СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск Дело № А03-28/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2024 года. Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2024 года. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Киреевой О.Ю., судей Афанасьевой Е.В.,  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаркези А.А., рассмотрел  в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и  экологии Алтайского края ( № 07АП-988/2024) на решение от 26.12.2023  Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-28/2023 по иску Краевого  государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог  Алтайского края», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в сведения ЕГРН в  отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:51:130301:51,  22:51:130301:55.  

 Третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), кадастрового инженера ФИО2, общества  с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес», с. Клепиково УстьПристанского  района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации  Троицкого района Алтайского края,  

В судебном заседании приняли участие:  

от истца: ФИО3, доверенность 37 от 09.01.2024 (до 31.12.2024), паспорт,  диплом, в режиме веб-конференции,  

от ответчика: ФИО4, доверенность б/н от 01.02.2024 (на 1 год), паспорт,  диплом, в режиме веб-конференции,  

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог  Алтайского края», г. Барнаул (далее по тексту – Учреждение, КГКУ  «Алтайавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии  Алтайского края о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении земельных  участков с кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Алтайскому краю, Кадастровый инженер ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» с.  Клепиково Усть-Пристанского района Алтайского края и Администрация  Троицкого района Алтайского края.  

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.12.2023 (резолютивная  часть объявлена 19.12.2023) исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с решением суда, Министерство обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный  акт, котором в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме,  ссылаясь, в том числе на то, что учитывая, что данная автодорога по сведениям  ЕГРН не существует ни как объект капитального строительства, ни как объект  земельного участка под дорогой, в то время как лесные участки и зоны всех  лесничеств Алтайского края внесены в ЕГРН, следовательно, по сведениям  государственного лесного реестра и по сведениям ЕГРН, пересечения земельных  участков отсутствуют (Росреестр их не видит по сведениям, по карте); ссылка на  Федеральный закон от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»,  

указанная судом в данном случае вообще не подлежит применению; отказ в  

согласовании схемы об образовании земельного участка под полосой отвода  автомобильной дороги, не препятствовал истцу в обращении в регистрирующий  орган с документами, в том числе с межевым планом, содержащим координаты и  границы образуемого участка; причины отказа в осуществлении постановки на  государственный кадастровый учет и регистрации прав (в том числе отказ органа  власти в согласовании схемы) у истца нет; тот факт, что по сведениям  государственного лесного реестра и ЕГРН это лесные участки не оспаривался,  соответственно имеющиеся сведения в ЕГРН об этих участках достоверны, спора о  площади и о правах на эту площадь участков нет; судом неверно установлено, что  отсутствие согласования границ смежных земельных участков препятствует  постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков;  

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв, в котором с доводами  апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без  изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отмечая, что все  обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой  инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую  правовую оценку.  

От Министерства поступили дополнительные письменные пояснения, в  которых указало, что чтобы исправить реестровую ошибку, нужно сначала  исправить ошибку в документах, в которых она допущена, а затем исправить в  сведениях ЕГРН. Для этого нужно взять исходные первичные документы на  участок, проанализировать их, установить в чем заключается ошибка,  сформулировать обоснование, сформулировать предложения к устранению,  сформулировать заключение кадастрового инженера и приложение к заключению в  виде сопутствующих документов. Обратиться с документами в регистрирующий  орган. Отказ Минприроды Алтайского края считаем правомерным и обоснованным,  на основании пункта 6 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ по  причине пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного  участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном  лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в  границах такого лесничества. Позиция истца и вывод суда о том, что дорога старая  и существовала всегда, о том что наложение лесного участка на полотно дороги  

препятствует соблюдению режима использования указанных земель,  устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного  движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта,  ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности и не позволяет истцу  выполнять возложенные на него функции противоречит закону, учитывая, что  фактически никаких препятствий нет. Отказ органа власти в согласовании схемы на  образование земельного участка является документом, а не воплощением  физического препятствования. Так же он не мог повлиять ни на право  собственности на сооружение ни на право пользования землей под ним.  

К пояснениям приложены дополнительные документы, а именно копия  выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте  недвижимости, копия Свидетельства о государственной регистрации права от  17.11.2003.  

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов,  а именно копия решения Совета депутатов Троицкого района Алтайского края «Об  утверждении Схемы территориального планирования муниципального образования  Троицкий район Алтайского края» № 52 от 20.10.2011, копия схемы  территориального планирования муниципального образования Троицкого района  Алтайского края.  

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих  представителей не направили.  

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей  123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1)АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы,  изложенные в апелляционной жалобе, дополнительных письменных пояснениях.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию, изложенную  в отзыве на апелляционную жалобу.  

