АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А45-462/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2025 года. Постановление изготовлено в полном объёме 03 июня 2025 года.  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Лаптева Н.В., судей Глотова Н.Б., ФИО1 – 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Фонд) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2024 (с учётом определения от 02.11.2024 об исправлении описки) (судья Гофман Н.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 (судьи Иващенко А.П., Иванов О.А., Фаст Е.В.) по делу № А45-462/2017 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью НСК «Авантаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – общество НСК «Авантаж», должник), принятые по вопросу об определении размера компенсации лицам, ранее являвшимися залоговыми кредиторами должника.  

Суд установил: 

определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2017 в отношении общества НСК «Авантаж» введена процедура банкротства – наблюдение, применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), утверждён временный управляющий.  

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.12.2017 общество НСК «Авантаж» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2 (далее – управляющий).  

Фонд 12.04.2022 обратился в арбитражный суд с заявлением: о намерении стать приобретателем прав общества НСК «Авантаж»: 

на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062530:323 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, расположенными по адресам: город Новосибирск, Ленинский район, улица Связистов, строение 161, дом 10 и дом 15; прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в неё изменения;  

на земельный участок с кадастровым номером 54:35:065530:37 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе: жилой дом № 3 «Альфа» (по генплану), жилые дома № 4, № 5, № 6 «Бета» (по генплану) - III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения», расположенными по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Связистов, строение 161/1, дом 3 «Альфа» с кадастровым номером 54:35:063605:163; жилой дом № 3 «Альфа» (по генплану), жилые дома № 4, № 5, № 6 «Бета» (по генплану) - III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения», расположенными по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Связистов, строение 161/1, дом 4 «Бета» с кадастровым номером 54:35:063605:4964; жилой дом № 3 «Альфа» (по генплану), жилые дома № 4, № 5, № 6 «Бета» (по генплану) - III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения», расположенными по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Связистов, строение 161/1, дом 5 «Бета» с кадастровым номером 54:35:063605:5101; жилой дом № 3 «Альфа» (по генплану), жилые дома № 4, № 5, № 6 «Бета» (по генплану) - III этап строительства жилых домов с объектами общественного назначения», расположенными по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Связистов, строение 161/1, дом 6 «Бета» с кадастровым номером 54:35:063605:5103, (ID ЕРПО: р-122783).; прав на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения;  

об установлении срока для перечисления денежных средств на специальный банковский счёт должника в сумме 4 790 889,33 руб.  

Определением арбитражного суда от 15.09.2022 удовлетворено заявление Фонда о намерении приобрести права застройщика общества НСК «Авантаж» на земельные участки и объекты незавершённого строительства; Фонд обязан внести на специальный счёт должника общества НСК «Авантаж» денежные средства в сумме 15 667 212,90 руб. с целью оплаты текущей задолженности должника; назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о передаче Фонду прав застройщика.  

Определением арбитражного суда от 14.10.2022 заявление Фонда удовлетворено, а также признаны обоснованными и включены во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов общества НСК «Авантаж» требования Фонда в сумме 366 896 598,82 руб.  

Определением арбитражного суда от 14.10.2022 выделено в отдельное производство рассмотрение вопроса об определении размера компенсации лицам, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений.  

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2024 (с учётом определения арбитражного суда об исправлении описки от 02.11.2024) установлен размер компенсационной выплаты лицам, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникло обязанности по выплате возмещения, в сумме 16 989 868,94 руб., из которых:  

12 948 887,66 руб. компенсации по дому № 15, том числе: обществу с ограниченной ответственностью «КрафтСибирь» - 1 436 284,67 руб., обществу с ограниченной ответственностью «ЗСМ 7» - 5 789 790 руб., обществу с ограниченной ответственностью «Кодыма» - 506 048,48 руб., акционерному обществу «Новосибирский Сельский строительный комбинат» - 878 142,96 руб., открытому акционерному обществу «Новосибирский завод строительных конструкций» - 1 012 096,97 руб., обществу с ограниченной ответственностью ПСК «Толмачево» - 506 048,48 руб., акционерному обществу «Сибгидромехстрой» - 788 840,28 руб., ФИО3 - 1 220 469,87 руб., ФИО4 - 267 908,02 руб., ФИО5 - 297 675,58 руб., ФИО6 - 245 582,35 руб.;  

2 886 055,34 руб. компенсации по дому № 10, в том числе: акционерному обществу «Новосибирский Сельский строительный комбинат» - 1 075 007,19 руб.; закрытому акционерному обществу «Второе Новосибирское монтажное управление Сибэлектромонтаж» - 1 811 048,15 руб.;  

293 870,70 руб. компенсации по дому № 3 «Альфа» предпринимателю ФИО7 - 293 870,70 руб.;  

861 055,24 руб. компенсации по дому № 1 закрытому акционерному обществу «Электрокомплектсервис» - 861 055,24 руб.;  

Фонд обязан перечислить компенсационную выплату в сумме 16 989 868,94 руб. на специальный счёт застройщика общества НСК «Авантаж» в течении пяти дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта;  

установлены проценты по вознаграждению конкурсного управляющего в размере 764 544,10 руб. (4,5 % от 16 989 868,94 руб.);  

Фонд обязан перечислить проценты по вознаграждению конкурсного управляющего в сумме 764 544,10 руб. на специальный счёт застройщика общества НСК «Авантаж» в течении пяти дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта.  

