Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64818/2023

21 марта 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Золотаревой Я.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, 

<

...>, лит.А; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 09.07.1993, ИНН: 

<

***>);

ответчики: 

1. Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга (196655, г.Санкт-Петербург, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>; дата регистрации: 17.07.1997, ИНН: 

<

***>);

2. Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" (196650, г.Санкт-Петербург, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 02.07.1997, ИНН: 

<

***>);

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.09.2023, паспорт,

от ответчиков – 

1. ФИО3, доверенность 07.07.2023, служебное удостоверение,

2. не явился, извещен,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация)  и с Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение, совместно с Администрацией – ответчики) задолженности в размере 466 023 рублей 91 копеек за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, оказанные в отношении находящихся в собственности Санкт-Петербурга квартир:

номер 1 (доля 17/617), расположенной по адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

...>, лит.А (далее – квартира 1), за период с 01.05.2020 по 31.01.2023; 

номер 21 (доля 11/144) и номер 28 (доля 7/62, далее – квартира 28), расположенные по адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

...>, лит.А, за период с 01.05.2020 по 28.02.2023; 

номер 3 (доля 32/48), расположенной по адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

...>, лит.А, за период с01.05.2020 по 28.02.2023;

номер 1 и номер 4, расположенные по адресу: г.Санкт-Петербург, 

<

...>, лит.А, за период с01.05.2020 по 28.02.2023; 

а также законной неустойки в размере 135 226 рублей 95 копеек, начисленной по состоянию на 05.06.2023, с последующим взысканием неустойки по закону с 06.06.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, и о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 17.10.2023, судом приняты к рассмотрению исковые требования, уточненные истцом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, (далее – АПК РФ), где истец просил взыскать с ответчиков задолженность в размере 138 344 рублей 54 копеек, в том числе 49 558 рублей 57 копеек за период с 01.06.2020 по 31.01.2023 за квартиру 1 (доля 17/617, лицевой счет 70600004683) и 88 785 рублей 97 копеек за период с 01.05.2020 по 28.02.2023 за квартиру 28 (доля 12/62, лицевой счет 70600000340), а также неустойку в сумме 55 898 рублей 86 копеек, начисленную по состоянию на 17.10.2023, с последующим взысканием неустойки по закону с 18.10.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Истец в судебном заседании повторно уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчиков задолженность в размере 135 429 рублей 33 копеек, в том числе 46 643 рубля 36 копеек за период с 01.06.2020 по 31.01.2023 за квартиру 1 (доля 16/617, лицевой счет 70600004683) и 88 785 рублей 97 копеек за период с 01.05.2020 по 28.02.2023 за квартиру 28 (доля 12/62, лицевой счет 70600000340), а также неустойку в сумме 54 945 рублей 66 копеек, начисленную по состоянию на 17.10.2023, с последующим взысканием неустойки по закону с 18.10.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом и поддержаны представителем истца, представившим истребованный судом подлинник платежного поручения об уплате государственной пошлины и пояснившим, что при уточнении исковых требований им учтена информация Учреждения о заселении жилых помещений и данные единого государственного реестра прав на недвижимость о доле в квартирах, принадлежащих Санкт-Петербургу.

Представитель Учреждения уточненные исковые требования не признал, поддержав представленные им ранее письменные возражения.

До начала судебного заседания от Администрации в электронном виде поступил отзыв на заявление, в котором Администрация просила отказать в удовлетворении иска, считая себя ненадлежащим ответчиком и поддерживая возражения Учреждения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие Администрации, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о том, что в отношении квартиры 1 (доля 16/617) 17.09.2021 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга (номер государственной регистрации права: 78:37:0017413:3046-78/011/2021-18) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное 28.12.2020 нотариусом ФИО4 Справки по форме № 7 и № 9 в отношении квартиры 1 содержат данные о том, что жилое помещение, состоящее из 1 комнаты площадью 16,9 кв.м (комната № 90) в 39 комнатной квартире (общей площадью 965,8 кв.м) не используется нанимателями.

