности и относящимся к одной категории (группе) потребителей.

Согласно пункту 134 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ЕТО, рассчитывается и устанавливается на едином уровне всем потребителям, находящимся в зоне деятельности ЕТО и относящимся к одной категории (группе) потребителей.

Методическими указаниями не предусмотрены различия при расчете тарифов для отдельных групп потребителей. 

При этом, решение  органа регулирования об установлении тарифов принимается по форме в соответствии с приложением  №1 к Регламенту, утвержденному приказом ФСТ России от 07.06.2013 №163, согласно которому тарифы для населения указываются с учетом НДС (статья 168 НК РФ), для прочих потребителей – без учета НДС.  Таким образом, при формировании (расчете) тарифов на тепловую энергию, величина тарифа для группы потребителей «население»  будет отличаться  от величины тарифа для группы «прочие потребители» на размер НДС.

С учетом изложенного, суд обоснованно исходил из того, что  согласно представленному Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, т.е. регулирующим органом расчету, произведенному с учетом документов АО «ДГК», предоставленных в рамках открытых тарифных дел, расчетная стоимость (цена) 1 Гкал тепловой энергии для потребителей «население» АО «ДГК» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания» (котельная в Волочаевском городке г. Хабаровска) на период с 01.08.2016 по 15.15.05.2017 составит 1 815,64 руб./Гкал.

Оценив представленное в дело экспертное  заключение о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифа на тепловую энергию для потребителей АО «ДГК» (филиал «Хабаровская теплосетевая компания») (котельная в Волочаевском городке) на 2016-2018 годы (дело № 218/ч от 21.09.2015), судом  установлено, что все объемы тепловой энергии учтены в группе «прочие потребители», при этом из указанного экспертного заключения следует, что при проведении экспертизы Комитетом был исследован и учтен объем всех расходов, понесенных АО «ДГК» при отпуске тепловой энергии потребителям котельная в Волочаевском городке в 2016-2018 годах, а также  экономическая обоснованность указанных расходов.

Таким образом, экспертное заключение  подтверждает экономическую обоснованность цены ресурса в спорный период 1 815, 64 руб./Ккал ( с учетом НДС).

С учетом того,  что в период с августа по ноябрь 2016 ответчиком при расчете стоимости ресурса в отношении категории потребителей «население» МКД по ул.Подгаева, 1 в г.Хабаровске был применен тариф в размере 1 815,55 руб./Гкал с учетом НДС, в последующем за указанный период ответчик произвел перерасчет стоимости ресурса с выставлением истцу корректировочных счетов-фактур с применением тарифа 1 538,60 руб./Гкал без учета НДС, в период с декабря 2016 по май 2017 ответчиком был применен тариф в размере 1 538,60 руб./Гкал без учета НДС, т.е. в спорный период ответчиком был применен тариф в размере, не превышающем расчетную стоимость (цены) 1 Гкал тепловой энергии для потребителей «население» по расчету Комитета, суд  правомерно пришел к выводу  том, что в данном случае у ответчика не возникло неосновательного обогащения в размере 5 731 739,50 руб., обоснованно отказав в удовлетворении иска ООО «УК Гранд».

Как следует из части 2 статьи 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения отказано, требование о взыскании процентов за пользование чужими средствами в размере 506 316, 75 руб. также правомерно отклонено судом.

Доводы заявителя жалобы, приведенные со ссылкой на постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 №87 являются несостоятельными, поскольку разъяснения даны по иным правоотношениям,  связанным с возмещением государственным органом потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей при применении тарифа для определенной группы потребителей и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом и не регулирует спорные правоотношения между  ресурсоснабжающей и потребителем по оплате  потребленного коммунального ресурса.

Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, получили правовую оценку при рассмотрении дела  по существу.

 Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  26.07.2019 по делу № А73-10858/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Ж.В. Жолондзь

С.Б. Ротарь