АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.08.2025 Дело № А62-4413/2025  

 Резолютивная часть решения подписана 29.07.2025

 Мотивированный текст решения изготовлен 06.08.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-С» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей, 

без участия сторон, 

УСТАНОВИЛ:

дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения от 29.07.2025; в связи с поступлением от истца заявления изготовлен мотивированный текст решения.

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-С» является страхователем в соответствии со ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и состояло на учете в Государственном учреждении - Смоленском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области).

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области была проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя Общество с ограниченной ответственностью «Восток- С».

По результатам проверки было установлено следующее.

12.08.2022 оператором информационной системы страховщика направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910131980244, дата выдачи 01.08.2022 за период нетрудоспособности с 01.08.2022 по 12.08.2022 для осуществления выплаты по проактивному процессу № 465560878.

Ответчиком в нарушение ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 2 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2010 от 23.11.2021, в трехдневный срок сведения не были представлены.

По запросу Отделения Фонда в рамках проактивного процесса № 465560878 сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО1, от Общества поступили 22.08.2022.

06.02.2023 оператором информационной системы страховщика направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 по электронному листку нетрудоспособности № 910162452366, дата выдачи 28.01.2023 за период нетрудоспособности с 28.01.2023 по 06.02.2023, для осуществления выплаты по проактивному процессу № 161654953.

Ответчиком в нарушение ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 2 Правил№ 2010 в трехдневный срок сведения не были представлены.

По запросу Отделения Фонда в рамках проактивного процесса № 161654953 сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО2, от Общества поступили 13.02.2023.

Таким образом, Ответчик нарушил установленный законодательством срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий следующим застрахованным лицам ФИО1 по ЭЛН № 910131980244 и ФИО2 по ЭЛН № 910162452366.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.01.2025 были направлены в адрес Ответчика, сумма штрафных санкций в адрес Отделения Фонда от Общества не поступила.

Ответчик в обоснование возражений указал на следующее.

ООО «Восток-С» уведомило ОСФР по Смоленской области в возражениях от 12.09.2024 о том, что в отношении работника ФИО1 по причине технического сбоя программного обеспечения Общество не получало входящий запрос Фонда для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Согласно скриншоту экрана программного обеспечения по электронному листку №910131980244 «...Отсутствует входящий запрос ФСС...».

ООО «Восток-С» уведомило ОСФР по Смоленской области в возражениях от 12.09.2024 о том, что в отношении работника ФИО2 Общество получило лист нетрудоспособности в отношении работника лишь 13.02.2023, что свидетельствует о задержке ответа от медицинской организации.

Согласно тексту электронного листка нетрудоспособности №910162452366, выданному ФИО2 - статус 030 закрыт, приступить к работе 07.02.2023.

Однако, с учетом выписки из табеля рабочего времени за февраль 2023 г. кухонный работник ФИО2 на рабочее место не явилась, о чем в выписке из табеля рабочего времени за февраль 2023 г. имеется запись о пропуске «П» с дальнейшим увольнением, что подтверждается приказом об увольнении работника ФИО2 №636 от 14.02.2023.

В связи с тем, что Фонд направляет запрос, а страхователь осуществляет проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, однако, в связи с пропуском (не выходом) работника ФИО2 на рабочее место, у Общества отсутствовала возможность проверить данные, дополнить или исправить согласно поступившему запросу Фонда от 06.02.2023, а также в связи с получением листа нетрудоспособности лишь 13.02.2023.

В Фонд сведения для оплаты электронного листка нетрудоспособности за период с 28.01.2023 по 06.02.2023 ФИО2 поступили от ООО «Восток-С» в электронной форме 13.02.2023, т.е. с просрочкой на 1 рабочий день.

ООО «Восток-С» признает, что допустило просрочку при предоставлении сведений, однако, ООО «Восток-С» считает, что при принятии решения о привлечении к ответственности в части нарушения страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения выплаты страхового обеспечения, ОСФР по Смоленской области не учел обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно:

-привлечение Общества к ответственности впервые;

-наличие технического сбоя в отношении застрахованного лица ФИО1;

-незначительность просрочки;

-отсутствие умысла Общества на совершение правонарушения;

-достоверность направленных сведений о работниках;

-исполнение Обществом обязанности по предоставлению сведений;

-отсутствие нарушений прав СФР и работников;

-отсутствие ущерба для бюджета РФ.

ООО «Восток-С» считает, что нарушение срока представления отчетности не привело к возникновению негативных последствий для бюджета, отсутствует задолженность перед бюджетом.

Таким образом, ООО «Восток-С» считает, что назначенный штраф явно несоразмерен последствиям нарушения с учетом указанных обстоятельств.

В случае если суд сочтет правомерным наложение штрафа на Общество, ООО «Восток-С» просит уменьшить штраф с учетом смягчающих обстоятельств и независящих обстоятельств от Общества по просрочке срока предоставления сведений, установленных ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 16 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2010 от 23.11.2021 (далее - Правила), основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Согласно п. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 22 Правил и ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика должен разместить в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно пунктам 1, 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

 Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Доводам общества была дана фондом оценка в решении от 19.09.2024.

В представленном скриншоте по ФИО1 указан номер электронного листка, по которому нарушение срока предоставления сведений актом выездной проверки не установлен, страхователь привлекается к ответственности за нарушение срока предоставления сведений по электронному листку № 910131980244.

Предоставление ФИО2 данных о номере электронного листка нетрудоспособности 13.07.2024 не дает право страхователю на задержку ответа по полученному запросу страховщика для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику, так как работодателю в соответствии с пунктами 19 - 21 взаимодействие по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности между страховщиком и страхователем идет напрямую, без участия застрахованного лица.

Согласно данным, имеющимся в информационной системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информация об открытии, продлении и закрытии электронных листков нетрудоспособности направлялись страхователю своевременно.

Акты технического анализа, которые подтверждают факт нестабильности работы программного обеспечения, что могло являться причиной для более позднего предоставления сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности, страхователем не представлены.

Учитывая совокупные положения части 4 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, пунктов 1, 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, является открытым; судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность обстоятельства, не указанные в названной статье.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ).

Вопрос о разумности финансовых санкций отнесен на усмотрение суда и разрешается им в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, незначительный период просрочки, совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла, отсутствие негативных последствий для бюджета Фонда - страховые взносы уплачены в полном объеме (иное не доказано).

На основании пунктов 4 и 5 статьи 26.26 Федерального закона N 125-ФЗ суд признает несоразмерным штраф в размере 5 000 рублей последствиям правонарушения и подлежащим уменьшению в два раза до 2500 руб., данный размер штрафа отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом правонарушения.

Согласно ч. 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Согласно п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета исходя из суммы штрафа, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-С» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) штраф в размере 2 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-С» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева