АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28968/2019

г. Уфа

26 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2021

Полный текст решения изготовлен 26.04.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагабутдиновой З. Ф., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Минлигареевой А.Д., рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "ТАБИГАТ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

об обязании в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу передать по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII площадью 360,1кв.м

 третьи лица - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>), Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (

<

...>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.03.2021

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 27.01.2021

Общество  с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТАБИГАТ" об обязании в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу передать по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII площадью 360,1кв.м.

Истец  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил требования, просил

 обязать ООО «Табигат» в течение 5 календарных дней с момента вступления решения в законную силу привести состояние полигона-твердых бытовых отходов, площадью 9 027 Л кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7, в соответствие с требованиями Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов» (утв. Минстроем России 02.11.1996).

 обязать общество с ограниченной ответственностью "ТАБИГАТ" передать обществу  с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв.м, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м. западнее 105 км. трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7.

Судом уточнение иска принято к рассмотрению в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по требованию об  обязании  общества с ограниченной ответственностью "ТАБИГАТ" передать обществу  с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв.м, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м. западнее 105 км. трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7.

В принятии уточнения иска по требованию об обязании  ООО «Табигат» в течение 5 календарных дней с момента вступления решения в законную силу привести состояние полигона-твердых бытовых отходов, площадью 9 027 Л кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7, в соответствие с требованиями Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов» (утв. Минстроем России 02.11.1996),  судом отказано. Указанное требования является  дополнительным требованием, одновременно меняется предмет и основание иска, что недопустимо в силу положений статьи 49 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что на момент проведения аукциона и подписании договора аренды полигона ТБО г.Бирск от 06.10.2016 имеется технический паспорт от 18.06.2010, в котором были поименованы элементы объекта недвижимости  площадью 360,1кв.м., объект котлован и экран полигона в списке отсутствовали. Следовательно, как полагает ответчик, передача по акту приема-передачи  полигона ТБО  площадью 9027,1 кв.м. без проведения торгов и без заключения договора аренды земельного участка, являются неправомерными. 

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в представленном отзыве в удовлетворении иска просило отказать, ссылаясь на то, что  удовлетворение исковых требований повлияет на условия,  имевшие  существенное значение для определения цены на торгах, поскольку полигон ТБО имеет площадь 9027 кв.м., т.е. характеристики объекта иные, отличные от заявленных истцом требований.

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан представило отзыв, в котором пояснило, что  на территории МР Бирский район Республики Башкортостан располагается полигон ТБО г.Бирска, площадь составляет 3,7 га, начало эксплуатации 2007 г. Эксплуатирующая организация ООО "ТАБИГАТ" имеет лицензию, выданную  Управлением Роспотребнадзора ь по Республике Башкортостан 02№00606 от 13.02.2018 на сбор, транспортирование отходов 1,4 классов опасности, обезвреживание  отходов 1 класса опасности, размещение отходов 4 класса опасности.

Южно-уральское межрегиональное управление  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  в представленном отзыве в удовлетворении требований истца просило отказать, ссылаясь на то, ООО «Табигат» имеет  соответствующую лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами на полигоне ТБО, в связи с чем в случае удовлетворения требований истца  полигон ТБО не сможет принимать отходы, в том числе твердые коммунальные отходы. Удовлетворение исковых требований может повлечь  негативные воздействия на окружающую среду, создать негативное воздействие на экологическую и социально-экономическую обстановку в г.Бирск  и Бирском районе РБ.

Истец исковые требования поддержал, пояснил свою позицию.

Ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требованиях просил отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании результатов открытых торгов между предприятием «Табигат» (арендодатель), обществом «Бирсккоммундорстрой» (арендатор) и Комитетом (собственник) был заключен договор от 01.06.2013 № 14/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа, по которому в аренду истцу было передано государственное имущество - полигон ТБО предприятия «Табигат», расположенный по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

Дополнительным соглашением от 26.08.2014 № 1 сторонами внесены изменения в п. 1.1 договора, часть условий изложена в следующей редакции: год ввода в эксплуатации - 2005, вместимость объекта (по проекту) - 390300 кв. м. Дополнительным соглашением от 11.12.2014 № 2 внесены изменения в сведения о местонахождения объекта - Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул. 

Согласно пункту 3.2 договора срок аренды установлен с 01.06.2013 по 31.05.2016. 

Письмом от 20.04.2016 № 102 общество «Бирсккоммундорстрой» уведомило предприятие «Табигат» и Комитет о намерении реализовать преимущественное право на заключение договора аренды имущества на новый срок. Предприятие «Табигат» письмом от 28.04.2016 № 02-03/684-1 отказало обществу «Бирсккоммундорстрой» в реализации преимущественного права без указания причин и по требованию предприятия «Табигат» арендованное имущество было возвращено по акту приема-передачи от 31.05.2016.

На открытом сайте www.torgi.gov.ru 21.07.2016 опубликовано извещение № 210716/2888587/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, в связи с чем общество «Бирсккоммундорстрой» обратилось с заявкой на участие в аукционе. 

По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в открытом аукционе был составлен протокол от 29.08.2016 № 1/1, согласно которому аукционная комиссия приняла решение о недопуске общества «Бирсккоммундорстрой» к участию с указанием причины отказа: «Не соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику аукциона, внесение задатка в размере, установленном документацией об аукционе (16 486 руб. 98 коп. НДС не предусмотрен)», аукцион признан несостоявшимся, общество «Тимерлан» признано единственным участником аукциона, с обществом «Тимерлан» заключен договор от 06.10.2016 № 39/А о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа.

Согласно пункту 1.2 договор вступает в силу с момента его подписания или государственной регистрации и действует с 12.09.2016 по 11.09.2031.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 17.10.2016.

Общество «Бирсккоммундорстрой», ссылаясь на необоснованность отказа в переводе на него прав арендатора,  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к предприятию «Табигат», обществу «Тимерлан» об обязании предприятия «Табигат» перевести на общество «Бирсккоммундорстрой» права и обязанности арендатора общества «Тимерлан» по договору аренды полигона ТБО, расположенного по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, 1-17, на основании результатов торгов согласно протоколу аукционной комиссии от 29.08.2016 № 1/1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2017 по делу №А07-22642/2016, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 06.04.2017 и кассационной инстанции от 28.07.2017, права и обязанности арендатора – общества «Тимерлан» по договору № 39/А от 06.10.2016 в отношении объекта - полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м. западнее 105 км. трассы Уфа-Янаул, литер А,а, I-XVII, площадью 360,1 кв.м, заключенного на основании результатов торгов согласно протоколу аукционной комиссии от 29.08.2018 № 1/1, переведены на общество «Бирсккоммундорстрой».

Дополнительным соглашением от 25.12.2017 права и обязанности общества «Тимерлан» по договору аренды от 06.10.2016 № 39/А были переведены на общество «Бирсккоммундорстрой». Названное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 29.12.2017.

Между тем, ООО «Табигат» отказалось передавать Полигон ТБО по акту приема- передачи, ссылаясь на то, что в силу абзаца 3 п.1.2 договора аренды от 06.10.2016г. №39/А, стороны подписывают акт приема-передачи полигона ТБО после получения Арендатором лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.03.2019 года по делу №А07-21044/2018 данный пункт договора признан недействительным. 

Согласно п.1.4. Договора аренды от 06.10.2016г. №39/А, передача объекта в пользование Арендатора осуществляется Арендодателем с составлением акта приема-передачи в четырех экземплярах и уведомлением Собственника в течение семи календарных дней после подписания данного акта.

 В силу п.2.2.1. Договора аренды от 06.10.2016г. №39/А, обязанностью арендодателя ООО Табигат является передача в соответствии с условиями настоящего договора, указанного в нем объекта арендатору по акту приема-передачи.

10.07.2019 года ООО «Бирсккоммундорстрой» в письме к ООО «Табигат» потребовало передать объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район. 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII и обеспечить явку своих уполномоченных представителей на полигон ТБО для подписания акта приема-передачи. 

31.07.2019 ООО «Бирсккоммундорстрой» повторно в письме к ООО «Табигат» потребовало передать объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII, в течение 2-х дней с момента его получения. 

Ссылаясь на то, что объект аренды - полигон ТБО, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, литер А, а, I-XVII, арендатору ООО «Бирсккоммундорстрой» со стороны арендодателя ООО «Табигат» не передан, акт приема-передачи не подписан, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации требования истца к ответчику основаны на правоотношениях из договора аренды, в связи с чем правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 606, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды; при отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст.611  Гражданского кодекса Российской Федерации Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 настоящего Кодекса и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.

Из материалов дела следует, что 06.10.2016  г.  заключен  Договор  №  39/А  о  передаче  объекта  государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа между ГУП «Табигат» (Арендодатель) и ООО «Тимерлан» (Арендатор). По указанному договору во временное владение и пользование передано ООО «Тимерлан» следующее имущество: Полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа - Янаул, литер А, а, 1-ХУП, площадью 360,1 кв.м, для использования в целях размещения отходов IV, V класса   опасности.  

Срок   действия   договора   с   12.09.2016   г.   по   11.09.2031   г.

Государственная регистрация договора осуществлена 17.10.2016 г. рег. номер 02-04/108-02/999/001/2016-11393/1.

На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 27.01.2017 г. по делу № А07-22642/2016 права и обязанности      арендатора      переведены      с      ООО      «Тимерлан»      на      ООО «БИРСККОММУНДОРСТРОИ»,     о     чем     был     составлено,     подписано     и зарегистрировано в Росреестре РБ соответствующее Дополнительное соглашение от 25.12.2017г.

ГУП «Табигат» ссылаясь на то, что с учетом площади участка складирования отходов (котлована) фактическая площадь полигона твердых бытовых отходов (ТБО) составляет 9 027,1 кв.м, о чем свидетельствует кадастровая выписка № 02/16/1-775640 от 02.11.2016, обратился в суд с иском о признании договора аренды полигона незаключенным.

В ходе рассмотрения дела  № А07-10449/2017 Ответчик предоставил информацию о том, что площадь полигона по состоянию на 02.11.2016 г. составляет 9 027,1 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.07.2017 по делу А07-10449/2017, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела установлено, что   объект аренды (в данном случае полигон ТБО) не менялся, был изменен лишь порядок его учета в кадастре недвижимости. Таким образом, расхождение характеристик, указанных в договоре и характеристик, указанных в кадастровой выписке, произошло в результате уточнения площадей полигона при его техническом учете, то есть, по существу, была устранена допущенная ранее техническая ошибка.

Суд при рассмотрении дела А07-10449/2017 установил, что сторонами в момент его заключения были согласованы как передаваемый в аренду объект, так и размер арендной платы. Последующее изменение объекта аренды не свидетельствует о том, что стороны заблуждались относительно него в момент заключения договора. Предметом договора № 14/А от 01.06.2013 и договора № 39/А от 06.10.2016 является одно и то же имущество, площадь которого фактически не изменялась

 В силу ст.69  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением определенного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

Таким образом, надлежащая правовая оценка действительной площади полигона ТБО, которая составляла  9027,1 кв.м., дана при рассмотрении дела №А07-10449/2017.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011года № 30-П признание прюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином судопроизводстве, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В информации об имуществе, выставленном на аукцион и в договоре аренды, были указаны все данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

При этом согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 19.01.2015 за ГУП «Табигат» зарегистрировано право хозяйственного ведения на следующее имущество: Полигон твердых бытовых отходов, Местонахождение Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м. западнее 105 км. трассы Уфа-Янаул, Литер А, а, I-XVII, Площадь 360,1 кв.м. Для использования в целях: размещение отходов IV, V класса опасности». То есть, собственник имущества передал ГУП «Табигат» в хозяйственное ведение именно данное имущество с указанными характеристиками.

Полигон ТБО был передан по акту приема-передачи, к которому Истец и Ответчик подписали приложение с перечнем всего арендуемого имущества Полигона ТБО, в том числе с котлованом и экраном полигона площадью 17268,75 кв.м.

Котлован и экран Полигона ТБО включены в расчет годовой арендной платы. 

В силу  п.3.1. документации об аукционе от 11 августа 2016 года, предметомаукциона, является право заключения договоров аренды государственного имущества Республики- Башкортостан, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ГУП «Табигат» РБ по лотам, указанным в Приложении №1 к настоящей документации о аукционе.

В соответствии с Приложением №1 документации об аукционе, начальная цена арендной платы в год с НДС составляет 329 739,69 руб.

Исходя из п.3.1. Документации об аукционе от 11 августа 2016 г., расчет арендной платы за владение и пользование объектом государственного имущества производится в соответствии с ч.3 Методики определения годовой арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 29.12.2007 г. №403, согласно расчету годовой  арендной платы, утвержденной директором ГУП «Табигат» РБ 21.07.2016г., в соответствии с Методикой определения годовой арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 29.12.2007 г. №403, размер годовой арендной платы за пользование государственным имуществом рассчитывается по  следующей формуле:

Апл К1х (Фм + НА + НС + ДВФ х (ОА - НДС)) х (1 + Ср) х (1 + Кндс),

Где: -

Апл -арендная плата (годовая),

К1 - коэффициент, учитывающий территориально-экономическую зону расположения арендуемого объекта государственного нежилого фонда,

Ам - годовая сумма амортизационных/отчислений,

НА - нематериальные активы,

НС - незавершенное строительство,

ДВФ - долгосрочные финансовые вложения,

ОА - оборотные активы,

НДС -налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям,

Ср - -Ставка рефинансирования, устанавливаемая Центральным банком Российской Федераций  в текущий период времени,

Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.

Из обозначенного выше расчета следует, что для расчета годовой арендной платы не принимаются в расчет площади арендуемых объектов, только амортизационные отчисления.

ГУП «Табигат» РБ, действуя в соответствии с Методикой определения, годовой арендной платы за пользование государственным имуществом Республики  Башкортостан, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 29.12.2007 г. №403, рассчитало годовую арендную плату и по договору аренды от 01.006.2013г. и по оспариваемому договору аренды от 06.10,2016г., включив в формулу расчета годовую сумму амортизационных отчислений за котлован и экран Полигона ТБО.

Таким образом, ГУП «Табигат» РБ включило в расчет котлован и экран Полигона ТБО, следовательно, обязано их передать ООО «Бирсккоммундорстрой» по договору аренды от 06.10.2016г.

Полигон ТБО представляет собой комплекс природоохранных сооружений, включающий в себя как объекты инфраструктуры, так и котлован и экран полигона.

ГУП «Табигат» РБ внес изменения о площади полигона ТБО 27 октября 2016 года, после заключения и государственной регистрации договора аренды Пригона ТБО.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» кроме того, судам необходимо учитывать, что применительно к статье 608 ГК РФ договор аренды, заключенный с лицом, которое в момент передачи вещи в аренду являлось законным владельцем вновь созданного им либо переданного ему недвижимого имущества (например, во исполнение договора купли-продажи) и право собственности которого на недвижимое имущество еще не было зарегистрировано в реестре, также не противоречит положениям статьи 608 ГК РФ и не может быть признан недействительным по названному основанию. 

Расчет  арендной  платы  за  владение  и  пользование  объектом  государственного имущества произведен в соответствии с ч. 3 Методики определения годовой арендной платы  за  пользование  государственном  имуществом  Республики  Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства РБ от 29.12.2007 г. №403. Согласно указанных  методик,  для расчета  годовой  арендной  платы  принимаются  только амортизационные отчисления от стоимости имущества, то есть площадь арендуемых объектов значения не имеет. 

Кроме того,  при рассмотрении дела № А07-10449/2017 судом было установлено, что арендная плата включает в себя все объекты Полигона ТБО, в том числе объект «тело полигона» площадью 17 268,75 кв.м, в том числе котлован и другие неотъемлемые части, без учета которых полигон невозможно эксплуатировать, что подтверждается позицией Управления  Росприроднадзора по  Республике Башкортостан  в письме №  04-02/561  от 05.06.2017г.

Таким образом, ООО «БИРСККОММУНДОРСТРОЙ» с 25.12.2017 г. является Арендатором Полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, для использования в целях размещения отходов IV, V класса опасности на основании Договора № 39/А о передаче объекта государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа от 06.10.2016 г., зарегистрированного 17.10.2016 г. за рег. номером 02-04/108-02/999/001/2016-11393/1 и Дополнительного соглашения от 25.12.2017 г. к нему.

Арендуемый объект представляет собой полигон твердых бытовых отходов, площадью 9 027,1 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, 1200 м западнее 105 км трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7, включающий в себя котлован и «тело полигона». 

 Истец просит передать ему по Акту приема - передачи в рамках Договора № 39/А от 06.10.2016 г. именно этот объект с указанными характеристиками т.к.  полигон ТБО обладает ими на момент принятия решения по настоящему делу. 

Кроме того, изменение указанных характеристик никак не зависело и не могло зависть от воли Арендатора. Так как площадь и кадастровый номер объекта изменены Арендодателем, с согласия Собственника, что само по себе стало устранением допущенной ранее технической ошибкой и никак не влияет на формирование цены на торгах, так как для расчета годовой арендной платы принимаются только амортизационные отчисления от стоимости имущества. То есть площадь арендуемых объектов значения не имеет,  что подтверждается произведенными расчетами и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан  по делу № А07-10449/2017.

В соответствии с п. 1.4. Договора № 39/А о передаче объекта государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа от 06.10.2016 г., передача объекта в пользование Арендатора, осуществляется Арендодателем с составлением акта приема - передачи в четырех экземплярах и уведомлением Собственника в течение 7 (семи) календарных дней после подписания данного акта. Иное поведение Арендодателя является злоупотреблением правом (недобросовестное поведение), что так же установлено судом неоднократно при рассмотрении дела №А07- 21044/2018.

