Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-95252/17

12 января 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2018 года Полный текст решения изготовлен 12 января 2018 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.Ю. Бондарева, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  ЗАО "КУЛИКОВО"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о признании решения незаконным  

при участии в заседании: согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "КУЛИКОВО"(истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской  области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  (управление, ответчик) о признании незаконным решение об отказе во внесении сведений о  ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ-407292 от 26.09.2017 г. в отношении  здания «зерносушилка» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года:  инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Т, общая площадь здания по  внутреннему обмеру – 911,6 кв.м, площадь застройки – 1013,1 кв. м, количество этажей – 1,  инвентарный номер по бух. учету – 209, год ввода в эксплуатацию (завершения  строительства) – 1982, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение): Московская  область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово) и обязании  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о  данном объекте как ранее учтенном; признании незаконным решение об отказе во внесении  сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ-410123 от 27.09.2017 г. в  отношении здания «пункт искусственного осеменения» (данные технического паспорта по  состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Я,  общая площадь здания по внутреннему обмеру – 36,7 кв.м, площадь застройки – 45,1 кв. м,  количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 14, год ввода в эксплуатацию  (завершения строительства) – 1963, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение):  Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово)  и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр  недвижимости сведения о данном объекте как ранее учтенном; признании незаконным  решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО- 

17/РКФ-407514 от 26.09.2017 г. в отношении здания «корнеклубнемойка» (данные  технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания –  026:010-28373, лит. Б, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 1533,7 кв. м, площадь  застройки – 1591,2 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 2685,  год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1987, материал стен – сэндвич  панели, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское  поселение Куликовское, село Куликово) и обязании Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в  Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте как ранее  учтенном; признании незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных  объектах недвижимости № МО-17/РКФ-409396 от 27.09.2017 г. в отношении здания  «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн» (данные технического паспорта по состоянию на  24 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Р, общая площадь  здания по внутреннему обмеру – 8006,8 кв.м, площадь застройки – 8266,1 кв. м, инвентарный  номер по бух. учету – 73, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1968,  материал стен – бетонные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский  район, сельское поселение Куликовское, село Куликово) и обязании Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской  области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте  как ранее учтенном.  

С согласия сторон суд в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по  существу.  

В судебном заседании истец требования поддержал, ответчик по иску возражал,  представил отзыв.  

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:  

21.09.2017 года ЗАО «Куликово» через МАУ «МФЦ «Дмитровский» подало  следующие заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о  ранее учтенных объектах недвижимости: № 50-0-1-259/3001/2017-25897 в отношении здания  «зерносушилка»; № 50-0-1-259/3001/2017-25894 в отношении здания «пункт искусственного  осеменения»; № 50-0-1-259/3001/2017-25887 в отношении здания «корнеклубнемойка»; №  50-0-1-259/3001/2017-25890 в отношении здания «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн».  

По результату рассмотрения данных заявлений ответчиком были вынесены решения об  отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости: в отношении здания  «зерносушилка» № МО-17/РКФ-407292 от 26.09.2017 г.; в отношении здания «пункт  искусственного осеменения» № МО-17/РКФ-410123 от 27.09.2017 г.; в отношении здания  «корнеклубнемойка» № МО-17/РКФ-407514 от 26.09.2017 г.; в отношении здания  «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн» № МО-17/РКФ-409396 от 27.09.2017 г.  

 Основанием для отказа во всех случаях является часть 5 статьи 69 Федерального  закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

ЗАО «Куликово» не согласно с вынесенными решениями об отказе, что явилось  основанием для настоящего заявления в порядке главы 24 АПК РФ.  

Согласно ч.1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные  интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том  числе решений и действий (бездействия) государственных органов, рассматриваются  арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ,  с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.  

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый  учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за  исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов,  поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом  порядке.  

Согласно ч.ч.1,2,4 ст. 69 ФЗ-218 Права на объекты недвижимости, возникшие до дня  вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически  действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином  государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином  государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на  объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в  законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически  действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином  государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином  государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей,  решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной  власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме  случаев, установленных федеральными законами. Технический учет или государственный  учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном  законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального  закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",  признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными  объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный  кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не  осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре  недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные  номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997  года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.  

При этом ч.5 указанной выше статьи установлено, что в случае отсутствия в Едином  государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости,  в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона  запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении  сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости,  орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в  течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления  обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в  Единый государственный реестр недвижимости на основании:  

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте  недвижимости;  

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным  законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том  числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001  года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и  представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим  заявлением в орган регистрации прав;  

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет  указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо  устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими  органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и  организациями по государственному техническому учету и (или) технической  инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о  ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении  органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.  

Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включение сведений о ранее  учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости  установлен ч.8 ст. 69 ФЗ-218. Так, орган регистрации прав принимает решение об отказе во  включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный  реестр недвижимости в случае, если:  

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным  законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;  

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие  считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта  недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок,  здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости  (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки)  и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не  поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо  органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической  инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей  статьи;  

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре  недвижимости;  

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа  или организации по государственному техническому учету и (или) технической  инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей  статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и  соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.  

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в установленном порядке с  заявлением по 4 объектам, приобщив исчерпывающий перечень документов, в том числе  технические паспорта, изготовленные до 01.01.2013г.  

Следует отметить, что изначально спорное имущество принадлежало совхозу  «Куликовский», который в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации  предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принял решение о приведении  организационно-правовой формы совхоза в соответствие с законодательством Российской  Федерации путем реорганизации совхоза в Товарищество с ограниченной ответственностью  «Куликово».  

Протоколом общего собрания участников ТОО «Куликово» № 7 от 20.06.1998 г. было  принято решение о преобразовании ТОО «Куликово» в соответствии с требованием  Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной  ответственностью» в ЗАО «Куликово».  

Таким образом, ЗАО «Куликово» является правопреемником всего недвижимого  имущества, в том числе указанного в настоящем заявлении. Факт правопреемства указан в п.  1.2 Устава общества, а также зафиксирован в передаточном акте от 20.06.1998 г., который  утвержден протоколом ТОО «Куликово» № 7 от 20.06.1998 г.  

Изложенное свидетельствует о том, что указанное в данном заявлении недвижимое  имущество не является вновь созданным, существует на протяжении достаточно  длительного времени и не выбывало из владения ЗАО «Куликово» и его  правопредшественников.  

Кроме того, на все объекты недвижимости за ЗАО «Куликово» в судебном порядке  признано право собственности (решения Арбитражного суда Московской области по делам   № А41-7593/15 (зернохранилище (сушилка) на 500 тонн), А41-80800/16 (корнеклубнемойка),  А41-35588/15 (зерносушилка и пункт искусственного осеменения).  

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом предоставлен исчерпывающий  перечень документации, обусловленный ст. 69 ФЗ-218 для включения сведений о ранее  учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у регистрирующего  органа отсутствовали правовые основания для оспариваемого отказа.  

Такой отказ нарушает права заявителя. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при признании оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части, суд возлагает на  государственный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части  решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание  на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью  или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в  материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные  интересы заявителя оспариваемые решения Управления Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем  требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.  

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в решениях об  отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ- 407292 от 26.09.2017; № МО-17/РКФ-410123 от 27.09.2017; № МО-17/РКФ-407514 от  26.09.2017; № МО-17/РКФ-409396 от 27.09.2017.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр  недвижимости сведения по следующим объектам:  

- здание «зерносушилка» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта  2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Т, общая площадь здания по  внутреннему обмеру – 911,6 кв.м, площадь застройки – 1013,1 кв. м, количество этажей – 1,  инвентарный номер по бух. учету – 209, год ввода в эксплуатацию (завершения  строительства) – 1982, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение): Московская  область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово);  

- здание «пункт искусственного осеменения» (данные технического паспорта по  состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Я,  общая площадь здания по внутреннему обмеру – 36,7 кв.м, площадь застройки – 45,1 кв. м,  количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 14, год ввода в эксплуатацию  

(завершения строительства) – 1963, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение):  Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово);  

- здание «корнеклубнемойка» (данные технического паспорта по состоянию на 17  марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, лит. Б, общая площадь здания  по внутреннему обмеру – 1533,7 кв. м, площадь застройки – 1591,2 кв. м, количество этажей  – 1, инвентарный номер по бух. учету – 2685, год ввода в эксплуатацию (завершения  строительства) – 1987, материал стен – сэндвич панели, адрес (местоположение): Московская  область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово);  

- здание «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн» (данные технического паспорта по  состоянию на 24 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Р,  общая площадь здания по внутреннему обмеру – 8006,8 кв.м, площадь застройки – 8266,1 кв.  м, инвентарный номер по бух. учету – 73, год ввода в эксплуатацию (завершения  строительства) – 1968, материал стен – бетонные, адрес (местоположение): Московская  область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово).  

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Московской области в пользу ЗАО "КУЛИКОВО" расходы по госпошлине  12 000 руб.  

Решение может быть обжаловано. 

Судья М.Ю. Бондарев