АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года

Дело №

А55-15987/2017

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 20 октября 2017 года дело по иску 

Департамента градостроительства городского округа Самара, 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр Комби", 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца: Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерства строительства Самарской области,

о взыскании 4 644 041руб. 03коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО2, доверенность от 24.01.2017 № Д05-01/155;

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 30.08.2017;

от 1-го третьего лица – представителя ФИО4, доверенность от 12.12.2016 № 1081;

от 2-го третьего лица – представителя ФИО2, доверенность от 16.01.2017 № Д/05-01/99;

от 3-го третьего лица – не участвует, извещен 26.09.2017, уведомление № 70467

от 4-го третьего лица – представителя ФИО5, доверенность от 12.01.2017 № №-49/10; 

установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр Комби" о взыскании 4 644 041руб. 03коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 29.01.2014 по 20.03.2017 в сумме 3 727 127руб. 30коп, пени за период с 11.03.2014 по 20.03.2017 в сумме 916 913руб. 73коп. по договору аренды земельного участка № 714 от 23.12.2011.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав, что объект был введен в эксплуатацию, подписано соглашение о расторжении договора.

Определением суда от 20.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены: Департамент управления имуществом городского округа Самара, Администрация городского округа Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерство строительства Самарской области.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го третьего лица, надлежащим образом извещенном о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из представленных в суд документов, между Министерством строительства Самарской области (арендодатель) и ООО "Бизнес-центр Комби" (арендатор) на основании приказов от 14.02.2011 N 22-п, от 02.12.2011 N 91-п, был заключен договор аренды земельного участка N 714 от 23.12.2011, по условиям которого арендодатель представляет, а арендатор использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0706002:568, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная / пр. Кирова, площадью 2 454,00 кв. м, для строительства клуба многоцелевого и специализированного назначения.

Указанный договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации 24.02.2012.

Согласно пункту 3.1 договора, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами со 02.12.2011, срок действия договора истекает 02.12.2014 (пункт 3.2 договора).

Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи.

Пунктом 7.3 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору предусмотрено начисление пени в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 09.04.2013 к договору аренды земельного участка от 23.12. 2011 N 714 стороны изменили условия в части размера арендной платы, договорной неустойки с 0,1% до 0,05%, а также изменили реквизиты для перечисления арендной платы.

Между сторонами договора 31.01.0214 было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 714 от 23.12.2011

Статьей 5 и 6 Закона Самарской области №134-ГД от 29.12.2014 в редакции Закона Самарской области №11-ГД от 26.02.2015 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области

В соответствии с пунктом 22 части 1 постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

По смыслу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу новый собственник имущества становится стороной договора аренды. Данный вывод согласуется с положениями статей 382 и 387 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих перемену лиц в обязательстве на основании закона, что также отражено в пункте 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, определенной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66, в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Указывая, что в нарушение условий договора аренды земельного участка N 714 от 23.12.2011 ответчиком не выполнялись обязательства в части своевременного внесения арендной платы, в результате чего за ним образовалась задолженность за период с 29.01.2014 по 20.03.2017  в сумме 3 727 127руб. 30коп, истец обратился в суд с настоящим иском.  Также истцом в соответствии с пунктом 7.3 договора за период с 11.03.2014 по 20.03.2017 начислены пени в размере 916 913руб. 73коп.

Ответчик возражая против иска, указал, что объект был введен в эксплуатацию, подписано соглашение о расторжении договора

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Изменение арендной платы на основании принятых соответствующими уполномоченными государственными органами нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы в смысле пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Одним из основных принципов действующего земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Свидетельство о регистрации права собственности на объект капитального строительства «нежилое здание» от 11.02.2014 63-АМ № 142688 подтверждает возведение на спорном земельном участке объекта недвижимости, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.01.2014 № RU 63301000-003э.

Сдача объекта в эксплуатацию, является той совокупностью обстоятельств, которая позволяет определить, в какой именно части арендное правоотношение не может далее исполняться сторонами по независящим от них причинам.

Следовательно, общество перестало быть пользователем участка, в данной части, которую можно определить, обязательства по арендному пользованию и уплате арендных платежей прекращены невозможностью исполнения договора аренды, за которое ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая системное толкование положений ст. 29, 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 607, п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, цель использования земельного участка (вид разрешенного использования) является одним из условий договора аренды земельного участка.

Исходя из положений земельного и градостроительного законодательства нормы предоставления земельных участков для целей строительства и для целей эксплуатации объектов недвижимости не тождественны.

С учетом положений ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу платности использования земельного участка, в заседании представителям Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, было разъяснено право воспользоваться положениями ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о вступление в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представители третьих лиц пояснили, что права им разъяснены и известны, оставляют за собой право, обратится с требованиями в общем порядке искового производства. 

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований 

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов