АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-4449/2023

г. Пенза

08 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» (Пролетарская ул., д. 80, Пенза г., 440061; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации города Кузнецка Пензенской области (Ленина ул., д. 191, Кузнецк г., Пензенская область, 442530; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 4 898,62 руб.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о взыскании задолженности по оплате за природный газ за период с 22.05.2020 по 28.06.2021 в размере 3 380,10 руб., пеней за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в размере 1 518,52 руб.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 11, 12, 309, 310, 314, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 27, 35, 64, 152, 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судебное заседание назначено на 02.08.2023.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

До судебного заседания от сторон поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в мотивированном отзыве возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом на основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие письменных договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Как следует из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости и не оспаривается ответчиком, муниципальное образование город Кузнецк Пензенской области с 04.03.2020 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Истец является поставщиком газа на территории Пензенской области, как для юридических лиц, так и для населения в целях обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Договор поставки газа в спорное помещение между истцом и ответчиком не заключался, однако истец осуществлял бесперебойную поставку природного ресурса по вышеуказанному адресу.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и ответчиком, как владельцем жилого помещения возникли правоотношения, содержанием которых является предоставление коммунальной услуги газоснабжения в указанный жилой дом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К данным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно ч. 1 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ определяются уставами муниципальных образований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.19 Устава города Кузнецка администрация города Кузнецка - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Кузнецка.

Администрация города Кузнецка (далее - администрация города), являющаяся исполнительно-распорядительным органом, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области (ч. 1 ст. 27 Устава города Кузнецка).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.28 Устава города Кузнецка администрация города Кузнецка управляет и распоряжается собственностью города Кузнецка в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Собрания представителей.

Таким образом, муниципальное образование город Кузнецк в лице администрации города Кузнецка, являясь собственником жилых помещений, обязано нести расходы по его содержанию.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за газоснабжение включается в состав платы за коммунальные услуги.

Из ст. 153 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила-549), регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потреблённого газа и размера платежа за него.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Обязанность по оплате услуги газоснабжения в силу закона не ставится в зависимость от наличия между собственником и организацией, осуществляющей поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, оформленного в письменном виде договора.

Отсутствие письменного договора не может являться основанием для освобождения собственника от несения соответствующей обязанности, с учетом фактического предоставления указанной услуги газоснабжения.

В соответствии с п.п. «а», «г» п. 21 Правил-549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком таких сведений не установлен договором.

Рекомендуемым сроком оплаты является последнее число текущего месяца. Окончательный срок оплаты - до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 40 Правил-549),

С этой целью абонентам выставляются счета-квитанции (платежные документы) на оплату потребленного природного газа в соответствии с п, 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

За период с 22.05.2020 по 28.06.2021 услуга по поставке газа по адресу: 

<

...>, поставщиком газа осуществлялась непрерывно, однако обязанность по оплате исполнялась ответчиком ненадлежащим образом. В результате чего, по лицевому счету № 

<

***> образовалась задолженность в размере 3 380,10 руб.

Как указывает истец, согласно абонентской картотеке Кузнецкого отделения по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в спорном жилом помещении установлено отопительное оборудование по типу АОГВ, плита четырехконфорочная, индивидуальный прибор учета газа марки СГБ 04-1, заводской номер № 75687.

22.05.2020 по вышеуказанному лицевому счету были переданы показания прибора учета газа в количестве 5652 м3.

Розничная цена на газ, установленная Приказом Управления по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области от 25.06.2019 № 59, на 22.05.2020 составляла 5,772 за 1 м3.

Таким образом, по прибору учета газа истцом начислено:

01.03.2020-5100 м3

22.05.2020 - 5652 м3

5652 м3-5100 м3 = 552 м3

552 м3 х 5,772 руб. за 1 м3 = 3186,14 руб.

По состоянию на 31.04.2020 на лицевом счете имелась переплата в размере 293,50 руб.

3186,14 руб. - 293,50 руб. = 2892,64 руб.

С июня 2020 года по апрель 2021 года передавались прежние показания прибора учета газа в размере 5652 м3.

В соответствии с Правилами-549 (пп. «в» п. 45, п. 46) ввиду наличия задолженности за потребленный газ, превышающих 2 расчетных периода подряд, 29.06.2021 было произведено приостановление поставки газа по адресу: 

<

...>, путем установки ЗПУ №435.

Согласно п. 31 Правил-549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Ввиду того, что последние сведения о показаниях прибора учета газа по лицевому счету № 

<

***> были переданы в апреле 2021 года, истец с мая 2021 года по 28.06.2021 производил начисления, исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

Расчет среднемесячного расхода с 01.05.2021 по 31.05.2021:

Разница показаний за базовый период, определенный для расчета:

5652 м3 - 01.04.2021

5100 м3 - март 2020 года

5652-5100 = 552 м3

552 м3: 395 дней (количество дней в базовом периоде) = 1,398 м3 (среднедневной расход газа)

1,398 м3 х 30,4 (среднее количество дней в месяце) = 42,49 м3 (среднемесячный расход газа)

42,49 м3 х 5,935 руб. = 252,14 руб.

Расчет среднемесячного расхода с 01.06.2021 по 28.06.2021

Разница показаний за базовый период, определенный для расчета:

5652 м3 - 01.04.2021

5100 м3- март 2020 года

5652 -5100 = 552 м3

552 м3 : 423 дней ( количество дней в базовом периоде) = 1,304 м3 (среднедневной расход газа)

1,304 м3 х 30,4 (среднее количество дней в месяце) = 39,65 м3 (среднемесячный расход газа)

39,65 м3 х 5,935 руб. = 235,33 руб.

Сумма начислений, исходя из объема среднемесячного потребления газа, за период с 01.05.2021 по 28.06.2021 составила 487,47 руб.

Таким образом, сумма задолженности по лицевому счету № 

<

***> за период с 22.05.2020 по 28.06.202 составляет:

2892,64 руб. + 487,47 руб. = 3380,10 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия № 18/407 от 22.03.2023 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, отставлена им без ответа.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате полученного в спорный период газа и послужило основанием для обращения истца с данным иском в суд.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что не согласен с требованием истца. Между истцом и ответчиком не заключен договор на поставку газа, и поскольку ответчик является бюджетной организацией, денежные средства на оплату поставленного ресурса в расходную часть бюджета города Кузнецка Пензенской области не закладывались.

Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не направляло в адрес ответчика платежных документов на оплату поставленного газа.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Истец осуществил поставку газа в помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, что подтверждается карточкой абонента и не оспаривается ответчиком, ответчик же обязательства по оплате поставленного газа не исполнил. Подробный расчет суммы задолженности представлен в письменном возражении на отзыв ответчика.

Исходя из статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт и объем поставки газа в спорный период подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком прямо, в связи с чем, суд полагает указанные обстоятельства истцом доказанными.

Также, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об оплате задолженности за поставленный газ.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о надлежащем исполнении истцом своих обязательств.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного газа ответчиком не оспорен, как того требует ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задолженность подтверждается материалами дела и доказательств оплаты поставленного в спорный период газа ответчиком не представлено, суд признает требования истца о взыскании задолженности основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме 1 518,52 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,5 %).

Согласно положениям статей 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абз. 5 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа, потребляемого ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В силу п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истец начислил ответчику неустойку за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме 1 518,52 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,5 %).

Расчет неустойки в материалы дела представлен, судом проверен и признан верным.

По методике составления расчета и периоду начисления пени возражений от ответчика не поступило.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В качестве доказательства отсутствия вины в нарушении обязательства ответчик указал на то, что несвоевременная оплата поставленного ресурса (оказанных услуг) ответчиком обусловлена отсутствием договора и, как следствие, финансирования расходов из бюджета.

Вместе с тем, по смыслу п. 3 ст. 401 ГК РФ, а также пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Доказательства того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает правомерным начисление ответчику неустойки (пени) за нарушение сроков оплаты поставленного ресурса.

Из пункта 1 и 2 статьи 333 ГК РФ, а также пунктов 69, 71 и 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что снижение неустойки, подлежащей уплате должником, допускается только по обоснованному его заявлению в случаях, если начисленная кредитором неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В рамках настоящего дела ответчик каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о несоразмерности начисленной неустойки (пени), а также мотивированный контррасчет не представил.

На основании изложенного, суд полагает требования о взыскании пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме 1 518,52 руб. законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000,00 руб. платежным поручением № 3974 от 28.04.2023, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, как с проигравшей спор стороны.

Руководствуясь ст. ст. 164 - 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> удовлетворить в полном объеме, судебные  расходы отнести на ответчика.

Взыскать с администрации города Кузнецка Пензенской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> задолженность за поставленный ресурс за период с 22.05.2020 по 28.06.2021 в размере 3 380,10 руб., пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в размере 1 518,52 руб., а всего 4 898,62 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                Г.К. Иртуганова