Апелляционным судом на основании ч.2 ст. 268 АПК РФ отказано в  приобщении к материалам дела документов, приложенных ответчиком к  дополнительным пояснениям, а также документов, о приобщении которых  заявлено истцом, поскольку невозможность представления данных документов по  

уважительной причине, в суд первой инстанции не обоснована, часть документов  датирована после принятия судебного акта или носит общедоступный характер.  

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы  апелляционной жалобы, отзыва на нее, пояснений, проверив в соответствии со  статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции  в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим  отмене или изменению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобильная дорога  «Буланиха – ст. Буланиха – Боровлянка – Уткино – Клепиково – р. Обь», входит в  Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или  межмуниципального значения утв. Постановлением Администрации Алтайского  края от 27.04.2009 № 188.  

На основании Распоряжения Главного управления имущественных  отношений Алтайского края от 15.08.2006 № 579 автомобильные дороги, в том  числе, автомобильная дорога «Буланиха – ст. Буланиха – Боровлянка – Уткино –  Клепиково – р. Обь», переданы в оперативное управление краевому  государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог  Алтайского края» КГКУ «Алтайавтодор» является уполномоченным органом в  сфере дорожного хозяйства, целями деятельности Учреждения являются, в том  числе, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств  по автомобильным дорогам общего пользования регионального или  межмуниципального значения, сохранение и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности (пункт 3.1  Устава Учреждения).  

Администрацией Троицкого района Алтайского края на основании  Постановления от 23.10.2000 № 543 «О передаче земельных участков ГУП  «Алтайавтодор», на праве постоянного (бессрочного) пользования были переданы  земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами общего  пользования, в том числе под автомобильной дорогой «Буланиха – ст. Буланиха –  Боровлянка – Уткино – Клепиково – р. Обь».  

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ от 08.11.2007) автомобильная  

дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения  транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы  отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними  конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные  элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -  защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,  производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.  

Согласно части 15 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007  полосой отвода автомобильной дороги являются земельные участки (независимо от  категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных  элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых  располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.  

С учётом пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации (далее – ГрК РФ), пункта 1 статьи 130 и подпункта 1, 2 статьи 131  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) автомобильные  дороги являются линейными сооружениями, относятся к объектам недвижимости,  государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых в  настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава Учреждение осуществляет в  установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной  регистрации права собственности Алтайского края и права оперативного  управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования  регионального или межмуниципального значения, а также права постоянного  бессрочного пользования на занимаемые земельные участки. Работы по подготовке  пакета документов для государственной регистрации права на автомобильную  дорогу (сооружение) «Буланиха – ст. Буланиха – Боровлянка – Уткино – Клепиково  – р. Обь» и земельного участка под ней были выполнены Обществом с  ограниченной ответственностью «Геопроф» (далее – ООО «Геопроф») и  кадастровым инженером ФИО2, согласно государственному контракту   № 08172000003210131870001 от 25 октября 2021 года.  

В процессе выполнения работ, предусмотренных государственным  контрактом № 08172000003210131870001 от 25 октября 2021 года, выявлено  

пересечение образуемого земельного участка с границами земельных (лесных)  участков с кадастровыми номерами:  

- 22:51:130301:51, местоположение: 

<

...>, участок находится примерно в 1400 м по  направлению на запад от ориентира здание школы, расположенного за пределами  участка. Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРН, земельный (лесной) участок с  кадастровым номером 22:51:130301:51 принадлежит на праве аренды Обществу с  ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» (ФИО5);  

- 22:51:130301:55, местоположение: Алтайский край, Троицкий район,  Боровлянский сельсовет, Боровлянское лесничество, Червянское участковое  лесничество, кварталы №№ 24,25,42 часть, 43 часть, 52,57,58,59 часть, 73 часть, 74  часть. Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРН, земельный (лесной) участок с  кадастровым номером 22:51:130301:55 принадлежит на праве аренды Обществу с  ограниченной ответственностью «ЛесБизнес» (ФИО5).  

В связи с тем, что было выявлено наличие пересечений границ образуемого  земельного участка с границами земельных (лесных) участков с кадастровыми  номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55, сведения о которых имеются в ЕГРН,  кадастровым инженером выполнены дополнительные кадастровые работы и  подготовлены межевые планы в связи с исправлением реестровых ошибок в  местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами  22:51:130301:51, 22:51:130301:55 от 10.08.2022.  

