АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-35840/2018

02 августа 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.В. Шведко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» ОГРН: 

<

***>, г. Бакал, Челябинской области,

к муниципальному образованию «Бакальское городское поселение» в лице Администрации Бакальского городского поселения ОГРН: 

<

***>, г. Бакал, Челябинской области, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 

публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт»

общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», общества с ограниченной ответственностью «Водоотведение»,

о взыскании 844 918 руб. 68 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2019 (сроком до 31.12.2019), личность установлена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – истец, ООО «Горводоканал») 31.10.2018 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Бакальское городское поселение» в лице Администрации Бакальского городского поселения (далее – ответчик, МО «Бакальское городское поселение» в лице Администрации Бакальского городского поселения) о взыскании 844 918 руб. 68 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик оплату за потребленную электроэнергию в полном объеме не произвел. 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 08.11.2018 судом принято к рассмотрению исковое заявление по общим правилам искового судопроизводства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» (далее-ПАО «Челябэнергосбыт»).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее-ООО «Тепловодоканал»), общество с ограниченной ответственностью «Водоотведение» (ООО «Водоотведение»).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ФИО3.

Суд, с учетом решения Арбитражного суда Челябинской области (резолютивная часть от 15 июля 2019 года) по делу А76-32823/2018 о введении в отношении публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» конкурсного производства, руководствуясь ст. 51 АПК РФ считает необходимым, исключить из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора временного управляющего ПАО «Челябэнергосбыт» - ФИО3.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения заявления в их отсутствие не представили.

В судебном заседании 19.07.2019 на основании ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 26.07.2019. После перерыва судебное заседание продолжено. 

В материалы дела ответчик представил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Истец) является организацией, осуществляющей предоставление услуг по холодному водоснабжению населению, предприятиям и организациям города Бакал, используя имущественный комплекс объектов водоснабжения, полученный в аренду по договору аренды имущества (оборудования) № 2 от 01.01.2012 г. от собственника имущества - Муниципального образования «Бакальское городское поселение», в лице Администрации Бакальского городского поселения.

На основании дополнительного соглашения № 7 от 27 декабря 2015 г. к договору имущества (оборудования) № 2 от 01.01.2012, истцу в пользование переданы скважины № 2 и № 2а (Раздел 2 приложения № 1 к дополнительному соглашению).

Между истцом (покупатель) и ПАО «Челябэнергосбыт» (продавец) подписан договор энергоснабжения № 1236 от 01.01.2013, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказания которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Условиями договора энергоснабжения от 01.01.2013 № 1236 стороны согласовали, что транзитным потребителем является организация, энергопринимающие устройства которой непосредственно или опосредовано присоединены к электрическим сетям потребителя, имеющая договор энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) с продавцом, а также смежная сетевая организация, имеющая договор оказания услуг по передаче электрической энергии с продавцом, указанные в Приложении № 1»Перечень точек поставки потребителя» (п. 2.1. договора).

Пунктом 15 приложения № 1 установлено, что электроэнергию, потребленную объектом Насосная над артезианской Скважиной № 11 следует вычитать из общего расхода электроэнергии, как транзит, поскольку, данный объект (арт. Скважина 11) находится в пользовании у иной организации: ООО «Тепловодоканал» (договор энергоснабжения № 1283).

Данный факт подтверждается,  актом допуска прибора учета в эксплуатацию № 76-145-139 от 11.06.2014 г., в котором, в качестве потребителя указано ООО «Тепловодоканал».

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по энергоснабжению объекта «Насосная 11» от 21.11.2014 следует: балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью ООО «Горводоканал» являются автоматический выключатель РУ-0,4 кВ на подстанции Насосная 11, а балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью Администрации Бакальского городского поселения – отходящий кабель, узел учета РУ-0,4 кВ на подстанции Насосная 11.

Объем электроэнергии поступившей на спорный объект в период с 1 февраля 2015 г. по 31 декабря 2016 г., ежемесячно фиксировался на основании данных прибора учета, находящегося в ведении ответчика и подтвержден актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии. Объем электроэнергии поступившей на спорный объект в спорный период составляет 238652 кв. на сумму 844 917 руб. 84 коп.

