Арбитражный суд Сахалинской области 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28, http://sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1881/2018

г. Южно-Сахалинск

27 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года. Полный текст  решения изготовлен 27 апреля 2018 года.  

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Киселева С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Охинского  

городского прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя  

ФИО2 к административной ответственности,  

предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об  

административных правоотношениях, с участием: 

от заявителя – прокурора отдела прокуратуры Сахалинской области  

ФИО3 по служебному удостоверению ТО № 212685, от предпринимателя – не явился, 

У С Т А Н О В И Л :

Охинский городской прокурор (далее – прокурор) обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ за  нарушение требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения  вреда жизни или здоровью граждан.  

В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проведения  проверки предпринимателя, осуществляющего продажу продуктов питания  через объект розничной торговли (магазин), прокуратурой выявлены  нарушения требований технического регламента, выразившиеся в реализации  пищевой продукции с истекшим сроком годности и без соответствующей  информации на этикетках, а также и в несоблюдении условий хранения  продуктов питания. По данному факту в отношении предпринимателя вынесено  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, что  в силу статьи 23.1 КоАП РФ явилось основанием для обращения в суд с  настоящим заявлением.  

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по  основаниям, изложенным в заявлении.  

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте  рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не  направил и в нарушение статьи 131 АПК РФ отзыв не представил.  

Заслушав участника процесса и изучив материалы дела, суд находит  заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя 17 апреля 2000 года администрацией г. Охи и района  

Сахалинской области за регистрационным номером 291, при постановке на  налоговый учет присвоен ИНН 650600200627. В соответствии с Федеральным  законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» сведения о предпринимателе внесены 29 ноября 2004 года  Инспекцией МНС России по Охинскому району Сахалинской области в ЕГРИП  за основным государственным регистрационным номером 304650633400111.  

Основным видом экономической деятельности предпринимателя по  данным ЕГРИП является торговля розничная различной домашней утварью,  ножевыми изделиями, полудой, изделиями из стекла и керамики, в том числе  фарфора и фаянса в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.59.2). В  качестве дополнительного вида экономической деятельности заявлена, в том  числе, торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными  изделиями в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.2).  

Как видно из материалов дела, 15 марта 2018 года Охинской городской  прокуратурой на основании решения заместителя прокурора от 15.03.2018  

 № 33/10-481в-15 проведена проверка предпринимателя, осуществляющего  деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине  «Торговый дом Нефтяник», расположенном по адресу: 

<

...>.  

В ходе контрольных мероприятий, результаты которых оформлены актом  проверки от 15.03.2018, прокуратурой установлено, что предприниматель  осуществляет деятельность с нарушениями обязательных требований  технических регламентов, а именно:  

1) на реализации находится продукция с истекшим сроком годности: 

- сервелат «Ветчинный», изготовитель Республика Беларусь, вес 0,782 кг, в  количестве 1 батона, срок годности до 20.01.2018;  

- сервелат «Французский», изготовитель Республика Беларусь, вес 0,785 кг,  в количестве 1 батона, срок годности до 20.01.2018;  

- сервелат «Зернистый», изготовитель «Новая империя» г. Москва, вес  

0,680 кг, в количестве 5 батонов, срок годности до 09.01.2018;  

- сервелат «Кремлевский», изготовитель «Новая империя» г. Москва, вес  

0,680 кг, в количестве 2 батонов, срок годности до 09.01.2018;  

- сервелат «Швейцарский», изготовитель «Новая империя» г. Москва, вес  

0,680 кг, в количестве 1 батона, срок годности до 09.01.2018;  

- сервелат «Европейский», изготовитель «Новая империя» г. Москва, вес  

0,680 кг, в количестве 2 батонов, срок годности до 09.01.2018;  

- сервелат «Коньячный», изготовитель г. Москва, вес 0,78 кг, в количестве  

1 батона, срок годности до 20.02.2018; - сервелат «Суздальский», изготовитель ООО «Владимирский стандарт» 

г. Радужный Владимирской области, вес 0,84 кг, в количестве 1 батона, срок  

годности до 23.12.2017; 

- продукт из мяса «Ласунок по Гродневски Люкс», изготовитель ООО  

«Гродневский мясокомбинат», вес 1,180 кг, срок годности до 23.02.2018; 

