АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11812/2020

27 июля 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Твердого А.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Подъемно Транспортного Оборудования" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Таганрогской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными уведомлений и решений,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 14.02.2020,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Подъемно Транспортного Оборудования" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными уведомления (уточнение к уведомлению) № 10319000/У2020/0000015 от 15.01.2020, № 10319000/У2020/0000032 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000034 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000036 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000040 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000042 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000044 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000048 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000052 от 16.01.2020; решения от 03.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017, от 03.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/190717/0013773 от 19.07.2017.

Представитель заявителя пояснил свою позицию по делу, настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил дополнительные доказательства в материалы дела.

Суд на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в пределах дня судебного разбирательства до 22 июля 2020 года до 17 час. 20 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заинтересованное лицо, извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, направило письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Подъемно Транспортного Оборудования» (далее - ООО «ТД «ПТО», Общество, Заявитель) в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому Договору поставки от 05 июля 2016 г. № 05/07-16, заключенному между ООО «ТД «ПТО» и Государственным предприятием «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР «ТОРГОВЫЙ ДОМ «УГОЛЬ ДОНБАССА» в марте 2017 года ввозило на территорию Российской Федерации на условиях поставки DAP станция назначения Марцево товар - уголь каменный, не агломерированный, антрацит промышленного назначения, который декларировало в Таганрогской таможне (далее -Ответчик, Таможня).

Товар был помещен под таможенную процедуру по декларациям на товар (далее ДТ): № 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017, № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017, № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017, № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017, № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017, № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017, № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017, № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017.

После представления всех необходимых документов и сведений, подтверждающих условия выпуска товаров под заявленную таможенную процедуру, а также после списания денежных средств товар был выпущен таможенным органом под заявленную таможенную процедуру по ДТ: № 10319010/200317/0004485 - 20.03.2017,  № 10319010/280417/0007751 - 28.04.2017, № 10319010/300417/0007807 - 30.04.2017,  № 10319010/020517/0007854 - 02.05.2017,  № 10319010/090617/0010842 - 09.06.2017, № 10319010/140617/0011071 - 14.06.2017, № 10319010/150617/0011256 - 15.06.2017, № 10319010/100717/0013068 - 10.07.2017, № 10319010/190717/0013773 - 19.07.2017.

Таможенная стоимость товаров в указанных декларациях была заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25,01.2008 (далее - Соглашение), методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом.

В октябре 2019 года Таможней была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 10319000/210/031019/А000004 от 03.10.2019.

В результате проведенной проверки Таганрогская таможня пришла к выводу, что заявителем в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров расходы по транспортировке железнодорожным транспортном (от ст. Успенская до ст. Марцево, 62 км) не включались в таможенную стоимость Товара в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) и должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними.

На основании данной проверки в отношении заявителя было вынесены Решения Таможни от 03.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017 и № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017, а также Решения Таможни от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ: № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017, № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017, № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017, № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017, № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017, № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017, № 10319010/190717/0013773 от 19.07.2017, которые были получены заявителем 18.12.2019.

Указанными решениями Таганрогская таможня установила факт несоблюдения ООО «ТД «ПТО» требований подпункта 4 п. 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 г. в связи с чем посчитала необходимым уточнить структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары № 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017, № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017, № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017, № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017, № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017, № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017, № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017, № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017, № 10319010/190717/0013773 от 19.07.2017 в рамках заявленного декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основе данных о размере расходов на транспортно-экспедиционные услуги, произведенные Экспедитором - АО «РЖД Логистика» по маршрутам:

- от станции Успенская до ст. Элеваторная в грузовых вагонах № 57580227, 61529731, 60227618, 61005005 (расстояние 876 км) по ДТ № 10319010/200317/0004485 на 706 069 рублей;

- от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах № 57940488, 55549331, 61395554, 60076882, 62855283, 53110615 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/280417/0007751 на сумму 814 686 рублей;

- от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах №№ 61571113, 56022882, 62046347, 60243078, 62382585, 61943767, 61331641, 55977805, 61766176, 61040010 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/300417/0007807 на 1 357 810 рублей;

- от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах №№ 57859076, 61303376, 61701975, 55977979, 61770251, 59426916 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/020517/0007854 на 814 686 рублей;