В связи с отсутствием факта оплаты за потребленную электрическую энергию, взыскание задолженности за весь объем электрической энергии, потребленной по договору № 1236, в том числе и в отношении спорного объекта, ПАО «Челябэнергосбыт» производило в судебном порядке в рамках дела А76-14387/2015. 

Таким образом, в результате оплаты за электрическую энергию в спорном периоде ПАО «Челябэнергосбыт», у истца возникли убытки в размере стоимости электрической энергии, потребленной объектом «насосная над арт. Скважиной № 11».

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив, в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом.

Из материалов дела следует, осуществляя полномочия собственника, с целью бесперебойного обеспечения населения Бакальского городского поселения и объектов социального назначения холодной водой администрация Бакальского городского поселения провела открытый аукцион на право заключения договора аренды имущества (оборудования) системы водоснабжения Бакальского городского поселения.

По результатам рассмотрения заявок и подведения итогов открытого аукциона на право заключения договора аренды имущества (оборудования) системы водоотведения и водоснабжения очистных сооружений и микрорайона Иволга Бакальского городского поселения, с победителем - обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» был заключен договор аренды имущества (оборудования) № 17 от 27 декабря 2014 года. Срок действия договора: с 27 декабря 2014 года по 26 ноября 2015 года.

По окончании действия указанного выше договора имущество производственного назначения (система водоотведения Бакальского городского поселения) было передано обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» по договору аренды имущества (оборудования) № 15 от 27 декабря 2015 года. Срок действия договора: с 27 декабря 2015 года по 25 января 2016 года.

По окончании действия указанного выше договора имущество производственного назначения (система водоотведения Бакальского городского поселения) было передано обществу с ограниченной ответственностью «Промресурс» по договору аренды имущества (оборудования) № 1 от 26 января 2015 года. Срок действия договора: с 26 января 2016 года по 24 февраля 2016 года.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Промресурс» и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» был заключен договор субаренды имущества (оборудования) б/н от 26 января 2016 года. Срок действия договора: с 26 января 2016 года по 24 февраля 2016 года.

По окончании действия указанного выше договора имущество производственного назначения (система водоотведения Бакальского городского поселения) было передано обществу с ограниченной ответственностью «Горсеть» по договору аренды имущества (оборудования) № 6 от 25 февраля 2016 года. Срок действия договора: с 25 февраля 2016 года по 25 марта 2016 года.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Горсеть» и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» был заключен договор субаренды имущества (оборудования) б/н от 25 февраля 2016 года. Срок действия договора: с 25 февраля 2016 года по 25 марта 2016 года.

По окончании действия указанного выше договора имущество производственного назначения (система водоотведения Бакальского городского поселения) было передано обществу с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент» по договору аренды имущества (оборудования) № 9 от 26 марта 2016 года. Срок действия договора: с 26 марта 2016 года по 24 апреля 2016 года.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Урал Энерго Девелопмент» и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» был заключен договор субаренды имущества (оборудования) № 1 от 26 марта 2016 года. Срок действия договора: с 26 марта 2016 года по 24 апреля 2016 года.

По окончании действия указанного выше договора имущество производственного назначения (система водоотведения Бакальского городского поселения) было передано обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» по договору аренды имущества (оборудования) № 21 от 25 мая 2016 года. Срок действия договора: с 25 мая 2016 года по 23 июня 2016 года.

По окончании действия указанного выше договора имущество производственного назначения (система водоотведения Бакальского городского поселения) было передано обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» по договору аренды имущества (оборудования) № 25 от 24 июня 2016 года. Срок действия договора: с 24 июня 2016 года по 23 июля 2016 года.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» был заключен договор субаренды имущества (оборудования) № 4 от 24 июня 2016 года. Срок действия договора: с 24 июня 2016 года по 23 июля 2016 года.