Согласно письма Управления РОСПРИРОДНАДЗОРА по Республике Башкортостан от 05.06.2017 г. №04-02/561 (ответ на исх. 02-03/170 от 18.05.2017 г.), Котлован для размещения отходов является неделимой частью сооружения, в нем непосредственно производится размещение отходов» соответственно его площадь необходимо учитывать в документах подтверждающих наличие у собственника объекта размещения отходов, а так же соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов НУ классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям.

Указанная в Договоре о передаче объекта государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного на праве хозяйственного ведения, в аренду без права выкупа №39А от 06.10.2016 г. площадь объекта в размере 360кв.м - указана ошибочно относительно площади объекта в целом. Так как 360,1 кв.м - это площадь административного комплекса полигона твердых бытовых отходов, согласно Технического паспорта, составленного по состоянию на 18.06.2010 г.

В связи с изложенным, в ЕГРН были внесены изменения, связанные с уточнением площади полигона и получена выписка о государственной регистрации права: Сооружение коммунального хозяйства, Полигон твердых бытовых отходов площадь 9027,1 кв. м, адрес местонахождения Республика Башкортостан, Бирский район 1200 м Западнее 105 км. Трассы Уфы-Янаул, с изменением ранее присвоенного государственного кадастрового номера: 02:64:000000:0:78 на новый кадастровый помер 02:64:000000:7 с 25.08.2016 года.

Согласно выписке из ЕГРН в графе  особые отметки указано, что в результате натурного обследования было выявлено,  что в связи с включением  площади котлована в общую площадь застройки произошло изменение площади застройки и фактически она составляет 9027,1 кв.м. По завершению  всех работ был составлен  акт приемки и ввода в эксплуатацию  законченного строительством  объекта приемочной комиссией от 18.08.2005 г. по объекту "Полигон твердых бытовых отходов г.Бирске".В процессе проведения кадастровых работ выявлено, что площадь застройки  данного объекта соответствует проведенному натурпному обследованию  проведенным в 2016г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент передачи полигона ТБО арендатору -  обществу с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" его площадь составляла 9027,1 кв.м.

Кроме того, данные об объекте недвижимого имущества и его местоположении: адрес, расположение на земельном участке, расположение части объекта в составе объекта» назначение, площадь, в том числе жилая, этажность, назначение земельного участка, категория земель, кадастровый номер земельного участка и другие необходимые параметры, позволяющие однозначно определить объект недвижимого имущества, подлежащий передаче в аренду. 

         Уклонение ответчика от передачи истцу полигона твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв.м свидетельствует о недобросовестном поведении (злоупотреблении правом) общества «Табигат».

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление Пленума от 23.06.2015  № 25), согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Действия общества «Табигат» суд расценивает как  воспрепятствование реализации обществом «Бирсккоммундорстрой» права на получение спорного объекта в пользование по акту приема-передачи.

Доводы  Ответчика, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Южно - Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  относительно нарушений территориальной схемы обращения с отходами, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30.12.2019 г. № 1198п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан» судом отклонены. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Истец вправе накапливать ТКО, то есть складировать отходы на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно рисунку 7.3. Схемы направления потоков ТКО Зоны № 2 (стр. 186) раздела 9 Схемы потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Башкортостан (утв. Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 30.12.2019 № 1198п, (далее - Территориальной схемы обращения с отходами), на полигон твердых коммунальных отходов, расположенный в Дюртюлинском районе, направляются ТКО следующих районов: Дюртюлинского, Илишевского, Краснокамского, Бураевского, Балтачевского и Бирского района.

Следовательно, даже в период времени, в течение которого истец будет оформлять лицензию на осуществление деятельности согласно назначению объекта, ни нарушений Территориальной схемы обращения с отходами, ни негативного воздействия на экологическую обстановку допущено не будет. Истец будет осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, как и осуществляет сейчас, что подтверждено очередной проверкой Бирской межрайонной прокуратуры РБ.

На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу  ответчик не представил доказательства передачи истцу по акту приема-передачи полигона твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв.м, расположенного по адресу: Бирский район, 1200 м. западнее 105 км. трассы Уфа-Янаул, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ"  удовлетворить.

        Обязать общество с ограниченной ответственностью "ТАБИГАТ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  передать обществу  с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  в течение 7 календарных дней с момента вступления решения в законную силу по акту приема-передачи полигон твердых бытовых отходов площадью 9027,1 кв.м, расположенный по адресу: Бирский район, 1200 м. западнее 105 км. трассы Уфа-Янаул, кадастровый номер объекта 02:64:000000:7.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТАБИГАТ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  в пользу общества  с ограниченной ответственностью "БИРСККОММУНДОРСТРОЙ" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Ф. Шагабутдинова