﻿	

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9156/2021

город Ростов-на-Дону

03 декабря 2021 года

15АП-16323/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

главы КФХ Донцова Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 15.07.2021 по делу № А32-9156/2021 по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский районк главе КФХ Донцову Николаю Ивановичуо взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 31.03.2003 по арендной плате за период с 03.03.2016 по 31.12.2020, пени за период с 16.09.2016 по 28.01.2021

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к главе КФХ Донцову Николаю Ивановичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с 03.03.2016 по 31.12.2020 в сумме 557220,89 рублей, пени в сумме 59471,19 рублей.

Решением от 15.07.2021 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате за период с 26.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 462695,72 рублей, пеня по состоянию на 28.01.2021 в сумме 29930,02 рублей. В остальной части иска отказано.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, в иске отказать в полном объеме.

Жалоба мотивирована следующим.

Согласно условиям заключенного договора, размер арендной платы, установленный на момент подписания сторонами договора, может быть  пересмотрен арендодателем в связи с изменением  действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, на основании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Изменения размера арендной платы фиксируется и оформляется  дополнительным   соглашением   к  договору   аренды. Кроме того, арендодатель обязан помещать информацию об изменениях ставок арендной платы в средствах массовой информации. Арендодатель сообщил о необходимости перерасчета арендной платы только в 2020 году. Арендная плата в размере, определенном договором вносилась своевременно, обязательство по оплате арендатором не нарушалось, в связи с чем требование о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению. 

В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

Определением председателя судебного состава в связи с пребыванием в отпуске судьи Глазуновой И.Н. в составе суда произведена замена судьи Глазуновой И.Н. на судью Илюшина Р.Р. в порядке, установленном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с заменой судьи в составе суда рассмотрение апелляционной жалобы производится с самого начала.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в государственной неразграниченной собственности находится земельный участок с кадастровым номером 23:16:0302003:22, площадью 21332 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Курганинский район, с/п Петропавловский, бывшие земли АТП «Россия», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения строительного цеха.

Закрытому акционерному обществу многопрофильная компания «Агрокубань» 31.03.2003 на основании договора аренды № 1600001272 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для размещения строительного цеха, расположенный на бывших землях АПТ «Россия», Курганинского района, Краснодарского края, площадью 21332 кв. м, кадастровый номер 23:16:0302003:0022, сроком на 49 лет.

Согласно пункту 3.1 договора аренды № 1600001272 земельного участка от 31.03.2003, размер годовой арендной платы за арендуемый земельный участок согласно условиям договора составляет 2150,27 руб.

На основании договора купли-продажи имущества № 34 28.06.2016 конкурсным управляющим ЗАО МК «Агрокубан» объекты недвижимости расположенные в границах земельного участка и право аренды в отношении участка проданы Донцову Николаю Ивановичу. 

По акту приема-передачи от 15.08.2016 ответчик принял земельный участок и объекты недвижимости. Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости 30.08.2016.

В связи с ненадлежащим исполнением главой КФХ Донцовым Н.И. обязательства по внесению арендной платы, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район обратилось в арбитражный суд с иском. 

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Основанием для проведения перерасчета арендной платы в договоре аренды №1600001272 послужило официальное письмо Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.08.2020 года № 32-33/1491 (л.д. 59).

Указанное письмо представлено по официальному запросу Управления имущественных отношений администрации МО Курганинский район в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю актуальной выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости «земельный участок с кадастровым номером № 23:16:0302003:0022».

Так как договор аренды от 31.03.2003 № 1600001272 публичного земельного участка с КН 23:16:0302003:22 заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании Постановления № 121 по формуле, установленной пунктом 2.1. данного постановления.

Кроме того, в пункте 3.2 договора от 31.03.2003 № 1600001272 стороны предусмотрели, что «Размер арендной платы, установленный на момент подписания договора, может быть пересмотрен арендодателем в связи с изменениями действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, на основании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления».

Согласно выпискам из ЕГРН от 23.04.2021, а так же письму Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.08.2020 года № 32-33/1491 (л.д. 59), сведения о кадастровой стоимости земельного участка с КН 23:16:0302003:22 изменялись следующим образом:

с 03.03.2016 - 2236660,20 руб.;

с 27.01.2017 - 2031019,72 руб.;

с 13.11.2018 - 7618083,84 руб.;

с 15.12.2020 - 3303046,88 руб.;

На периоды с 27.01.2017 и с 13.11.2018 кадастровая стоимость утверждена Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 № 2640 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края».

Указанный Приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края доведен до неопределенного круга лиц посредством опубликования на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.kras№odar.ru, 15.12.2016.

Соответственно, в том числе и арендатор знал или должен был знать об изменении кадастровой стоимости земельного участка и, соответственно, об изменении размера подлежащей уплате арендной платы, а также о дате, с которой арендная плата в измененном размере подлежит уплате.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), нормативные правовые акты об утверждении результатов государственной кадастровой оценки действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Таким образом, в силу регулируемого характера арендной платы глава КФХ Донцов Н.И. должен был оплачивать пользование земельным участком исходя из нормативно установленных ставок. Обстоятельств, объективно исключающих возможность ответчика оплачивать арендную плату исходя из действующих ставок, не приведено.

Судом первой инстанции, с учетом положений статей 196 и 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления № 43, сделан обоснованный вывод, что задолженность может быть взыскана только с 26.01.2018.

Согласно расчету суда размер арендной платы за период с 26.01.2018 по 31.12.2020, с учетом произведенных в спорный период ответчиком платежей на сумму 4014,65 руб. (11.12.2018) и 4200 руб. (09.09.2019) составляет 462695,72 рублей.

Расчет суда заявителем не оспорен, контррасчет не представлен. 

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 16.09.2016 по 28.01.2021 в сумме 59471,19 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.3 договора аренды в случае не внесения арендной платы в установленный договором срок арендатору начисляется неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 

Факт просрочки подтверждается материалами дела, доказательств внесения арендной платы в соответствующем размере в материалы дела не представлено.

Как верно указано судом первой инстанции с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету суда (л.д. 126) с учетом пропуска истцом срока исковой давности и произведенного ответчиком платежа в размере 30 руб. (11.12.2018) сумма пени по состоянию на 28.01.2021 составила 29930,02 рублей.

Расчет суда заявителем не оспорен, контррасчет не представлен. 

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2021 по делу № А32-9156/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий	Т.Р. Фахретдинов

Судьи	Р.Р. Илюшин

	Н.Н. Мисник