23 августа 2016 года на основании Распоряжения Администрации Бакальского городского поселения № 197-р «О заключении концессионного соглашения» между Администрацией Бакальского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение» заключено концессионное соглашение № 2 «в отношении объектов водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение», в целях реконструкции и эксплуатации». Срок действия концессионного соглашения 10 (десять) лет (с 23 августа 2016 года по 22 августа 2026 года).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области рассмотрены заявления публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» (исх. № ЗФ-6/1191 от 20.02.2017, исх. № ЗФ-6/2633 от 13.04.2017) на неправомерные действия Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области, выразившиеся в заключение договора аренды имущества (оборудования) № 13 от 01.01.2014 и концессионного соглашения № 2 от 23.08.2016 с нарушением требований антимонопольного законодательства.

В связи с наличием в рассматриваемых действиях Администрации Бакальского городского поселения по предоставлению объектов водоснабжения с нарушением требований действующего законодательства признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, Челябинское УФ АС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Администрации Бакальского городского поселения о необходимости прекращения указанных действий, для чего Администрации Бакальского городского поселения необходимо совершить действия, направленные на устранение причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и принять меры по устранению последствий такого нарушения.

Исполнение Предупреждения № 31-07/17 «О прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства», вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службой по Челябинской области 23 мая 2017 года является обязательным. Неисполнение указанного Предупреждения влечет за собой привлечение администрации Бакальского городского поселения к административной ответственности виде штрафа.

Поскольку концессионное соглашение № 2 «В отношении объектов водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение», в целях реконструкции и эксплуатации», заключенное между Администрацией Бакальского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение» 23 августа 2016 года является двусторонней сделкой, свое действие указанное выше Предупреждение распространяет, в том числе, и на общество с ограниченной ответственностью «Водоотведение».

Во исполнение Предупреждения № 31-07/17 «О прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства» от 23 мая 2017 года, выданного Управлением Федеральной антимонопольной службой по Челябинской области, администрация Бакальского городского поселения совершила действия, направленные на устранение причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства.

Однако общество с ограниченной ответственностью «Водоотведение» отказалось передать имущество администрации Бакальского городского поселения.

Заключение концессионного соглашения № 2 от 23 августа 2016 года, между администрацией Бакальского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение» с нарушением требований антимонопольного законодательства, а также отказ общества с ограниченной ответственностью «Водоотведение» передать имущество администрации Бакальского городского поселения послужило основанием для обращения администрации Бакальского городского поселения в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным (ничтожным) указанного соглашения и о возврате имущества (Дело № А76-25281/2017).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20 июля 2018 года по делу № А76-25281/2017 муниципальному образованию «Бакальское городское поселение», в лице администрации Бакальского городского поселения отказано в удовлетворении исковых требований о: признании недействительным (ничтожным) концессионного соглашения № 2 «В отношении объектов водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Бакальское городское поселение», в целях реконструкции и эксплуатации», заключенное 23 августа 2016 года между администрацией Бакальского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение»; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата администрации Бакальского городского поселения муниципального имущества.

Не согласившись с Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20 июля 2018 года по делу № А76-25281/2017 муниципальное образование «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения и Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обратились в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд с жалобами.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2018 года по делу № А76-25281/2017 решение Арбитражного суда Челябинской области от 20 июля 2018 года по делу № А76-25281/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области и Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области - без удовлетворения.

Таким образом, фактическое пользование объектом «Насосная над арт. Скважина № 11» в спорный период осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение», а не Администрацией Бакальского городского поселения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В отношении данного имущества, в спорный период имело место фактическое владение и эксплуатация указанных объектов обществом с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», обществом с ограниченной ответственностью «Водоотведение», а, следовательно, и факт потребления данным лицом электрической энергии

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, из материалов дела следует, что в заявленный истцом период, объекты энергоснабжения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, находились во владении и пользовании ООО «Тепловодоканал», ООО «Водоотведение», соответственно на ответчике не может лежать обязанность по оплате поступившей электрической энергии, поскольку потребление электрической энергии фактически осуществлялось третьими лицами ввиду эксплуатации данных объектов, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

Государственная пошлина при  обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего иска, составляет 19 898 руб. 00 коп. с учетом п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца. 

Учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19 898 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 898 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                   Н.В. Шведко

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru