Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул.,  д.35/39,  Пенза г., 440026

тел.: +78412-52-99-97, факс: ++78412-55-36-96, Email: penza.info@ arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                         Дело № А49-13491/2023

«2» апреля 2024г.

Полный текст решения изготовлен 02.04.2024г.

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Енгалычевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 84 714 руб. 40 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, как собственнику нежилых помещений,  о взыскании задолженности в сумме 84 714 руб. 40 коп. по оплате услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов в период с марта 2023г. по октябрь 2023г. 

Дело принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощённого производства. В связи с возражениями ответчика и необходимостью исследования дополнительных доказательств, заслушивания пояснений сторон суд назначил по делу судебное разбирательство на 18.03.2024г. с вызовом сторон без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (ч.5 ст.228 АПК РФ), о чём вынес определение от 29.02.2024г.

Ответчик уведомлён о рассмотрении настоящего делу арбитражным судом в соответствии со ст.121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждают дополнительно представленные ответчиком доказательства, в том числе, отзыв на иск. 

В судебном заседании 18.03.2024г. истец в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил сумму исковых требований до  67 771 руб. 52 коп.

18.03.2024г. по делу судом вынесена резолютивная часть решения, которая размещена в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). Исковые требования судом удовлетворены.

01.04.2024г. истец обратился с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда. С заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу ответчик в арбитражный суд не обращался. Мотивированное решение изготовлено судом по собственной инициативе в соответствии  с п.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил: 

статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства №1156 от 12.11.2016 г. «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641 на регионального оператора возложена обязанность обеспечения, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; установлен порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. 

По результатам конкурсного отбора обязанности регионального оператора на территории Пензенской области были возложены на истца (ООО «Управление благоустройства и очистки»), что нашло подтверждение в Соглашении об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области от 28.09.2018г. (л.д.42). В соответствии с п. 1.3. Соглашения региональный оператор осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО в течение 10 лет, начиная с 01.01.2019г. 

Статьей 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на собственников ТКО возложена обязанность по заключению договора на обращение с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Согласно п.8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства №1156 от 12.11.2016г., далее Правила) Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях; договор заключается с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях.

 В соответствии с п. 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. 

Необходимую информацию и сведения об утверждённом тарифе по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Пензенской области в 2019 году (приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.12.2018г. №148) истец разместил в газете Пензенские Губернские ведомости №90 от 29.12.2018г. и на своём сайте 21.12.2018г. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя. Если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8(17), п.8 (18)).

По общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ). При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости (п.7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Согласно выписке из ЕГРН, свидетельств о государственной регистрации права собственности, представленных истцом (л.д.72-76), ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных в г.Пензе по: 1).Проспекту Победы,130 площадью 172,8 кв.м; 2). ул. Терновского,170 площадью 54 кв.м; 3). ул.Кирова, д.6-8 площадью 83,1 кв.м. Из отзыва ответчика следовало, что все помещения сданы им, как собственником, в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3.

В определении от 29.02.2024г. ответчику было предложено представить для обозрения суду подлинные договоры аренды помещений, что ответчиком сделано не было.  Истец представил в материалы дела копии первых листов договоров аренды: №07/1 от 01.01.2021г. на помещение по пр.Победы, 130, №09/1 от 01.01.2021г. на помещения по ул. Кирова, д.6/8, заключённые с ИП ФИО3   со сроком действия договора   в течение  пяти лет. Истец пояснил, что другими доказательствами  в отношении арендных отношений ответчика не располагает. Договор на вывоз ТБО с арендатором ответчика истец не заключал, никаких заявок от собственника или арендатора для заключения договора не получал. 

Напротив, типовой договор направлялся истцом ответчику, как собственнику помещений, и в соответствии с п.8(17), п.8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства №1156 от 12.11.2016г.) и заключён на условиях типового договора на вывоз ТБО (см. п.1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).} 

Уведомление  о необходимости заключения договора  от 04.05.2023г. №668  ответчик получил (л.д.33-38). Акты оказанных услуг и счета на оплату были направлены истцом ответчику  с претензией от 17.11.2023г. №1575 (л.д.18-21).

Ответчик в отзыве на иск (л.д.58,69) просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как спорные помещения сданы им в аренду с назначением категории объекта по виду хозяйственной деятельности «аптека», владельцем отходов ответчик не является. По мнению ответчика, тарифы на услуги по вывозу ТКО в Пензенской области завышены, например, по сравнению тарифами, действующими в г. Самара.

Из договоров аренды, заключённых ответчиком с арендатором, представленных истцом в материалы дела, следует, что именно на арендодателя (ответчика) условиями договора возложена обязанность по вывозу ТБО и обеспечению арендатора коммунальными услугами (раздел 3 договоров аренды л.д.86). Суд не привлекал к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ИП ФИО3, так как решение не повлияло на её права и обязанности по настоящему делу.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (п.2"Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023). 

Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе, при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги. (п.3"Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Ответчик в ответ на предложение истца заключить договор на вывоз ТБО направил истцу протокол разногласий к договору (л.д.60-62), что также подтверждает намерение ответчика установить договорные отношения с истцом. Истец письмом от 05.05.2023г. №675/4  (л.д.83, 37,38) сообщил ответчику об отсутствии в приложении к договору оформленного ответчиком приложения №1(л.д.16), определяющего предмет договора, что не позволяет рассмотреть предложение ответчика с учётом протокола разногласий. Переписка сторон опровергает уклонение оператора от урегулирования разногласий по договору. На день рассмотрения дела в типовой договор на вывоз ТБО изменения ответчиком не внесены. 

Расчёт за оказанные услуги произведён истцом в соответствии нормативами накопления, утверждёнными постановлением Правительства Пензенской области от 03.10.2022г. №833-пП (л.д.76). Нормативы накопления, установленные для объектов Самарской области, не подлежат применению при рассмотрении настоящего дела в связи с нахождением объектов недвижимости. принадлежащих ответчику, на территории Пензенской области. Тарифы на услуги регионального оператора  (4 087,6 за 1 тн) установлены приложением №1 к приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства  и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.11.2022г. №98-т (л.д.41).

Истец числил за ответчиком задолженность по оплате услуг по вывозу ТБО в период с марта 2023г. по октябрь 2023г. (за 8 месяцев) от действия аптек, расположенных в нежилых помещениях, принадлежащих ответчику  по адресу: 

<

...> площадью 172,8 кв.м; ул.Терновского,170 площадью 54 кв.м;  ул. Кирова, д.6-8 площадью 83,1 кв.м.  

Истец пояснил суду, что при посещении нежилых помещений по указанным адресам им было установлено, что в спорных помещениях располагались аптеки (зал продаж и комната для персонала), помещения имели  один вход, вывески подтверждали расположение в нежилых помещениях только аптек. В связи с чем, требования по оплате предъявлены ответчику, исходя из норматива объекта «аптеки» согласно площади нежилых помещений, указанной в ЕГРН и свидетельствах о праве собственности.

Расчёт исковых требований по каждому объекту за спорный период представлен истцом в материалы дела. 

В соответствии с п. 6. Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В силу п.6.3. типового договора потребитель обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения акта приема-передачи оказанных услуг подписать его и вернуть региональному оператору, в случае невозвращения акта услуги считаются принятыми. Так же согласно п.6.4. договора при отсутствии со стороны потребителя в соответствующем расчётном периоде мотивированных и документально подтверждённых возражений относительно объёма и качества услуг услуги признаются оказанными и подлежат оплате полностью. 

Ответчик не представил доказательства неоказания истцом услуг по вывозу ТКО с контейнерной площадки в период с 01.03.2023г. по 31.10.2023г. Исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 67 771 руб. 52 коп. в соответствии со ст.ст.309,711, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Судебные расходы по делу в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Полный текст решения выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копия решения на бумажном  носителе может быть направлена судом в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 227,229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                                             

Р Е Ш И Л :

1.Принять уменьшение истцом исковых требований до 67 771 руб. 52 коп.

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по оплате госпошлины отнести на ответчика.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  задолженность 67 771 руб. 52 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 2711 руб.

3.Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из дохода федерального бюджета госпошлину в сумме 678 руб., оплаченную пл. поручением №2140 от 26.12.2023.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения.

 

          Судья                                                                О.А. Енгалычева