АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А84-2123/19

28 января 2020 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 21.01.2020.

Полный текст решения составлен 28.01.2020.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев материалы дела

по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Товариществу собственников недвижимости «ЖСК №94» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 30 452,46 рублей

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – председатель, ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности; 

 

установил:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Товариществу собственников недвижимости «ЖСК №94» о взыскании задолженности в размере 30 452,46 руб.

Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ. Суд определил сроки для совершения процессуальных действий, предусмотренных гл. 29 АПК РФ (для представления сторонам в арбитражный суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции).

Ответчиком представлен отзыв на иск с указанием на необоснованность требований.

Определением суда от 24.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

17.09.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.

Сторонами по делу представлены дополнительные пояснения и возражения по делу.

В судебном заседании 21.01.2020 представители сторон огласили требования и возражения по делу, ответили на вопросы суда, дали пояснения.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

28.04.2017 между истцом, как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и ответчиком, как абонентом, заключен договор № 11666 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого истец принял обязательство подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) и (или) холодную (техническую) воду. Абонент принял обязательство оплачивать питьевую воду в объеме, определенным договором, в соответствии с утвержденными тарифами, согласно раздела 3 Договора. Объект абонента определен в приложении к договору №3 – мкд по адресу: 

<

...>. Также сторонами разграничена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность, определены приборы учета, определен режим подачи воды.

Согласно п. 4 Договора датой подачи холодной воды и приема сточных вод является 15.02.2014.

В соответствии с п. 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктами 18 - 19 договора установлено, что коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Согласно п. 22 Договора сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета, расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца.

В соответствии с 16 раздела V договора холодного водоснабжения и водоотведения, для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета. 

В соответствии с пп. а) п. 23.1 раздела V указанного договора, один раз в квартал организация водопроводно-канализационного хозяйства предоставляет абоненту информацию о поступившем от потребителей размера платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения и о задолженности абонента по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения раздельно по платежам потребителей и по платежам за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с пп. в) п. 23.1 указанного раздела договора один раз в квартал организация водопроводно-канализационного хозяйства предоставляет абоненту информацию о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения

Согласно представленным счетам и расчету, за период с 01.05.2018 по 30.09.2018 задолженность ответчика перед истцом составила 27187,08 руб.

Счета и акты выполненных работ направлялись ответчику истцом; акты не возвращались ответчиком и не были оспорены.

В соответствии с п. 10 Договора, акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

06.12.2019 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности и пени.

Учитывая неоплату суммы задолженности, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, указав на отсутствие у него задолженности перед истцом в полном объеме, исходя из того,  что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг по причине наличия прямых договоров между собственниками помещений в многоквартирном доме № 38 по пр. Героев Сталинграда и истцом. Ответчик указал, что собственниками помещений МКД на общем собрании было принято решение об оплате коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. 

Ответчик указал, что во исполнение требований Договора абонент (ТСН «ЖСК № 94») предоставляет ежемесячно сведения о расходах воды и объеме стоков (показания общего прибора учета). Ответчик считает, что расчеты истца были значительно превышают реальные показатели, суммы начислены не обосновано.

При этом, ТСН «ЖСК № 94» направлял в адрес ГУПС «Водоканал» запросы о получении информации относительно расходов воды. 

Согласно информации ГУПС «Водоканал» за исх. № 10/2-8705 от 19.07.2018 г., ГУПС «Водоканал» и ГУПС «ЕИРЦ» заключили договор на оказание услуг по начислению и организации сбора платежей за предоставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению жителям многоквартирных домов. В рамках данного договора ГУПС «ЕИРЦ» с 01.09.2015 г. производит все начисления по многоквартирным жилым домам, перерасчеты, открытие новых лицевых счетов, внесение изменений в лицевые счета и поступлений платежей от населения за услуги водоснабжения и водоотведения, а также прием и учет показаний приборов учета.

Ответчик в отзыве указал, что не получал от истца информации и сведений о показаниях индивидуальных приборов учета потребителей, объемов потребления собственниками помещений, не оборудованными ИПУ за начисленный период, ответчик не имел возможности определить потребленный ими объем коммунального ресурса, подлежащий исключению из показаний общедомового прибора учета для определения объема разности показаний, оплачиваемой истцом по договору как ОДН.

Истец ежемесячно выставляет ответчику счета на оплату, в которых самостоятельно в одностороннем порядке осуществлен расчет объема поставленного ответчику коммунального ресурса на ОДН путем вычета из показаний общедомового прибора учета совокупного объема коммунального ресурса бытовых абонентов. При этом, по мнению ответчика, сведения об объемах потребления услуги бытовыми абонентами истец определяет и указывает в счетах произвольно в одностороннем порядке и по своему усмотрению, не подтверждая их документально; отсутствует точка забора воды для потребление воды на ОДН, в связи с чем, начисление платы за ОДН, по мнению ответчика необоснованно.

В ответ на обращение абонента истец указал, что потребителем холодного водоснабжения и водоотведения являются жители многоквартирного дома № 38 по пр. Героев Сталинграда. В договоре № 11666 потребитель имеет наименование «Жилой дом Сталинграда 38». Начисления по данному потребителю ГУПС «Водоканал» не производит. 

ГУПС «Водоканал» и Государственное унитарное предприятие Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (ГУПС «ЕИРЦ») заключили договор на оказание услуг по начислению и организации сбора платежей за предоставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению жителям многоквартирных домов. В рамках данного договора ГУПС «ЕИРЦ» с 01.09.2015 производит все начисления по многоквартирным жилым домам, перерасчеты, открытие новых лицевых счетов, внесение изменений в лицевые счета и поступлений платежей от населения за услуги водоснабжения и водоотведения, а также прием и учет показаний приборов учета.

На основании п.21 постановления РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» ТСН «ЖСК №94» (договор № 11666 ввод 300982) в мае и июне 2018 года была выставлена разница (ОДН) между объемами домового водомера и данными, предоставленными из ЕИРЦ, которая составила 138,93 куб.м (январь 2018 г.), 4,51 куб.м (февраль 2018 г.), 225,42 куб.м. (май 2018 г).

ТСН «ЖСК-94» направило запрос в ГУПС «ЕИРЦ» о получении информации об объемах водопотребления собственниками помещений МКД (исх. № 05/04/2018 от 10.07.2018 г.). В ответ ГУПС «ЕИРЦ» уведомило (исх. № 7863/8 от 07.08.2018 г.), что вся необходимая информация для расчетов по услуге «холодное водоснабжение и водоотведение» направляется в ресурсоснабжающую организацию - ГУПС «Водоканал» в соответствии с агентским договором, в связи с чем, представить ТСН «ЖСК № 94» запрашиваемую информацию (о ежемесячных объемах потребляемого ресурса бытовыми потребителями и пр.) не представляется возможным.

В соответствии с представленным актом от 26.05.2019, подписанным членами правления ТСН «ЖСК 94», вне жилых помещений техническая возможность забора воды из сетей ХВС отсутствует, забор воды на общественные нужды производится и оплачивается из квартир жильцов.

Ответчик указал, что истец не исполняет условия договора в части предоставления информации по запросам ответчика для определения объема потребленного ресурса и начислений, произведенных истцом за предоставленные услуги. 

Истец представил пояснения относительно возражений ответчика, где указал, что в соответствии с постановлением Правительства г. Севастополя от 28.11.2014 г. №517 «О создании Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» функции начисления и организации сбора платежей ГУПС «Водоканал» передало по договору ГУПС «ЕИРЦ».

При этом, с 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а именно, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Таким образом, переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

При наличии общедомового прибора учета - объем коммунального ресурса на содержание ОДН определяется как разница между объемом коммунального ресурса, согласно показаний общедомового прибора учета, и совокупным объемом, используемым всеми собственниками жилых и нежилых помещений, согласно показаний индивидуальных приборов учета.