- колбаса «Филейная», изготовитель г. Москва, вес 0,527 кг, срок годности  

до 12.03.2018; 

- Карпачо Карбонат с/к, изготовитель ЗАО «Вегус» г. Москва, вес 0,724 кг  

и 1,816 кг, срок годности до 21.02.2018; 

- Карпачо грудинка с/к, изготовитель ЗАО «Вегус» г. Москва, вес 0,566 кг  

и 1,816 кг, срок годности до 19.02.2018; 

- сыр Моцарелла, изготовитель ОАО «Аньковское», вес 2,029 кг, срок  

годности до 22.02.2018; 

2) реализация продуктов без информации на этикетке (дата изготовления,  

условия хранения, срок реализации): - твороженный продукт, изготовитель Московская область, вес 2,480 кг; 

- творог, изготовитель г. Южно-Сахалинск, вес 4,550 кг;  

- молоко сухое, изготовитель ОАО фирма «Молоко» г. Россошь  

Воронежской области, вес 2,300 кг; 

- сухие сливки, изготовитель Южная Корея, вес 2,650 кг; 

3) не соблюдаются условия хранения молочной продукции (по показаниям  термометра в холодильнике температура составляет +9 ºС при условии  хранения 4+2 ºС):  

- творожок Даниссимо, производитель АО «Данон Россия» Московская  область, в количестве 9 штук;  

- творог «Растишка», изготовитель ООО «Данон Индустрия» Московская  область. в количестве 8 штук;  

- йогурт Danon, производитель ООО «Данон Индустрия» Московская  область, в количестве 4 штук;  

- кисломолочный продукт Актимэль, производитель ООО «Данон  Индустрия» Московская область, в количестве 2 упаковок (по 12 штук в  упаковке);  

4) не соблюдаются условия хранения рыбной продукции (по показаниям  термометра в холодильнике температура составляет –2ºС при условии  хранения –6 –8 ºС):  

Усмотрев при названных обстоятельствах в действиях предпринимателя  признаки административного деяния, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, заместителем Охинского  городского прокурора 20 марта 2018 года вынесено постановление о  возбуждении дела об административном правонарушении.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного  производства переданы по подведомственности на рассмотрение в  арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение  изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), продавцом требований технических регламентов или  подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих  

технических регламентов обязательных требований к продукции либо к  продукции и связанным с требованиями к продукции процессам  проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,  наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо  выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за  исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8,  частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ,  признается административным правонарушением.  

За действия, предусмотренные частью 1 названной статьи, повлекшие  причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или  юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,  окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие  угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде,  жизни или здоровью животных и растений, предусмотрена административная  ответственность по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.  

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия  (бездействие), нарушающие установленные требования технических  регламентов или обязательных требований к продукции. Часть 2 статьи 14.43  КоАП РФ содержит квалифицирующий признак объективной стороны в виде  совершения противоправных действий, повлекших неблагоприятные  последствия либо создающих угрозу их наступления.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение  установленных правил и норм. В частности, таким субъектом может быть  изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного  изготовителя), продавец.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О  техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) под техническим  регламентом понимается документ, который принят международным  договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке,  

установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии  с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом  Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства  Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального  органа исполнительной власти по техническому регулированию и  устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к  объектам технического регулирования (продукции или к продукции и  связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая  изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,  хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

Целью принятия технического регламента является, в частности, защита  жизни или здоровья граждан (статья 6 Закона № 184-ФЗ).  

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден  Технический регламент Таможенного союза «ТР ТС 021/2011. Технический  регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (далее –  ТР ТС 021/2011), который в соответствии со статьей 1 устанавливает: объекты  технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно- эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического  регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования;  формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов  технического регулирования требованиям технического регламента.  

Объектами технического регулирования указанного технического  регламента являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к  пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения,  перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (статья 3 ТР ТС  021/2011).  

В соответствии с частью 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители,  продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой  

продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления),  хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы  такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней  названным техническим регламентом и (или) техническими регламентами  Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

Согласно части 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой  продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой  продукции, установленные ее изготовителем.  

В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011 под сроком годности понимается период  времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью  соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности,  установленным названным техническим регламентом и (или) техническими  регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а  также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по  истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по  назначению.  