Справка по форме № 7 в отношении квартиры 28 содержат данные о том, что жилое помещение площадью 11,6 кв.м (комната № 2) в 5 комнатной квартире (общей площадью 108,1 кв.м) находится в государственной собственности и является свободной. По данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры 28 (доля 24/62) 25.03.2002 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга (номер государственной регистрации права: 78-01-54/2002-476.28).

Истец за период с 01.06.2020 по 31.01.2023 и с 01.05.2020 по 28.02.2023 оказывал коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению квартир 1 и 28 соответственно, определив стоимость тепловой энергии, приходящейся на находившуюся в государственной собственности долю в квартирах в размерах 46 643 рубля 36 копеек (лицевой счет 70600004683) и 88 785 рублей 97 копеек (лицевой счет 70600000340). Документы, подтверждающие оплату предоставленного ресурса, потребленного квартирами в указанных долях, в материалах дела отсутствуют.

Согласно частям 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Объекты в спорные периоды находились в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение № 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. 

На основании пунктов 3.14.2, 3.14.3 Положения № 1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении и при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации.

Таким образом, именно Администрация как исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию содержания и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда, и выступающий в качестве главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей статье расходов, возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, содержанию и обслуживанию нежилого помещения.

В отсутствие договора теплоснабжения у Учреждения не возникает обязательство по оплате тепловой энергии, потребленной объектом, находящимся в государственной собственности города Санкт-Петербурга, не переданным ему на вещном праве оперативного. В отсутствие обязательства на стороне Учреждения предъявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Документы, подтверждающие использование в спорные периоды нанимателями квартир, доли в которых находятся в государственной собственности, в материалах дела отсутствуют.

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Изменениями, внесенными с 01.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 в Правила № 354, предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил № 354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Как установлено в абзаце пятом пункта 6 Правил № 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, у собственника помещения, не оспорившего факт получения коммунального ресурса, имеется обязанность оплачивать тепловую энергию, потребленную принадлежащим ему помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Расчет стоимости переданной тепловой энергии за спорный период ответчиками не спорен, альтернативный расчет не представлен; доказательства того, что система теплоснабжения объекта в установленном порядке отключена от системы централизованного теплоснабжения истца не представлены.

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).

Истцом с 02.01.2021 по 17.10.2023 начислена неустойка по закону в сумме 54 945 рублей 66 копеек, в том числе за квартиру 1 – 15 251 рубль 16 копеек и за квартиру 28 – 39 694 рубля 50 копеек. Расчет неустойки не оспорен ответчиком, не представившим альтернативный расчет, проверен и принят арбитражным судом, установившим, что истцом в расчет неустойки не включен период с 06.04.2020 по 01.01.2021, в отношении которого применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, а также принимая во внимание, что иной срок окончания моратория не установлен, суд считает обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной с 18.10.2023, по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования, предъявленные к Администрации, подлежат удовлетворению; в иске к Учреждению, являющемуся ненадлежащим ответчиком, следует отказать.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 03.07.2023 № 22832 истец уплатил государственную пошлину в размере 15 191 рублей, тогда как с учетом уменьшения размера исковых требований, уплате подлежало 6711 рублей: излишне уплаченная сумма государственной пошлины составляет 8480 рублей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в оставшейся части подлежит возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН: 

<

***>): 

денежные средства в размере 190 374 рублей 99 копеек, в том числе основную задолженность в размере 135 429 рублей 33 копеек и неустойку в размере 54 945 рублей 66 копеек; 

неустойку, начисленную с 18 октября 2023 года по дату фактического исполнения основного обязательства, составляющего 135 429 рублей 33 копейки, исходя из ставки, установленной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; 

судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6711 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Санкт-Петербургскому государственному казённому учреждению «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 8480 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                          Золотарева Я.В.