108/2023-179710(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11421/2023

г. Хабаровск

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 14.09.2023 г.  Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи О.М. Левинталь,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Министерства лесного  хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>; 680020, 

<

...>)  

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  680000, 

<

...>)  

об обязании выполнить мероприятия, о взыскании 44 991 руб. 52 коп. неустойки при участии в судебном заседании: от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2023г., диплом,  ответчика – не явились, 

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось  в суд с иском к акционерному обществу «Дальлеспром» об обязании провести в  соответствии с договором аренды лесного участка № 0236/2008 от 05.11.2008 и проектом  освоения лесов содействие естественному возобновлению леса, запланированные и  невыполненные в 2022 года, в объеме 76 га в срок до 31.12.2023 г., о взыскании неустойки  в размере 44 991 руб. 52 коп. в краевой бюджет.  

Истец на иске настаивает. 

Ответчик в письменном отзыве иск признал. Заявил ходатайство о снижении  размера неустойки за невыполнение договорных мероприятий по статье 333 ГК РФ.  

 Истец против применения ст. 333 ГК РФ и снижения неустойки возражает.  Указывает, что неустойка составляет 2 % от годовой арендной платы, что значительно  ниже нормативной неустойки.  

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из  предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке  части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС  РФ от 20.12.06. № 65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к  рассмотрению дела в судебном заседании.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ  в отсутствие ответчика по материалам дела.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя, суд 

УСТАНОВИЛ:

05.11.2008 между Правительством Хабаровского края и ООО «Водолей» был  заключен договор аренды лесного участка № 0236/2008, в соответствии с которыми  Правительство края является арендодателем, а ответчик арендатором участков лесного  фонда в кварталах Тумнинского лесничества .  

В связи с реорганизацией ООО «Водолей» в форме присоединения к ОАО  «Дальлеспром», Соглашениеми № 0236/2011/10 от 26.10.2011 о внесении изменении в  соответствующий договор аренды, права и обязанности арендатора переданы ОАО  «Дальлеспром».  

В соответствии с Приложением № 6 Арендатором осуществляется содействие  естественному возобновлению леса по договору № 0236/2008 ежегодно в объеме 76 га.  

Подпунктом «ж» п. 12 вышеуказанного договора аренды лесных участков  предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и  лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые  указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды  лесных участков.  

При этом Арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с  проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей  нормативно-технической документацией, правилами.  

Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за  невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом Арендатор  возмещает Арендодателю стоимость возмещения этих работ по установленным  нормативам.  

Соглашением № 0236/2012 от 25.01.2013 изменен ранее установленный порядок  применения мер ответственности: согласно подпункту б пункта 14 договора в новой  редакции: за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных  обязательств в части работ по охране, защите и воспроизводству, а также  противопожарному обустройству лесов и иных условий арендатор уплачивает неустойку в  сумме 2 % от размера годовой арендной платы.  

Неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно  исполненный или ненадлежащее исполненный вид работ, установленный договором.  Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные  нарушения в текущем году, либо по согласованию с Управлением в следующем году.  

09.06.2022. 11.08.2022, 12.08.2022, 23.03.2023 в адрес арендатора направлялись  письма напоминания № 01-06-813. 01-06-1126, 01-06-1129, 01-06-367 о необходимости  произвести лесовосстановительные мероприятия.  

08.12.2022 ответчик письмом № ЗОЗ/и обратился с просьбой о согласовании  проектов площадей под содействие путем ухода за подростом в квартале 313 выдел 14,  16. 17. 21.  

08.12.2022 Арендатору было направлено извещение № 01-06-1596 о выполнении  условий договора аренды и направлении своего представителя для проверки по  содействию естественному возобновлению леса.  

23.01.2022 в отсутствие представителя ответчика был составлен Акт выполнения  условий договора аренды № 3/913-2023, в соответствии с которым было установлено, что  приемку работ по содействию невозможно провести из-за снежного покрова и  невозможности проезда к месту проверки.  

25.04.2023 Арендатору было направлено извещение № 01-15-407 о выполнении  условий договора аренды и направлении своего представителя для проверки по  содействию естественному возобновлению леса.  

22.05.2023 в отсутствие представителя ответчика был составлен Акт выполнения  условий договора аренды № 30/913-2023, в соответствии с которым при натурном  обследовании было установлено, что арендатором работы по содействию естественному  возобновлению леса в полном объеме за 2022 г не выполнены.  

За неисполнение лесовосстановительных мероприятий (содействия естественному  возобновлению леса) была начислена неустойка в сумме 44 991,52 руб., исходя из  годового размера арендной платы в 2022 г - 2 249 576,17 руб. и ставки 2 %.  