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям указанного  технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного  союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая  продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения  участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции)  самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов  государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза  (часть 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011).  

Аналогичные требования содержатся в Техническом регламенте  Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»,  утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от  09.10.2013 № 67, и в Техническом регламенте Таможенного союза «О  

безопасности мяса и мясной продукции), утвержденном Решением Совета  Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68.  

Обязательность соблюдения сроков годности и условий хранения пищевой  продукции также вытекает из взаимосвязанных положений статей 11, 15  Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 8.24 Санитарных  правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли  и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП  2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом  Российской Федерации 06.09.2001.  

Кроме того, согласно части 2 статьи 1 ТР ТС 021/2011 при применении  данного технического регламента должны учитываться требования к пищевой  продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и  оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с  пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими  регламентами Таможенного союза.  

В соответствии со статьей 2 Технического регламента Таможенного союза  «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая  продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии  Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее – ТР ТС 022/2011), маркировка  пищевой продукции – это информация о пищевой продукции, нанесенная в  виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их  комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на  иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и  (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к  ним.  

В силу статьи 3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в  обращение на рынке при соответствии ее маркировки названному  

техническому регламенту, а также другим техническим регламентам  Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.  

Согласно пункту 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка  упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:  

- наименование пищевой продукции; 

- состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 7 части 4.4 названной статьи и если иное не предусмотрено  техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой  продукции;  

- количество пищевой продукции; - дату изготовления пищевой продукции; - срок годности пищевой продукции; 

- условия хранения пищевой продукции, которые установлены  изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного  союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции,  качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки,  защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после  вскрытия упаковки;  

- наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или  фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального  предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях,  установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза,  наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица,  наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя,  отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера;  

- рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе  приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без  данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить  

вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате  вкусовых свойств пищевой продукции;  

- показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений  части 4.9 названной статьи;  

- сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с  применением генно-модифицированных организмов;  

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов  Таможенного союза.  

Предусмотренная названным пунктом и нанесенная в виде надписей  маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на  русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена  Таможенного союза при наличии соответствующих требований в  законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза (пункт 2  части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011).  

Пунктом 5 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 установлено, что при  фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в  отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к  ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее  изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения,  предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 статьи 4 ТР ТС  022/2011, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим  возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе  путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на  листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или  прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).  

Частью 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 также предусмотрено, что в случае  если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в  потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на  

листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести  информацию о такой продукции до потребителя.  

Наряду с изложенным обязательность соблюдения требований к  маркировке продукции установлены положениями Национального стандарта  Российской Федерации «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт  Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя.  Общие требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от  29.12.2003 № 401-ст (далее – ГОСТ Р 51074-2003), Федерального закона от  02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».  

Пунктами 3.1, 3.2 ГОСТ Р 51074-2003 предусмотрено, что изготовитель  (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную  информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их  правильного выбора; информацию для потребителя представляют  непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и  рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке,  ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов  пищевых продуктов.  

Пунктом 4.2.2.1 ГОСТ Р 51074-2003 установлены общие требования к  содержанию информации: наименование продукта; категория, сорт (при  наличии); наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес,  включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а)  производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной  изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при  наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто или  количество; состав продукта; пищевые добавки, ароматизаторы, биологически  активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава;  пищевая ценность; дата изготовления и дата упаковывания; условия хранения;  срок годности; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и  

может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении  соответствия; информация о наличии ГМО.  

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 

 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться  в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют  маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или  нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой  информации.  

Как установлено судом, в нарушение приведенных норм на момент  проверки (15.03.2018) предпринимателем в магазине «Торговый дом  Нефтяник», расположенном по адресу: 

<

...>,  осуществлялась реализация пищевой продукции в ассортименте с истекшим  сроком годности, с нарушением условий хранения и при отсутствии  надлежащей маркировке согласно перечню, указанному выше. Тем самым  создана реальная угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан  (покупателей).  

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела  документами: актом проверки от 15.03.2018 с приложенными фотоснимками,  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от  20.03.2018 и объяснением администратора магазина ФИО4 от  20.03.2018, в котором последняя признана выявленное нарушение.  

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с выводами  прокурора о наличии в действиях предпринимателя признаков  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43  КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований технического регламента о  безопасности пищевой продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни  или здоровью граждан.  

Доказательства, исключающие возможность предпринимателю соблюсти  правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена  

административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных,  объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных  препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат.  

Вступая в правоотношения, регулируемые обозначенными выше  правовыми актами, предприниматель должен был в силу публичной  известности и доступности не только знать о существовании обязанностей,  вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение,  то есть использовать все необходимые меры для недопущения события  противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности,  которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих  обязанностей и требований закона.  

Однако установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что  ФИО2 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению  норм и правил, регулирующих данные правоотношения, а, следовательно, о  наличии вины в противоправных действиях предпринимателя.  

Ненадлежащее исполнения трудовых обязанностей работниками не  является обстоятельством, освобождающим предпринимателя от  административной ответственности.  

Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям и  контроль над деятельностью работников является проявлением разумной  осмотрительности предпринимателя, направленной на обеспечение законности  его деятельности.  

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со  статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми,  относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для  признания предпринимателя виновным в совершении вмененного  административного правонарушения.  

Таким образом, факт правонарушения и вина предпринимателя являются  доказанными.  

Более того, в нарушение статьи 131 АПК РФ предпринимателем не  представлен отзыв по существу заявленного прокурором требования.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие  с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В этой связи требование прокурора по изложенным в заявлении  основаниям суд расценивает как признанное предпринимателем.  

Доказательств наличия исключительного случая, при котором подлежат  применению положения статьи 2.9 КоАП РФ, материалы дела не содержат и  предпринимателем не представлено.  

Производство по делу об административном правонарушении  осуществлено в соответствии с процессуальными требованиями, постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено  уполномоченным должностным лицом в установленный законодательством  срок с соблюдением предоставляемых привлекаемому к ответственности лицу  административным законодательством прав.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.  

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах  нарушения требований технического регламента, суд привлекает  предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, что влечет наложение административного  штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов  административного правонарушения либо без таковой.  

Суд не усматривает оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ,  поскольку допущенное предпринимателем нарушение требований  

технического регламента создало реальную угрозу причинения вреда жизни  или здоровью граждан, как потребителей, которым мог быть реализован товар с  истекшим сроком годности и/или условия его хранения не были обеспечены,  что исключает соблюдение требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное  наказание за совершение административного правонарушения назначается в  пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за  данное административное правонарушение, в соответствии с названным  Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу  учитываются характер совершенного им административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не  установлено.  

Доказательства повторности совершения однородного правонарушения  материалы дела не содержат.  

Суд учитывает, что административное наказание должно отвечать  вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам  справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести  содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично- правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности  применения наказания.  

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным назначить  ФИО2 наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной  частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, что обеспечит фактическую реализацию целей  административного наказания, а именно предупреждение совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Поскольку в ходе административного производства прокуратурой не  

изымались и не арестовывались предметы административного правонарушения,  

то суд не разрешает вопрос о конфискации. Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Охинского городского прокурора (адрес:  

<

...>).  

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,  

<

...>, зарегистрированную в качестве  индивидуального предпринимателя 17 апреля 2000 года администрацией г. Охи  и района Сахалинской области за регистрационным номером 291, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, проживающую по адресу: 

<

...>, к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 рублей,  который подлежит перечислению в доход бюджета по реквизитам: получатель  – УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области, л/с  

<

***>), ИНН – 

<

***>, КПП – 650101001, банк – отделение Южно- Сахалинск г. Южно-Сахалинск, БИК – 046401001, ОКТМО – 64701000, код  дохода – 41511690010016000140, расчетный счет – 

<

***>.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его  принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Сахалинской области. В случае, если по истечении данного срока не будет  подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к  административной ответственности вступает в законную силу.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня  вступления решения в законную силу. Документ об уплате штрафа представить  в арбитражный суд.  

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу  решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном  порядке не будут представлены в суд, штраф взыскивается в принудительном  порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы  неуплаченного административного штрафа либо административный арест на  срок до пятнадцати суток.  

Судья С.А. Киселев