Уточнение местоположения границ земельных (лесных) участков с  кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55 проводилось ввиду  несоответствия содержащихся в ЕГРН описаний местоположения границ  земельных (лесных) участков с кадастровыми номерами 22:51:130301:51,  22:51:130301:55 фактическому положению на местности.  

Согласно результатам кадастровых работ границы земельного (лесного)  участка с кадастровым номером 22:51:130301:51 изменены не полностью, а в части  точек 2-10, 34-61, 83-96, с целью устранения пересечения земельного участка с  полосой отвода автомобильной дороги «Буланиха – ст. Буланиха – Боровлянка –  Уткино – Клепиково – р. Обь». После проведения кадастрового учета точки 3-9, 3560, 70-82, 97-102 прекращают свое существование, и добавляются новые н139-н223,  н280-н298, н224-н265, н124-н138, н103-н112.  

Местоположение частей границ земельного (лесного) участка с кадастровым  номером 22:51:130301:51 от точки н139 - н223, н122-н124, н224-н265, н224-н298,  н280-н298 (по смежеству с полосой отвода автомобильной дороги «Буланиха – ст.  Буланиха – Боровлянка – Уткино – Клепиково – р. Обь», уточнено на основании  полевых измерений с точностью СКО положения точек (Mt) = 0,5 м Площадь  земельного (лесного) участка с кадастровым номером 22:51:130301:51 после  проведения кадастровых работ по уточнению границы осталось без изменения.  

Так же, согласно результатам кадастровых работ, границы земельного  (лесного) участка с кадастровым номером 22:51:130301:55 изменены не полностью,  а в части точек 167-170, 172-174, 177, 13 с целью устранения пересечения  земельного участка с автомобильной дорогой «Буланиха – ст. Буланиха –  Боровлянка – Уткино – Клепиково – р. Обь».  

После проведения кадастрового учета точки 167-170, 172-174, 177, 13  прекращают свое существование, и добавляются новые н194-н228.  Местоположение частей границ земельного (лесного) участка с кадастровым  номером 22:51:130301:55 от точки н196 и н220, н221-н228, н194-н195 (по  смежеству с полосой отвода автомобильной дороги "Буланиха-ст.Буланиха- Боровлянка-УткиноКлепиково-р.Объ") уточнено на основании полевых измерений  с точностью СКО положения точек (Mt) = 0,5 м. Площадь земельного (лесного)  участка с кадастровым номером 22:51:130301:55 после проведения кадастровых  работ по уточнению границы осталось без изменения.  

В процессе кадастровых работ по образованию земельного участка под  полосой отвода автомобильной дороги «Буланиха – ст. Буланиха – Боровлянка –  Уткино – Клепиково – р. Обь» кадастровым инженером была подготовлена Схема  расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане и направлена  в Администрацию Зонального района Алтайского края для утверждения.  

 Однако данная схема не была утверждена, так как было выявлено  пересечение образуемого земельного участка с земельными (лесными) участками с  кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55, относящимися к землям  лесного фонда.  

Истец ссылался, что ООО «Геопроф» (подрядчик) направляло в адрес  Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края письма от  23.06.2022 № 440, от 28.06.2022 № 454 с просьбой согласования местоположения  границ земельных (лесных) участков, однако ответчик письмом от 07.07.2022 №  

24/П/8857 от согласования уточненных границ земельных (лесных) участков с  кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55 отказался.  

Для повторного согласования уточненных границ земельных (лесных)  участков с кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55, ООО  «Геопроф» направило в адрес Минприроды Алтайского края письмо от  07.07.2022 № 487 с просьбой подписать акт согласования местоположения границ  земельных (лесных) участков.  

Минприроды Алтайского края письмом от 08.08.2022 № 24/П/1507 отказало в  согласовании местоположения границ земельных (лесных) участков с  кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55.  

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный  суд с иском с настоящим иском.  

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции принял по существу правильное  решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют  фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм  действующего законодательства Российской Федерации.  

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к  собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги,  которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных  дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения,  утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта  Российской Федерации  

В соответствии с п. 4.1 ст. 5 Закона Алтайского края от 03.12.2008 № 123-3C  «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Алтайском крае» к  собственности Алтайского края относятся автомобильные дороги, которые  включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или  межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего  пользования регионального или межмуниципального значения.  

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации в  собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, земельные  участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Так согласно ч. 2  

ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения  государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской  Федерации относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями,  строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской  Федерации.  

В соответствии со ст. 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О  порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского  края» орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления  государственным имуществом управляет и распоряжается имуществом,  находящимся в государственной собственности Алтайского края, закрепляет за  органами государственной власти Алтайского края, краевыми государственными  унитарными предприятиями, краевыми казенными предприятиями, краевыми  государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными)  имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.  

В соответствии с подпунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007   № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) автомобильная дорога - это объект  транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных  средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода  автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные  элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и  дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные  дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные  объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.  

Под полосой отвода автомобильной дороги понимаются земельные участки  (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения  конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на  которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса  (подпункт 15 статьи 3 Федерального закона № 257).  

Согласно с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее - ГрК РФ), п. 1 ст. 130 и п. п. 1, 2 ст. 131 ГК РФ автомобильные дороги  являются линейными сооружениями, относятся к объектам недвижимости,  

государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав которых в  настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

Судом установлено, что из п. 3.3.18 Устава Учреждения следует, что оно  осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по  государственной регистрации права собственности Алтайского края и права  оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего  пользования регионального или межмуниципального значения, а также права  постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.  

Порядок определения и согласования местоположения границ земельных  участков в период уточнения границ регламентируется Федеральным законом от  24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон   № 221-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ  земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом  порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения  границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -  заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено  местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись  соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ  смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в  государственный кадастр недвижимости.  

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование  местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными  земельными участками на праве собственности, на праве пожизненного  наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на  праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора  более пяти лет.  

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения  границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном  Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона №  221-ФЗ).  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив в  порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что  отсутствие согласования границ смежных земельных (лесных) участков с  кадастровыми номерами 22:51:130301:51, 22:51:130301:55 препятствует постановке  на кадастровый учет уточненных границ лесных (земельных) участков, что делает  невозможным постановку на кадастровый учет образуемого земельного участка,  расположенного под полосой отвода автомобильной дороги «Буланиха – ст.  Буланиха – Боровлянка – Уткино – Клепиково – р. Обь» и регистрации права  постоянного (бессрочного) пользования на образуемый земельный участок,  предназначенный для размещения автомобильной дороги общего пользования  регионального или межмуниципального значения.  

Согласно ч. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не  допускается образование земельных участков, если их образование приводит к  невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных  участках объектов недвижимости.  

Автомобильная дорога «Буланиха – ст. Буланиха – Боровлянка – Уткино –  Клепиково – р. Обь» является автомобильной дорогой общего пользования  регионального или межмуниципального значения была передана в постоянное  бессрочное пользование истцу 23.10.2000 (л.д. 60 т.2). На момент постановки  земельных (лесных) участков 22:51:130301:51, 22:51:130301:55 на кадастровый учет  автомобильная дорога уже существовала.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что  постановка на учет указанных земельных (лесных) участков, была произведена в  нарушение требований законодательства без учета прохождения автомобильной  дороги и наложение земельных (лесных) участков с кадастровыми номерами  22:51:130301:51, 22:51:130301:55 на полосу отвода автомобильной дороги  препятствует соблюдению особого режима использования указанных земель,  устанавливаемого для цели обеспечения требований безопасности дорожного  движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта,  ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив  

развития автомобильной дороги и, кроме этого, не позволяет истцу надлежащим  образом выполнять возложенные на него функции по поддержанию безопасных  условий эксплуатации автомобильной дороги.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы об обратном противоречат  действующему законодательству и основаны на ином толковании положений  законодательства, что не свидетельствуют о неправильном применении судом  первой инстанции норм материального права.  

Доказательств согласования существующих границ при постановке на  кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: 22:51:130301:51,  22:51:130301:55 с правообладателем автомобильной дороги не представлено.  

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы  дела доказательства, обстоятельства дела, принимая во внимание, что земельный  участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения Учреждения  не выбывал, соответственно, у ответчика не могло возникнуть прав на часть полосы  отвода автомобильной дороги, и он не мог быть поставлен на учет в существующих  границах с учетом наложения его на участок, занятый автомобильной дорогой, суд  первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.  

Другие доводы апеллянта, по мнению апелляционного суда, основаны  исключительно на несогласии с выводами суда первой инстанции, ответчик не  представил надлежащих доказательств, опровергающих доказательства,  представленные истцом в материалы дела, в том числе выводы кадастрового  инженера.  

 Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы, направлены на  переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств,  правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут  служить основаниями для отмены принятого решения.  

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих  установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в  апелляционной жалобе не приведено.  

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем  жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных  доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом  первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для  

вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность  судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем,  признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут  служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.  

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой  инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда  апелляционной инстанции не имеется.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи  с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на  официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-28/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи  кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.  

 Председательствующий О.Ю. Киреева 

 Судьи Е.В. Афанасьева  

 ФИО1