При отсутствии общедомового прибора учета, а также в случае выхода из строя, утрате ранее установленного прибора учета или истечении срока его эксплуатации — как сумма объемам потребления ресурса всеми жилыми и нежилыми помещениями данного дома и объема ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, в соответствии с утвержденными нормативами.

Истец обозначил, что если иное не предусмотрено решением общего собрания владельцев жилых и нежилых, оплачивать сверхнормативное потребление коммунальных ресурсов на ОДН должна управляющая компания, с которой заключен договор. Управление МКД - комплексная услуга, в состав которой должно входить ресурсоснабжение. Позиция ответчика, по мнению истца, сводится к полному освобождению управляющей компании от оплаты стоимости ресурса, отпущенного на общедомовые нужды, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 1, статей 10, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком представлены дополнительные возражения относительно позиции истца, где ответчик обозначил следующее.

Согласно сведениям показаний общедомового учета потребления холодной воды - актов ГУПС «Водоканал», составляемых ежемесячно в присутствии представителя ТСН «ЖСК № 94», а также сведениям, предоставленным в суд ГУПС «ЕИРЦ», о помесячных объемах потребления ресурса бытовыми потребителями за взыскиваемый период, объем ресурса, предоставленного по адресу: 

<

...> (бытовым потребителям и на ОДН) составил за указанный период 3 910 куб.м.

В соответствии правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, если по итогам расчетного периода объем ресурса на ОДН имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде ОДН признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению (путем зачета) на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН.

Ответчик считает, что объем ОДН, подлежащий оплате за взыскиваемый период истцом не подтвержден фактическими данными. Это исключает возможность проверить обоснованность иска и соответствие выставленного к оплате ОДН его фактическому значению. Обладая в соответствии с указанными условиями контракта помесячной информацией о потребленных объемах коммунального ресурса, истец не предоставил такие данные с целью подтвердить обоснованность расчета ОДН.

В соответствии с ч. 10 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае заключения договоров, содержащих положения предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны предоставлять, в том числе с использованием системы, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.

Не являясь исполнителем коммунальных услуг, предоставляемых жителям МКД при прямых договорах, управляющая организация поставляет ресурсы для содержания общего имущества МКД (ОДН). При прямых договорах сведения об объеме потребления ресурса и показания индивидуальных приборов учета имеются только у РСО. Но поскольку управляющая организация даже при прямых договорах остаётся исполнителем коммунальных услуг, предоставляемых на содержание общего имущества МКД, она имеет право на получение указанной информации. Таким образом, ответчик указал, что утверждения истца об обязанности именно ответчика предоставлять в адрес ГУПС «Водоканал» сведения, необходимые последнему для учета потребления ресурса бытовыми потребителями и обоснованного расчета объема ресурса, потребленного на общедомовые нужды, подлежащего оплате ответчиком, не основаны на законе.

Истец в дополнении к исковому заявлению указал также, что утверждение Ответчика об отсутствии у него сведений о том, как (на основании каких показаний и сведений) начисляются объемы потребления Истцом опровергается актами плановой съемки показаний приборов учета, составленными совместно представителями ГУПС «Водоканал» и ЖСК-94, а также актами выполненных работ и счетами, в которых указываются и объекты, и объемы и иные сведения о начислениях. Сводная таблица о показаниях приборов учета и расчете объемов ОДН представлена в материалы дела.

Судом установлено, что 23.03.2018 г. между ГУПС «Водоканал» и ГУПС «ЕИРЦ» был заключен государственный контракт № 1803/25, в соответствии с условиями которого исполнитель - ГУПС «ЕИРЦ», оказывает заказчику - ГУПС «Водоканал», услуги по начислению платы, организации сбора денежных средств с потребителей-физических лиц в оплату услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемых заказчиком. 

Исполнитель в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику в электронном виде в том числе отчеты о начисленных физическим лицам объемах, отчеты о реализации объемов воды по приборам учета воды с указанием порядка начисления (по фактическим показаниям водомеров или с учетом среднего расхода), по нормам потребления и др.