- от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах №№ 53098620, 60820982, 61638904, 61698502, 57529638,  59398909, 61614558, 62335088, 61911145, 60063906, 60770146, 65117020, 60596863, 62046115, 62151758, 62161575, 62164363,  62180401,  62374103,  67747220 (расстояние 2261  км)  по ДТ № 10319010/090617/0010842 на 2 715 620 рублей;

- от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах №№ 60589926, 60544046, 62147384, 62485644, 59016105, 61003729 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/140617/0011071 на 814 686 рублей;

- от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах № 57591174, 59399121, 61911442, 62014014 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/150617/0011256 на 543 124 рублей;

- от станции Успенская до ст. ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах №№ 53092763, 57563439, 61036869, 61642484, 61794921, 62148754, 54476338, 60431384, 61287389, 61527263, 61562377, 62084413, 62259015, 62358767, 65635856 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/100717/0013068 на 2 046 495 рублей;

-от станции Успенская до ст. Брест Центральный (эксп) в грузовых вагонах №№ 54019120, 60076205, 60182219, 60695350, 61123451, 62779061, 64162308 (расстояние 2261 км) по ДТ № 10319010/190717/0013773 на 955 031 рублей.

В   связи   с   чем,   обязала   общество   внести   в   декларации   на   товары   №   № 10319010/200317/0004485, 10319010/280417/0007751, 10319010/300417/0007807, 10319010/020517/0007854, 10319010/090617/0010842, 10319010/140617/0011071, 10319010/150617/0011256,      10319010/100717/0013068,      10319010/190717/0013773 соответствующие изменения и (или) дополнения.

26 февраля 2020 г. заказным письмом из Таганрогской таможни получены:

 1) уведомление (уточнение к уведомлению) Таганрогской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.01.2020 о неисполнении ООО «Торговый дом «Подъемно-транспортного оборудования» обязанности по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10319000/У2020/0000015 от 15.01.2020 на сумму 206 347,87 рублей по декларации на товары 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017.

2) уведомления (уточнение к уведомлению) Таганрогской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.01.2020 о неисполнении ООО «Торговый дом «Подъемно-транспортного оборудования» обязанности по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней:

№ 10319000/У2020/0000032 от 16.01.2020 на сумму 236 060,15 рублей по декларации на товары № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017;

№ 10319000/У2020/0000034 от 16.01.2020 на сумму 393 257,79 рублей по декларации на товары № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017;

№ 10319000/У2020/0000036 от 16.01.2020 на сумму 235 851,91 рублей по декларации на товары № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017;

№ 10319000/У2020/0000040 от 16.01.2020 на сумму 779 835,92 рублей по декларации на товары № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017;

№ 10319000/У2020/0000042 от 16.01.2020 на сумму 233 700,63 рублей по декларации на товары № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017;

№ 10319000/У2020/0000044 от 16.01.2020 на сумму 155 767,07 рублей по декларации на товары № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017; 

№ 10319000/У2020/0000048 от 16.01.2020 на сумму 583 864,24 рублей по декларации на товары № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017; 

№ 10319000/У2020/0000052 от 16.01.2020 на сумму 271 956,41 рублей по декларации на товары № 10319010/190717/0013773 от 19.07.2017; 

с требованием уплатить в срок не позднее 15 рабочих дней таможенные платежи, срок оплаты которых настал 20.03.2017, 28.04.2017, 30.04.2017, 02.05.2017, 09.06.2017, 14.08.2017, 15.06.2017, 10.07.2017, 19.07.2017 на общую сумму 3 096 641,99 рублей.

Заявитель не согласился с уведомлением от 15.01.2020 и от 16.01.2017 и решениями, считает их незаконными и необоснованными, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и  пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Несмотря на то, что с 01.01.2018 вступил в законную силу новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, устанавливающий пунктом 3 статьи 55 документ, которым; лицо уведомляется о задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пени, в отношении такого документа действуют положения национального законодательства, предусматривающие обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пени в установленный срок.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней обладает признаками ненормативного правового акта, который может быть оспорен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно, в том числе, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу с 01.01.2018, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Поскольку товар ввозился заявителем в январе 2017 года, то с учетом приведенной нормы к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) и других нормативных актов, действующих на момент осуществления ввоза товара и оформления ДТ.

С учетом приведенной нормы к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) и других нормативных актов, действующих на момент принятия обжалуемого решения таможенного органа.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно статье 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1) путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2).

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4). Лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 3 статьи 69 ТК ТС, пунктом 14 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376) (далее - Порядок № 376) предусмотрено право таможенного органа при проведении дополнительной проверки запрашивать у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, примерный перечень которых приведен в приложении № 3 к этому Порядку.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в соответствии с Порядком № 376 корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 ТК ТС.

Доказательств недостоверности документов, поданных Заявителем, либо заявленных в них сведений Таможней не представлено. Факт перемещения указанного в декларации товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается. Факт оплаты спорной поставки подтверждается заявлениями на перевод валюты, ввиду чего указанные обстоятельства не могли послужить основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 названного Соглашения.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 данного Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В силу ст. 156 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в редакции на момент ввоза товаров по ДТ: № 10319010/200317/0004485 - 20.03.2017,  № 10319010/280417/0007751 - 28.04.2017, № 10319010/300417/0007807 - 30.04.2017,  № 10319010/020517/0007854 - 02.05.2017,  № 10319010/090617/0010842 - 09.06.2017, № 10319010/140617/0011071 - 14.06.2017, № 10319010/150617/0011256 - 15.06.2017, № 10319010/100717/0013068 - 10.07.2017, № 10319010/190717/0013773 - 19.07.2017 прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза.

Заявителем ввозился товара - уголь каменный, не агломерированный, антрацит промышленного назначения по внешнеэкономическому Договору поставки от 05 июля 2016 г. № 05/07-16, заключенному между ООО «ТД «ПТО» и Государственным предприятием «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР «ТОРГОВЫЙ ДОМ «УГОЛЬ ДОНБАССА», в котором стороны контракта договорились о количестве, ассортименте и цене поставляемого товара.

Местом перемещения товаров через таможенную границу, т.е. местом прибытия являлся таможенный пост Марцево. Товар, задекларированный в указанных выше ДТ, поставлен на условиях DAP станция назначения Марцево, (товар поставляется до станции Марцево Северо-Кавказской железной дороги).

Согласно заключенного договора поставки от 05 июля 2016 г. № 05/07-16, оговоренным местом является территория Российской Федерации - железнодорожная станция Марцево Северо-Кавказской железной дороги, где производилось таможенное оформление товара: 20 марта 2017 года по ДТ № 10319010/200317/0004485, 28 апреля 2017 года по ДТ № 10319010/280417/0007751, 30 апреля 2017 года по ДТ № 10319010/300417/0007807, 02 мая2017 года по ДТ № 10319010/020517/0007854, 09 июня 2017 года по ДТ № 10319010/090617/0010842, 14 июня 2017 года по ДТ № 10319010/140617/0011071, 15 июня 2017 года по ДТ № 10319010/150617/0011256, 10 июля 2019 года по ДТ № 10319010/100717/0013068, 19 июля 2017 года по ДТ № 10319010/190717/0013773, вследствие чего стоимость перевозки до конечного пункта выгрузки (станции Брест-Центральный) не заявлена отдельно от стоимости товара, поскольку согласно представленному контракту товар поставлен на условиях DAP - Марцево, таким образом, стоимость перевозки до станции Марцево включена Продавцом по контракту в цену товара. При этом выделение в счетах транспортных расходов Поставщика не производится и эти расходы отдельно покупателю не выставляются.

Перевозка до ст. Марцево оплачивается грузоотправителем (продавцом) в соответствии с условиями поставки DAP Марцево.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 18).

Неполнота заявления декларантом одного или нескольких дополнительных начислений не является основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, если декларантом представлены и (или) имеются в распоряжении таможенного органа отвечающие требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 документы (сведения), позволяющие правильно учесть такие дополнительные начисления (пункт 16 постановления Пленума ВС РФ № 18).

Таганрогской таможней установлено, что доставку товаров железнодорожным   транспортом   осуществляло АО «РЖД   Логистика» (экспедитор) на основании договора транспортной экспедиции от 03.08.2016 № 770261193/2016 (далее - Договор), заключенного с ООО «ТД «ПТО» (клиент).

В ходе камеральной таможенной проверки таможней от АО «РЖД Логистика» получены копия Договора, протокола согласования договорной цены от 06.02.2017 № 8 к Договору, а также копии актов об оказанных услугах по Договору с приложениями, в том числе, копия акта от 31.03.2017 № 7700681 с приложением № 1, содержащим расчет объема оказанных услуг за доставку товаров по маршруту: станция отправления - Успенская, станция назначения -Брест-Центральный (эксп.).

На основании указанных документов таможенным органом сделан вывод о невключении в таможенную стоимость ввезенных по ДТ № 10319010/200317/0004485,  № 10319010/280417/0007751, № 10319010/300417/0007807,  № 10319010/020517/0007854,  № 10319010/090617/0010842, № 10319010/140617/0011071, № 10319010/150617/0011256, № 10319010/100717/0013068, № 10319010/190717/0013773 товаров расходов по их перевозке от станции Успенская до станции Марцево, в связи с чем приняты оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Вместе с тем, международными правилами «Инкотермс 2010» условия поставки DAP означают, что продавец считается выполнившим свои обязательства тогда, когда товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой экспорта, предоставлен в распоряжение покупателя неразгруженным на прибывшем транспортном средстве в согласованном месте поставки. Данные условия поставки возлагают на продавца обязанности нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара в место назначения, включая любые экспортные формальности. Таким образом, согласованным местом поставки рассматриваемых товаров является станция Марцево.

Следовательно, из вынесенных таможенным органом решений следует, что таможенная стоимость товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ, подлежит определению в соответствии с положениями статей 39, 40 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами с уточнением ее структуры на основании сведений о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от станции Успенская до станции Марцево, полученных в ходе камеральной таможенной проверки.

Между тем данные выводы Таганрогской таможни нельзя признать обоснованными в виду следующего.

В силу пункта 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату декларирования товаров; далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пунктом 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения устанавливалось, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

На основании подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

При этом согласно пункту 3 статьи 5 Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, производятся на основании достоверной, количественно - определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

Согласно графе 20 спорных ДТ поставка товаров осуществлялась железнодорожным транспортом на условиях DAP - станция Марцево (Россия). 

При поставке товаров на условиях DAP продавец обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке, в согласованном пункте, если такой имеется, в поименованном месте назначения в согласованную дату или период (пункт А4), оплатить все расходы, относящиеся к товару, до момента его поставки в соответствии с пунктом А4.

Покупатель обязан принять поставку товара, когда она осуществлена в соответствии с пунктом А4, оплатить все относящиеся к товару расходы с момента его поставки, как предусмотрено в пункте А4.

Таким образом, при условиях поставки DAP Марцево расходы по перевозке (транспортировке) товаров до станции Марцево должны быть учтены в цене товаров и дополнительному доначислению в таможенную стоимость не подлежат.

В соответствии с извещением Украинских железных дорог и обращением дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества от 8 июля 2014 года, закрыто движение грузовых поездов через пограничный переход Успенская -Квашино. Товары прибывают на железнодорожную станцию Марцево транзитом через железнодорожную станцию Успенская, при этом отметок на документах о том, что товары проходили станцию Успенская нет. Перевозка до ст. Марцево оплачивается грузоотправителем (продавцом) в соответствии с условиями поставки DAP Марцево.

В соответствии с документальным оформлением перевозочных железнодорожных документов эти перевозки являются внутрироссийскими и не могут быть включены в таможенную стоимость товара. 

Внутрироссийские перевозки начинают осуществляться на основании перевозочных железнодорожных документов (железнодорожная накладная), которые оформляются только после проведения оформления прибытия и совершения таможенных операций по выпуску товаров для внутреннего потребления.

В этих случаях к перевозкам по территории Российской Федерации принимаются не импортные товары, а уже растаможенные и имеющие статус - товары таможенного союза.

Все таможенные и железнодорожные операции производятся при нахождении товара на ж.д. станции Марцево.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 5 Соглашения к таможенной стоимости ввозимых товаров добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия. Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 5 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию.   

Только после прибытия товаров на ст. Марцево (в пункт пропуска ЖДПП Успенская) и помещения данных товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», указанные товары принимались к перевозке АО «РЖД «Логистика» по территории Российской Федерации согласно договору на оказание транспортно-экспедиционных услуг до места разгрузки.

Стоимость услуг по транспортировке выпущенного в свободный товарооборот груза согласно спорным ДТ по территории России была оплачена ООО «Торговый дом «ПТО».

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/200317/0004485 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 19 марта 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочном документе - реестре товаров № 23565 от 17.03.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 19.03.2017, выпуск его разрешен 20.03.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/280417/0007751 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 28 апреля 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочном документе - реестре товаров № 24026 от 26.04.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 28.03.2017, выпуск его разрешен 28.03.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/300417/0007807 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 29 апреля 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочных документах - реестрах товаров № 24072 от 28.04.2017 и № 24071 от 28.04.2017, был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 29.04.2017, выпуск его разрешен 30.04.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/020517/0007854 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 29 апреля 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочном документе - реестре товаров № 24098 от 28.04.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 29.03.2017, выпуск его разрешен 02.05.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/090617/0010842 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 09 июня 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочных документах - реестрах товаров № 24670, 24669, 24668 от 06.06.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 09.06.2017, выпуск его разрешен 09.06. 2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/140617/0011071 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 10 июня 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочных документах - реестрах товаров № 24688, 24687 от 06.06.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 10.06.2017, выпуск его разрешен 14.06.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/150617/0011256 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 15 июня 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочном документе - реестре товаров № 24806 от 15.06.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 15.06.2017, выпуск его разрешен 15.06.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/100717/0013068 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 09 июля 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочном документе - реестре товаров № 26329 от 08.07.17 г., был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 09.07.2017, выпуск его разрешен 10.07.2017.

Товар, заявленный в ДТ № 10319010/190717/0013773 прибыл в пункт пропуска на ст. Марцево 18 июля 2017 года, что подтверждается календарным штемпелем ст. Марцево на перевозочном документе - реестре товаров № 26388 от 12.07.2017 и был помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 18.07.2017, выпуск его разрешен 19.07.2017.

ОАО «РЖД» как железнодорожный перевозчик принял груз к перевозке после прибытия груза на таможенную территорию РФ и таможенного оформления, оформив первичные перевозочные документы - железнодорожные накладные на начало перевозки позже даты таможенного оформления, что подтверждается датами календарного штемпеля ст. Успенская на ж/д накладные на перевозку Товара, выпущенного таможней.

Размер транспортных расходов по перевозке товара, включенных Таможней в структуру таможенной стоимости товара по вышеуказанным декларациям на товар, определенный на основании Актов об оказанных услугах АО «РЖД Логистика», относится к расходам по перевозке товара после его прибытия на таможенную территорию Таможенного Союза.

Данное обстоятельство, подтверждает тот факт, что на железнодорожных накладных, указанных в Актах выполненных работ от АО «РЖД Логистика» отсутствуют штампы таможенных органов, которые должны были быть проставлены в соответствии с п. 15 и п. 27 «Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» утвержденного Приказом ФТС РФ от 22.04.2011 № 845, как при прибытии товаров, так и после таможенного оформления.

Кроме того, правила заполнения перевозочных документов установлены в Приложении А к приложению № 4 договора транспортной экспедиции № 770261193/2016 от 03.08.2016. Отсутствие в железнодорожных документах об отправке груза также является доказательством осуществления перевозки по территории РФ.

На основании вышеизложенного следует, что перевозка товара АО «РЖД Логистика», оформленного по ДТ № 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017, № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017, № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017, № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017, № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017, № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017, № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017, № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017, № 10319010/190717/0013773 от 19.07.2017 осуществлялась после прибытия товаров, расходы по такой перевозки возникли у декларанта после прибытия и таможенного оформления, следовательно выполняются условия Соглашения о не включении расходов по таким перевозкам в структуру таможенной стоимости, так как таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию.

Включение Таможней в структуру таможенной стоимости транспортных расходов за перемещение груза от ст. Успенская до конечных станций назначения противоречит базису поставки DAP Марцево, установленному Договором поставки от 05 июля 2016 г. № 05/07¬16. Указанные транспортные расходы было бы правомерно включить в структуру таможенной стоимости груза, если бы товар поставлялся на условиях DDP.

Таким образом, перевозка товара, оформленного по ДТ, осуществлялась после прибытия товаров, расходы по такой перевозки возникли у декларанта после прибытия и таможенного оформления, следовательно, выполняются условия Соглашения о не включении расходов по таким перевозкам в структуру таможенной стоимости, так как таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию. 

На железнодорожных накладных, указанных в Актах выполненных работ от АО «РЖД Логистика» отсутствуют штампы таможенных органов, которые должны были быть проставлены в соответствии с п. 15 и п. 27 «Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» утвержденного Приказом ФТС РФ от 22.04.2011 № 845, как при прибытии товаров, так и после таможенного оформления.

Таким образом, на основании вышеизложенного, условия поставки DAP Марцево полностью соответствуют фактическим условиям - перевозка до ст. Марцево за счет продавца, а АО «РЖД Логистика» оказывает услуги в рамках другой сделки (сделок), которые не относятся к ввозу импортных товаров. 

Согласно ст. 12 Закона РФ «О государственной границе» определено, что пункты пропуска через Государственную границу устанавливаются международными договорами Российской Федерации или Правительством Российской Федерации с учетом интересов сопредельных и других иностранных государств.

Пунктом 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 08.02.1995 «О пунктах пропуска через Государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» (в редакции от 16.11.2011) определено, что для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности договаривающиеся стороны используют, в том числе железнодорожный пункт пропуска Успенская (РФ) - Квашино (Украина).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 2451-Р (далее Распоряжение) установлено, что на период обустройства пункта пропуска Успенская железнодорожным временным пунктом пропуска является Марцево грузовой многосторонний.

В рассматриваемом случае стоимость транспортировки товара при условии DAF-Марцево, состоит из стоимости товара, доставленного на границу РФ - единую таможенную территорию ЕАЭС. Дальнейшая услуга (работы) по перевозке товара к месту назначения от ст. Успенская  до ст. Элеваторная, ст. Кировская, ст. Красноперекопск. осуществлена по территории РФ и не относится к виду услуг (работ), предоставляемых на территории сопредельного государства, которые необходимо включать в структуру таможенной стоимости, и основывается на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1994), п. 3 ст. 1, ст. 3, ст. 5 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), пп. 4.1 п. 4 ст. 148 Налогового Кодекса РФ, ст. 9, 10, 11, 12 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730 "О Государственной границе Российской Федерации", Соглашении между Правительства Российской Федерации и Украиной (в ред. от 16.11.2011), письме Минфин РФ от 30.11.2006 303-10-05/161 "Об учете затрат при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", п. 17, 19 "Правил определения таможенной стоимости товаров...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 191.

Также необходимо отметить, что в ходе камеральной таможенной проверки таможней не были исследованы должным образом все обстоятельства, имеющие значение для достоверного определения величины таможенной стоимости товаров, в том числе, не установлен заказчик услуг по перевозке товаров от станции Успенская до станции Марцево в период до даты прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС, лицо, оплатившее эти услуги, факт включения данных расходов в цену товаров, что свидетельствует о необоснованности доводов таможенного органа.

С учетом вышеизложенного, доводы, изложенные в оспариваемых решениях, являются ненадлежащими основаниями для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации. Следовательно, данные решения не соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что  незаконно и уведомление Таганрогской таможни о неуплаченных  в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней, выставленное на основании указанного решения таможенного органа.

Заключением Южного таможенного управления от 15.04.2020 № 10300000/150420/113-З/2020, принятым в порядке ведомственного контроля, указанные решения и уведомления Таганрогской таможни признаны не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Суд,  исследовав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание доводы и возражения сторон, пришел к выводу о том, что несмотря на вынесенное вышестоящим таможенным органом решение об отмене оспариваемых по настоящему делу решений и уведомлений, сам по себе факт того, что в процессе рассмотрения дела, оспариваемые ненормативные правовые акты отменены, не препятствует рассмотрению спора по существу и принятию судебного акта. 

Аналогичная позиция была изложена Президиумом ВАС РФ в Информационном письме от 22.12.2005 №99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Президиум ВАС РФ пояснил, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Следует обратить внимание, что если при рассмотрении дела судом будет установлено, что оспариваемый акт нарушает права заявителя, принят незаконно, суд вправе рассмотреть дело по существу и принять решение об удовлетворении заявления.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, требования общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Подъемно Транспортного Оборудования" подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявителем уплачена по платежному поручению от 24.03.2020 №16 государственная пошлина в сумме 27 000 руб.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, то судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 27 000 руб. надлежит взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными уведомления Таганрогской таможни № 10319000/У2020/0000015 от 15.01.2020, № 10319000/У2020/0000032 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000034 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000036 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000040 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000042 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000044 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000048 от 16.01.2020, № 10319000/У2020/0000052 от 16.01.2020; решения Таганрогской таможни от 03.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/200317/0004485 от 20.03.2017, от 03.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10319010/280417/0007751 от 28.04.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/300417/0007807 от 30.04.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/020517/0007854 от 02.05.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/090617/0010842 от 09.06.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/140617/0011071 от 14.06.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/150617/0011256 от 15.06.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/100717/0013068 от 10.07.2017, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10319010/190717/0013773 от 19.07.2017, как не соответствующие таможенному законодательству Российской Федерации.

Взыскать с Таганрогской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Подъемно Транспортного Оборудования" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 27 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяА.А. Твердой