Договором аренды не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора  путем направления в адрес ответчика претензии.  

Тем не менее, в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 01-15533 от 24.05.2023, которое получено ответчиком 30.05.2023.  

Однако на момент подачи иска, работы и обязательство по уплате неустойки за  невыполненные работы арендатором не исполнено.  

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства по  вышеперечисленным лесовосстановительным мероприятиям, истец обратился в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.  

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные  и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы  государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных  федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени  могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также  юридические лица и граждане.  

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает  органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление  полномочий в области лесных отношений.  

Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование  лесов в части минимального размера арендной платы является неналоговыми доходами  федерального бюджета.  

В соответствии со ст. 6 названного кодекса администратор доходов бюджета - орган  государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган  местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом,  Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение.  

Пунктом 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет  взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.  

В соответствии с п. 3.8. 3.36 постановления Правительства Хабаровского края от  30.12.2021 № 707-пр. Министерство осуществляет полномочия арендодателя по  договорам аренды лесных участков, заключенным Правительством края, управлением  лесами, •«Комитетом лесного хозяйства, контролирует выполнение лицами,  использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды  лесных участков.  

В соответствии с п. 3.34, 4.5 постановления Правительства Хабаровского края от  30.12.2021 № 707-пр, Министерство подготавливает материалы о нарушениях лесного  законодательства для передачи их в суд, и вправе направлять в суд материалы о таких  нарушениях для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.  

Истец уполномочен на предъявление иска. 

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства,  содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению,  

воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению  многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для  удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.  

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных  рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только  при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.  

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил  лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 N 375 "Об  утверждении Правил лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления)  лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или  комбинированного восстановления лесов.  

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи  62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).  

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше  пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия  осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов,  который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного  участка для арендаторов.  

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой  осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов,  сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников,  агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами,  использующими леса на основании проекта освоения лесов.  

Согласно п. 17 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному  лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:  

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных  лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;  

- уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях,  не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, - изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);  

- минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми  средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях  

и площадях, предназначенных для лесовосстановления; 

- оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных  пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте  лесосечных работ;  

- огораживание участка; 

- подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции  арборицидов или окольцовывание).  

- иные мероприятия указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества. 

Материалами дела подтверждается и ответчиком признается, что АО «Дальлеспром»  нарушены договорные обязательства, предусмотренные приложением № 6 к договору  аренды.  

 Требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Требование о взыскании неустойки по договорам аренды лесных участков заявлено  администратором доходов бюджета в части платежей за использование лесов - Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться, в том числе, неустойкой.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  

ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения  (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

Расчет неустойки произведен истцом арифметически верно. 

В отношении ходатайства ответчика о снижении неустойки суд пришел к  следующему.  

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна  последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если  обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность,  суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом,  осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных  случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором  размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.  

Таким образом, закон предусматривает возможность снижения неустойки только на  случай явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.  

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7  «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7),  подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной  несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в  судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом,  осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных  случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором  размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2  статьи 333 ГК РФ).  

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера  ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.  

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления № 7, при оценке  соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать,  что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то,  что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более  выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).  

Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям  нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее  определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не  предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения  вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного  дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки,  учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, изложенную в Постановлении от 22.12.2011 № 81 и № 7 от 24.03.2016.  

 Доказательств несоразмерности неустойки ответчиком не предоставлено.  

Судом несоразмерность неустойки не установлена, договором установлена  неустойка в незначительном размере исходя из годового размера арендной платы в 2022 г  - 2 249 576,17 руб. и ставки 2 %, что значительно ниже нормативного расчета, оснований  для снижения суд не усматривает.  

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ "О внесении изменений  в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с  совершенствованием примирительных процедур» при заключении мирового соглашения  (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска  (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска  (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных  

процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу  (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им  государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции  - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра  судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.  

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается  на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 2 400 руб.  с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Дальлеспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000,  

<

...>) провести в соответствии с  договором аренды лесного участка № 0236/2008 от 05.11.2008 и проектом освоения лесов  содействие естественному возобновлению леса, запланированные и невыполненные в  2022 года, в объеме 76 га в срок до 31.12.2023 г.  

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, 680000, 

<

...>) в бюджета  Хабаровского края неустойку 44 991 руб. 52 коп.  

Взыскать с АО «Дальлеспром» в доход федерального бюджета 2 400 руб.  госпошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный  апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья О. М. Левинталь 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.11.2022 21:18:00

Кому выдана Левинталь Оксана Михайловна