Предоставление данных об объемах потребления бытовыми потребителями и оплата ресурса ими может производиться как в ГУПС «Водоканал», так и в ГУПС «ЕИРЦ», что подразумевает оперативный обмен информацией между исполнителем и заказчиком для правильного учета потребления коммунального ресурса.

На основании контракта осуществляется оказание услуг по начислению платы, организации сбора и сбору денежных средств с потребителей - физических лиц, которые вносят плату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, за общедомовые нужды, за установку, поверку, замену общедомовых приборов учета в ГУПС «Водоканал» предоставляются отчеты, согласно перечню, утвержденному Приложениями к договору.

Одним из пунктов вышеуказанного Контракта оговорена возможность предоставления он-лайн доступа, однако, как указал истец, фактически такой доступ ГУПС «Водоканал» предоставлен не был.

Истец также указал, что предоставление сведений об объемах водопотребления предусмотрено по форме приложения № 14.1 контракта и осуществляется в разрезе домов. Предоставление таких сведений отдельно по каждому лицевому счету государственным контрактом не предусмотрено и не осуществляется. В распоряжении ГУПС «Водоканал» для начисления ОДН в спорный период имелись только сведения из отчета по форме №14.1.

Отчет (Приложение №14 Контракта), используемый при начислении платы на общедомовые нужды, состоит из трех основных блоков (по каждой услуге), а именно: «фактическая реализация за месяц»; «перерасчет за предыдущее периоды»; «выставлено к оплате». При расчете ОДН Ответчику, Истцом учитывалась данные, указанные в столбце «фактическая реализация за месяц».

В ходе сопоставления двух вышеуказанных отчетов было установлено, что итоговые данные по объемам в отчете в разрезе лицевых счетов совпадают с данными, имеющимся в отчете Приложение №14 и содержаться в столбце «выставлено к оплате».

При расчете ОДН управляющим компаниям, в том числе и Ответчику, учитывалась разница между объемом по ОДПУ, объемом начисленным субпотребителям и объемом начисленным жителям МКД, взятым из столбца «фактическая реализация за месяц».

Таким образом, истец указал в пояснениях, что расчет ГУПС «Водоканал» выполнен на основании данных, полученных Истцом в строгом соответствии с действующим законодательством и порядке, предусмотренном законом и условиями контракта.

Также истец считает, что снижение суммы задолженности на долю отрицательного значения ОДН не предусмотрено действующим законодательством, исходя из того, что в соответствии с п. 46 Правил № 354 плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды не начисляется, если показания ОПУ за этот расчетный период будут меньше, чем сумма объемов потребления во всех жилых и нежилых помещениях МКД. Таким образом, в случае возникновения в расчетном периоде отрицательной разницы между объемом ресурса, определенным исходя из показаний ОПУ, и суммарным объемом потребления ресурса непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД размер платы за ресурс для потребителей жилых помещений подлежит снижению вплоть до нуля только в этом месяце, оставшаяся часть на следующий месяц не переносится (размер платы, подлежащей внесению в следующем месяце, не снижается.

В ходе рассмотрения спора судом были истребованы у ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» бумажные варианты счетов-извлечений по каждому лицевому счёту по объекту: 

<

...> многоквартирный жилой дом № 38, за период с марта 2018 года по октябрь 2018 года.

Предоставленные документы изучены сторонами в полном объеме.

В дополнении к возражениям на исковое заявление ответчик указал, что расчет по оплате ОДН в исковых требованиях был произведен с апреля по август 2018 г., тогда как показания общедомового прибора учета и объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме был принят за расчетный период с мая по сентябрь 2018 г., что привело к искусственному завышению ОДН.

При этом, с учетом представленных ГУПС «ЕИРЦ» сведений - отчетов об объемах водопотребления и водоотведения за 2018 г., ответчиком представлен расчет потребленного ресурса с учетом уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в отчетный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) период, (отчетным периодом является календарный год, который начинается 1 января и заканчивается 31 декабря, включительно).

