АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А70-16432/2017

Резолютивная часть постановления объявлена  19 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июня 2018 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Черноусовой О.Ю.

судей							Ильина В.И.

								Киричёк Ю.Н.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Коваленко Николая Ивановича на решение от 24.01.2018 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) и постановление от 11.04.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Кливер Е.П.) по делу № А70-16432/2017 по заявлению прокурора Калининского административного округа города Тюмени (625048, город Тюмень, улица 50 лет Октября, 31, ИНН 7204006003, ОГРН 1027200810284; город Тюмень, улица Ялуторовская, дом 42 а) к Коваленко Николаю Ивановичу (город Тюмень) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседании приняли участие Коваленко Н.И. и представитель прокурора Калининского административного округа города Тюмени – Исенова М.Д.

Суд установил:

прокурор Калининского административного округа города Тюмени (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении председателя правления товарищества собственников жилья «Утешево» (далее – ТСЖ «Утешево», должник) Коваленко Николая Ивановича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 24.01.2018 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 11.04.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, Коваленко Н.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный судЗападно-Сибирского округа, Коваленко Н.И. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и прекратить производство по делу.

По мнению заявителя кассационной жалобы, он не является субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку уволен с должности руководителя ТСЖ «Утешево» 31.08.2017 до направления запросов временного управляющего; факт передачи им всех имеющихся документов о деятельности должника подтвержден определением от 07.03.2018 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А 70-9712/2017.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением от 05.09.2017 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-9712/2017 в отношении ТСЖ «Утешево» введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца, временным управляющим должника утвержден Демидович В.Л., указано на действие ограничений и обязанностей, предусмотренных статьей 64  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Ссылаясь на указанное определение суда, временный управляющий направил председателю ТСЖ «Утешево» Коваленко Н.И. запросы от 08.09.2018 № 3 и № 18 о предоставлении информации и документов, касающихся деятельности должника (получены адресатом 12.09.2018).

Неисполнение Коваленко Н.И. данных запросов послужило основанием для обращения временного управляющего должника с жалобой в прокуратуру.

По результатам проверки прокурор вынес постановление от 14.11.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Утешево» Коваленко Н.И. и обратился с заявлением о привлечении его к административной ответственности в арбитражный суд.

Суд первой инстанции установил в действиях Коваленко Н.И. состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем привлек его к административной ответственности, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Выводы суда первой инстанции были поддержаны судом апелляционной инстанции.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. 

При определении даты утверждения временного управляющего следует учитывать положения пункта 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», согласно которым если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр, то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на момент введения наблюдения в отношении ТСЖ «Утешево» и утверждения временного управляющего (29.08.2017 – дата оглашения резолютивной части определения от 05.09.2017) руководителем должника являлся Коваленко Н.И., который в срок до 13.09.2017 не выполнил требования пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве; сведений об уклонении временного управляющего в установленный срок от получения документов, касающихся деятельности должника, не имеется; часть таких документов по запросам временного управляющего была передана ему лишь в октябре, декабре 2017 года.

Ссылка Коваленко Н.И. на прекращение им трудовых отношений с должником с 31.08.2017 обоснованно не принята судами в качестве обстоятельства, освобождающего его от выполнения требований законодательства. При этом судами учтено присутствие Коваленко Н.И. в судебном заседании при оглашении резолютивной части определения суда о введении наблюдения в отношении ТСЖ «Утешево»; наличие записи о нем как о руководителе должника в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 12.10.2017; вынесение Арбитражным судом Тюменской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника определения от 06.12.2017 о возложении на Коваленко Н.И. обязанности по передаче документации временному управляющему; отсутствие доказательств принятия Коваленко Н.И. мер по информированию временного управляющего и суда о передаче полномочий иному лицу.

Поскольку Коваленко Н.И. не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), наличия объективных препятствий, не позволивших своевременно передать необходимую информацию и документы временному управляющему, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2017 вынесено прокурором с соблюдением положений статей 28.2, 28.4 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Коваленко Н.И. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Судами не выявлены основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

При таких обстоятельствах Коваленко Н.И. правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы подателя кассационной жалобы о неправильном определении субъекта административного правонарушения были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

То обстоятельство, что определением от 07.03.2018 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-9712/2017 отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ТСЖ «Утешево» об истребовании от Коваленко Н.И. оригиналов документов и штампов, не опровергает выводы судов по настоящему делу о несвоевременном выполнении бывшим руководителем должника требований пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

п о с т а н о в и л:

решение от 24.01.2018 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 11.04.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-16432/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					О.Ю. Черноусова

Судьи									В.И. Ильин

										Ю.Н. Киричёк