Определением от 28.01.2025 Арбитражный суд Новосибирской области исправил арифметическую ошибку в резолютивной части определений суда от 23.10.2024 и 02.11.2024 по делу № А45-462/2017, изложив резолютивную часть определения от 23.10.2024 и 02.11.2024 в следующей редакции: «Установить размер компенсационной выплаты лицам, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникло обязанности по выплате возмещения в сумме 17 879 344,72 руб., в том числе:  

12 948 887,66 руб. компенсации по дому № 15, в том числе: обществу «КрафтСибирь» – 1 436 284,67 руб., обществу «ЗСМ 7» - 5 789 790 руб., обществу «Кодыма» – 506 048,48 руб., обществу «Новосибирский Сельский строительный комбинат» – 878 142,96 руб., обществу «Новосибирский завод строительных конструкций» - 1 012 096,97 руб., обществу ПСК «Толмачево» - 506 048,48 руб., обществу «Сибгидромехстрой» - 788 840,28 руб., ФИО3 – 1 220 469,87 руб., ФИО4 – 267 908,02 руб., ФИО5 – 297 675,58 руб., ФИО6 – 245 582,35 руб.;  

2 886 055,34 руб. компенсации по дому № 10, в том числе: обществу «Новосибирский Сельский строительный комбинат» – 1 075 007,19 руб., обществу «Второе Новосибирское монтажное управление Сибэлектромонтаж» - 1 811 048 ,15 руб.;  

1 183 346,48 руб. компенсации по дому № 3 «Альфа» предпринимателю ФИО7;  

861 055,24 руб. компенсации по дому № 1 обществу «Электрокомплектсервис». 

Компенсационная выплата в размере 17 879 344,72 руб. подлежит перечислению Фондом на специальный счёт застройщика общества НСК «Авантаж» в течении пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении заявления.  

Установить проценты по вознаграждению конкурсного управляющего в сумме 804 570,50 руб. (4,5 % от 17 879 344,72 руб.).  

Проценты по вознаграждению конкурсного управляющего в сумме 804 570,50 руб. подлежат перечислению Фондом на специальный счёт застройщика общества НСК «Авантаж» в течении пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении заявления».  

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 оставлено без изменения определение арбитражного суда от 02.11.2024, а апелляционная жалоба Фонда без удовлетворения.  

Фонд подал кассационную жалобу, в которой просил отменить определение арбитражного суда от 02.11.2024 и постановление апелляционного суда от 25.03.2025, принять новый судебный акт об установлении размера денежных средств, подлежащих перечислению на специальный счёт застройщика общества НСК «Авантаж» в сумме 1 698 986,89 руб. (10 % от компенсации в сумме 16 989 868,94 руб.), приостановлении вопроса оплаты оставшейся части компенсационной выплаты до окончания мероприятий по реализации имущества должника, об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должником об установлении процентного вознаграждения.  

В кассационной жалобе приведены доводы о несоответствии фактическим обстоятельствам и положениям пунктов 1, 12, 13 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 282-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 282-ФЗ), выводов судов о применении порядка расчёта компенсации выплаты лицам, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникло обязанности по выплате возмещения, предусмотренного нормами пункта 6 статьи 201.10, пунктами 1, 2 статьи 201.14 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до 09.09.2024 – даты вступления в силу Закона № 282-ФЗ; а также положениям пункта 13 статьи 20.5, пунктов 1, 2 статьи 138 Закона о банкротстве выводов судов о наличии оснований для взыскания суммы процентов по вознаграждению конкурсного управляющего, поскольку порядок и размер выплаты компенсации кредиторам установлен положениями статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого  

строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и не требует от управляющего совершения мероприятий, за которые подлежат выплаты проценты, поскольку фактически произведена процессуальная замена лиц, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми не возникло обязанности по предоставлению помещений, правопреемником Фондом.  

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Проверив в пределах, предусмотренных статьями 286, 287 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа нашёл кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.  

Определяя размер компенсации лицам, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникло обязанности по предоставлению помещений, суд первой инстанции исходил из того, что 10.10.2022 и 18.07.2024 состоялась передача Фонду земельных участков с расположенными на них объектами незавершённого строительства и руководствовался следующим.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П (далее – Постановление № 34-П) установлен временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у регионального фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им со стороны фонда первоначальной и последующей компенсаций в виде выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П.  

Первоначальная компенсация выплачивается залогодержателю вследствие самого факта передачи региональному фонду предмета залога.  

По смыслу абзаца пятого пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П при определении суммы данной компенсации используется реконструкция распределения выручки на случай, если бы была осуществлена продажа заложенных земельного участка (права застройщика на него) и расположенного на данном участке объекта незавершенного строительства на торгах в процедуре банкротства (с особенностями, предусмотренными упомянутым постановлением).  

При реконструкции цена реализации принимается равной оценочной стоимости находящихся в залоге объектов. Из этой стоимости вычитается сумма расходов на обеспечение сохранности предмета залога (пункт 4 статьи 201.14 Закона  

о банкротстве). Тем самым рассчитывается чистая выручка, которая подлежала бы распределению между кредиторами при обычной продаже.  

Затем вычисляется 60-процентная часть чистой выручки, в распределении которой на основе принципа пропорциональности гарантированно участвуют все кредиторы – залогодержатели (далее – гарантированная квота) (имея в виду наличие во временном порядке прямой ссылки на пункт 6 статьи 210 Закон о банкротстве, который, в свою очередь, отсылает к подпункту 1 пункта 1 статьи 201.14 названного Закона).  

После этого определяется совокупный размер требований всех залоговых кредиторов (включая граждан-участников строительства, обязательства перед которыми передаются региональному фонду) и доля требования конкретного кредитора, претендующего на получение компенсации, в этом совокупном размере.  

И наконец, исходя из размера указанной доли, в целях соблюдения принципа пропорционального распределения гарантированной квоты между всеми залогодержателями, определяется та её часть, которая пришлась бы на кредитора при отчуждении предмета залога на торгах.  

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2023 № 309-ЭС22-24570(6,7), где помимо прочего приведена формула исчисления первоначальной компенсации с обоснованием методики и исходных параметров расчёта.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами арбитражного суда. 

Действительно, Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ) во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершённого строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан-участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика (пункт 1 резолютивной части Постановления № 34-П).  

Конституционный Суд Российской Федерации Федеральному рекомендовал федеральному законодателю внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления; а также впредь до внесения соответствующих изменений в части 14 и 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве судам применять временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у Фонда  

не возникли обязательства по передаче помещений (пункт 4 резолютивной части Постановления № 34-П).  

Вместе тем судами не учтено следующее. 

Законом № 282-ФЗ установлен порядок удовлетворения требований лиц, не являвшихся участниками строительства, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.  

В пояснительной записке к проекту данного федерального закона указано, что законопроект разработан во исполнение пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П.  

В соответствии со статьей 6 Закона № 282-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале http://pravo.gov.ru - 08.08.2024). Закон № 282-ФЗ вступил в силу 08.09.2024.  

Пунктом 12 статьи 5 Закона № 282-ФЗ предусмотрено, что порядок определения размера требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и удовлетворения таких требований фондами, предусмотренный настоящей статьей, применяется в случае, если на день вступления в силу настоящего Закона размер требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и порядок удовлетворения таких требований не установлены вступившим в законную силу судебным актом.  

Данный обособленный спор суд первой инстанции рассмотрел 02.11.2024, то есть после вступления в силу Закона № 282-ФЗ.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 34-П установил временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им компенсации со стороны фонда в пределах, определённых в постановлении в виде первоначальной и последующей компенсации до внесения соответствующих изменений в закон.  

Соответствующие изменения внесены Законом № 282-ФЗ, согласно которому 10 процентов от подлежащей взысканию денежной суммы выплачивается вне зависимости от реализации свободных помещений в проблемном объекте в течение 5 дней со дня удовлетворения соответствующего заявления (искового заявления), оставшаяся часть денежной суммы определяется как разница между денежными средствами, вырученными от реализации свободных помещений в проблемном объекте, и денежными средствами, являющимися расходами, связанными с завершением строительства проблемного объекта, содержанием, охраной и реализацией свободных помещений в нём, выплачивается в течение 1 года с даты ввода в эксплуатацию переданного объекта незавершённого строительства (проблемного объекта), а если указанный срок на момент вступления в силу Закона № 282-ФЗ истёк – в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Закона № 282-ФЗ.  

Таким образом, в соответствии с частью 12 статьи 5 Закона № 282-ФЗ в рамках настоящего спора об установлении компенсации подлежали применению нормы статьи 5 Закона № 282-ФЗ, предусматривающие новый порядок определения размера денежных средств, подлежащих уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами.  

Учитывая, что установление суммы процентов по вознаграждению конкурсному управляющему должником связано с вышеуказанной компенсацией бывшим залоговым кредиторам, то и вопрос процентов также подлежит исследованию судом первой инстанции вместе с определением суммы компенсации.  

Судами неправильно применены нормы права и не установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, в связи с чем обжалованные судебные акты в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене.  

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, установить все входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, применить, в том числе, положения Закона № 282-ФЗ, проверить и дать оценку доводу конкурсного управляющего о праве претендовать на получение процентов в пределах сумм, определяемых подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве, исходя из размера причитающихся бывшим залоговым кредиторам компенсации и по результатам принять законный и мотивированный судебный акт.  

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 АПК РФ Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2024 (с учётом определения арбитражного суда об исправлении описки от 28.01.2025) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 по делу № А45-462/2017 отменить, обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.  

Председательствующий Н.В. Лаптев  

Судьи Н.Б. Глотов  

 ФИО1