Расчетный период

Объем, м3 по домовому водомеру (Уодпу)

Объем, м3 по сведениям ГУПС «ЕИРЦ» (Употр)

Итого ОДН, м3

Январь

804,00

665,065

138,94

февраль

661,00

656,487

4,51

Март

665

677,67

-12,67

Апрель

459

678,74

-219,74

Май

970

744,885

225,12

Июнь

741

718,406

22,59

Июль

731

683,880

47,12

Август

728

704,081

23,91

Сентябрь

740

697,485

42,515

Октябрь

598,00

714,878

-116,88

Ноябрь

628,00

673,641

-45,641

Декабрь

551,оо

675,612

-124,612

Итого:

8276

8290,51

-14,51

Ответчик пояснил, что между истцом и собственниками квартир МКД ранее были заключены письменные договоры об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения. На основании таких договоров между собственниками МКД по настоящее время осуществляется подача водоснабжения, а также происходит ежемесячно оплата коммунальных услуг бытовыми потребителями. Это подтверждается выставляемыми квитанциями ГУПС «Водоканал» собственникам на оплату потребленного ресурса, а после заключения 23.03.2018 г. между ГУПС «Водоканал» и ГУПС «ЕИРЦ» государственного контракта № 1803/25, согласно которого ГУПС «ЕИРЦ» оказывает заказчику - ГУПС «Водоканал», услуги по начислению платы, организации сбора денежных средств с потребителей-физических лиц в оплату услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемых заказчиком, счетами-извещениями ГУРС «ЕИРЦ».

Обязательства по вышеуказанным договорам исполняются каждой из сторон: ГУПС «Водоканал» оказывает потребителям услуги водоснабжения и водоотведения, а потребители производят оплату за полученные услуги. Потребители имеют возможность передавать показания приборов учета и соответственно производить оплату за потребленный ресурс как в адрес истца - ГУПС «Водоканал», так и в адрес ГУПС «ЕИРЦ». При этом при передаче показаний и оплате непосредственно в ГУПС «Водоканал» учитываются ранее открытые в организации лицевые счета потребителей. 

Ответчиком представлен расчет суммы ОДН, подлежащей оплате ответчиком в пользу истца, на основании представленных ГУПС «Водоканал» и ГУПС «ЕИРЦ» сведений.

С учетом того, что если Употр превышает объем Уодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, объем ОДН соответствует 128,85 м3, на сумму 6 528,04руб.

Расчетный период

Объем, м3 по домовому водомеру (Уодпу)

Объем, м3 по сведениям

ГУПС «ЕИРЦ» (Употр)

Итого ОДН, м3 к оплате

Сумма к оплате, руб.

Март

665

677,67

0 (-12,67)

0

Апрель

459

678,74

О (-219,74)

О

Май

970

744,885

0 (225,115 - 232,41 = -

7,295)

О

Июнь

741

718,406

15,299 (22,594-7,295)

759,44

Июль

731

683,880

47,12

2393,7

Август

728

704,081

23,92

1215,14

Сентябрь

740

697,485

42,515

2159,76

Всего

5034

4905,147

128,85

6528,04

В связи с изложенным, ответчик указал, что иск подлежит удовлетворению частично - оплате подлежит ОДН в размере 128,85 м3на сумму 6 528,04 руб. Также ответчик просил снизить размер начисленной неустойки на основании положений ст 333 ГК РФ.

В ходе рассмотрения спора ответчиком представлены доказательства оплаты задолженности в сумме 6 528,04 руб (платежное поручение №4 от 16.01.2020).

Изучив материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Нормы, устанавливающие право собственников принимать решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией были введены Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", вступившим в силу 03.04.2018 (далее также - Федеральный закон № 59-ФЗ), а именно право на принятие таких решений было прямо закреплено введенным в часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации пунктом 4.4, особенности предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией регламентированы нормой статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что между истцом и собственниками квартир МКД заключены договоры об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения. На основании таких договоров между собственниками МКД по настоящее время осуществляется подача водоснабжения, а также происходит ежемесячно оплата коммунальных услуг бытовыми потребителями.

В рассматриваемом деле спор возник в связи с определением объема холодной воды, поставленной на общедомовые нужды и водоотведения (ОДН) и начислением стоимости воды на общедомовые нужды.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и статьями 155 и 161 ЖК РФ управляющая компания во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями является исполнителем коммунальных услуг, выполняет функции управляющей организации.

Таким образом, в силу своего статуса управляющая компания обязана приобретать водный ресурс у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по водоснабжению, использования воды на общедомовые нужды (далее - ОДН).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила № 354 подлежат применению на территориях Республики Крым и города Севастополя к правоотношениям, возникшим после 01.07.2015.

В пункте 40 Правил № 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН. Согласно абзацу второму пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац третий пункта 44 Правил № 354).

Системное толкование части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354, пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, исключает возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как к внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и к потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, исходя из положений ст. 157.2 ЖК РФ, заключаются собственниками только в отношении принадлежащих им конкретных помещений; в отношении же общего имущества будут продолжать действовать ранее заключенные договоры с управляющими организациями и ТСЖ.

Согласно п. 5 письма Минстроя России от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ" переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу положений частью 2 статьи 154, частей 7 и 7.1 статьи 155, статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", пунктов 21, 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) на стороне ответчика присутствует обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации затрат на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21 (1) Правил № 124, пунктами 40, 44, 45 Правил № 354.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, в случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги; объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Таким образом, у истца существует обязанность уменьшить (вплоть до ноля) объем "положительного ОДН" в последующих расчетных периодах применительно к конкретному многоквартирному дому; вместе с тем в ситуации, когда ОДН будет находиться в отрицательном значении (в том числе в последующие периоды), из пункта 21 (1) Правил № 124 следует, что объем обязательств управляющей компании в расчетном периоде будет равен нулю; отрицательное значение ОДН будет учитываться в последующие расчетные периоды в отношении каждого конкретного жилого дома.

Изучив представленные в материалы дела расчеты, суд пришел к выводу, что расчет объема ОДН, составленный ответчиком с учетом предоставленных сведений ГУПС «ЕИРЦ» и ГУПС «Водоканал», учитывающий разницу положительного и отрицательного ОДН, согласно котором объем ОДН соответствует 128,85м3, на сумму 6528,04руб., соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

Данные, указанные в расчете ответчика не опровергнуты истцом, с предоставлением соответствующих доказательств, согласно ст. 65 АПК, составлены с учетом сведений ГУПС «ЕИРЦ» и ГУПС «Водоканал», в связи с чем, принимаются судом.

В материалы дела представлены доказательства полной оплаты ответчиком суммы задолженности в размере 6 528,04 руб.

В связи с указанным, основная задолженность погашена ответчиком в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика суммы неустойки за нарушение обязательства по внесению оплаты за потребленный ресурс.

Согласно ст. 14 ФЗ РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истец просил взыскать с ответчика пеню, исчисленную на дату вынесения решения с начислением пеней по день фактической оплаты задолженности.

Учитывая дату погашения задолженности ответчиком – 16.01.2020, судом произведен расчет пени, согласно требованиям закона, исходя из суммы задолженности 6 528,04руб за период с 11.07.2018 по 16.01.2020, которая составила 1 445,70 руб. по ставке ЦБ РФ, действующей на 16.01.2020.

Заявление ответчика об уменьшении размера неустойки на основании положений ст. 333 ГК РФ суд счел необоснованным соответствующими доказательствами, в связи с чем, не подлежащим удовлетворению.  

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «ЖСК №94» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за период с 11.07.2018 по 16.01.2020 в размере 1 445,70 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 465 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья                                                                                           А.С. Погребняк