﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2020 года

Дело №

А26-12747/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Судас Н.Е., судей Пастуховой М.В. и                  Старченковой В.В.,

рассмотрев 20.02.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ниэмелянхови» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 по делу № А26-12747/2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Ниэмелянхови», адрес: 185003, Республика Карелия, г. Петрозаводск,                   ул. Варламова (р-н Голиковка), д. 21, оф. 301, ОГРН 1171001000202,                     ИНН 1001322250 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ООО «Управляющая компания «Лотос», адрес: 186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Дзержинского, д. 22, каб. 20, ОГРН 1151001004219, ИНН 1013007069 (далее - Компания), об обязании в течение 30 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу передать Обществу техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирными домами документы, а именно:

- план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;

- копии проектно-сметной документации (проектной документации) и исполнительных чертежей на дом (исполнительных чертежей на многоквартирный дом, в соответствии с которыми осуществлено строительство многоквартирного дома или выполнена его реконструкция);

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения (в зависимости от степени благоустройства дома);

- паспорта готовности жилого дома к работе (эксплуатации) в осенне-зимний период (паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду);

- паспорта на каждую квартиру в жилом доме:

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты технических осмотров (акты осмотров общедомового имущества за время управления домом);

- журналы заявок жителей;

- абрисы, поэтажные планы и технический паспорт здания с результатами обследований и техническим описанием конструктивных элементов здания (фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, крыш, полов, проемов, отделки, внутреннего сантехнического и электротехнического оборудования);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (паспорта на приборы учета) и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний на дату прекращения договора управления многоквартирным домом;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра (копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии);

- выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом (документы, подтверждающие наличие зарегистрированных прав на общедомовое имущество);

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Определениями суда от 14.01.2019 и 08.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Медвежьегорского городского поселения, адрес: 186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Дзержинского, д. 22, каб. 22, ОГРН 1051002568341, ИНН 1013800197 (далее - Администрация), и муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис», адрес: 186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Дзержинского, д. 22, каб. 48, ОГРН 1141039000090, ИНН  1013004420 (далее - МУП «Жилсервис»).

Решением суда от 06.08.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019, Обществу отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению подателя кассационной жалобы, отказ судов в удовлетворении иска противоречит пункту 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, а также позиции Компании по делу, представитель которой в судебном заседании суда первой инстанции 31.05.2019 указал на наличие у нее ряда истребуемых документов.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», если суд располагает сведениями о том, что лицам, указанным в части 1                           статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), известно о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания, в том числе в суде кассационной инстанции, посредством размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте суда.

Сведения  о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу размещены на сайте http://fasszo.arbitr.ru, который согласно приложению № 1 к Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, является официальным сайтом Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Представители Общества, Компании и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем не явились, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

От Компании поступило письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, по результатам открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными в Медвежьегорском р-не Республики Карелия (далее - МКД), Администрация (собственник) заключила с Компанией договор управления многоквартирными домами от 02.09.2015 № 41.

Согласно протоколу от 01.03.2018 № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № 250118/11189897/01 на право заключения договора управления МКД, Общество признано победителем конкурса.

В запросе от 19.09.2018 № 252 Общество, ссылаясь на ненаправление ему Компанией истребованной письмом от 14.03.2018 № 113 технической и иной документации на МКД, просило ее в кратчайший срок передать указанную документацию и ключи от помещений общего пользования в МКД. 

В связи с неисполнением Компанией обязанности по передаче технической и иной документации на МКД Общество обратилось к ней с претензией от 19.10.2018 № 270.

Поскольку Компания уклонилась от передачи указанной документации, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Установив, что 02.11.2018 Компания передала техническую документацию на МКД Администрации, в деле отсутствуют доказательства неправомерного удержания или утраты Компанией истребуемой документации, суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении иска.

Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции, не усмотрев оснований для его отмены или изменения.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правилами № 491), в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в предусмотренном Правилами № 491 составе и должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил № 416).

Как установлено частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых, в частности, должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правил № 491.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, подпунктом «б» пункта 6 которых предусмотрено, что в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

По общему правилу, установленному статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии в том числе с требованиями закона и иных правовых актов.

Из приведенных норм следует, что для надлежащего осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями жилищного законодательства управляющая организация должна обладать всей необходимой для управления таким домом документацией. 

Отсутствие или утрата технической документации на многоквартирный дом не прекращает обязанности управляющей организации передать документацию новой управляющей организации; в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09). 

Таким образом, являясь профессиональным участником правоотношений в сфере управления многоквартирными домами и взяв на себя функции управляющей компании, Компания обязана была располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - принять меры по ее истребованию в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению многоквартирным домом в установленном законом порядке либо ее восстановлению.

Восстановление технической документации должно осуществляться за счет обязанного лица, поскольку по общему правилу, установленному статьей 390.2 ГК РФ, должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

Пунктом 21 Правил № 416  в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 предусмотрено, что при отсутствии у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 этих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

На основании изложенного отсутствие у Компании подлежащей передаче технической и иной связанной с управлением МКД документации само по себе не могло служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В силу статьей 9 и 65 АПК РФ бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по истребованию, восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике (статьи 65, 9 АПК РФ).

Между тем доказательства принятия Компанией всех зависящих от нее мер по истребованию и восстановлению подлежащей передаче документации либо наличия обстоятельств, объективно этому препятствовавших, Компания не представила.

При рассмотрении спора суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, исходил из того, что 02.11.2018 Компания передала имевшуюся у нее техническую документацию Администрации (том дела 4, листы 129-135).

Однако в деле имеется только датированный 02.11.2018 акт приема-передачи, по которому Компания передала Администрации исключительно оригиналы технических паспортов на МКД.

Доказательства передачи Компанией Администрации иных предусмотренных Правилами № 491 документов в деле отсутствуют.

При этом из аудиозаписи судебного заседания, состоявшегося в суде первой инстанции 31.05.2019 с участием директора Компании, следует, что Компания обладает иными документами, связанными с управлением МКД.

Суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении иска, не обосновав отказ в истребовании тех документов, которые согласно пояснениям директора Компании у нее имелись.

Апелляционный суд не устранил допущенные судом первой инстанции нарушения.

Поскольку при рассмотрении спора суды неправильно применили нормы материального права, выводы судов не соответствуют представленным в дело доказательствам, обжалуемые судебные акты в силу части 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить соответствие перечня истребуемых Обществом документов составу документов, подлежащих передаче в соответствии с нормами жилищного законодательства,   с учетом установленных обстоятельств принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 по делу № А26-12747/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Председательствующий

Н.Е. Судас

Судьи

М.В. Пастухова

В.В. Старченкова