ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-17053/2023

31 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Балакир М.В. судей Ракчеевой М.А., Сухаревской Т.С. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: 

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 06.06.2025 от ответчика (должника): не явился, извещен  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33535/2023) (заявление) Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2023 по делу № А56-17053/2023 (судья Целищева Н.Е.), принятое по заявлению акционерного общества «Карьеры доломитов»  

к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области  

о признании незаконным отказа в выкупе 

установил:

Акционерное общество «Карьеры доломитов» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация), оформленного письмом № 8869 от 25.11.2022, в выкупе земельного участка площадью 5100 кв.м с кадастровым номером 47:23:0721001:16, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 5100 кв.м с кадастровым номером 47:23:0721001:16 в  

трех экземплярах и их подписание, направить проект указанного договора для подписания Обществу.  

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2023 настоящее дело передано для рассмотрения в производство судье Целищевой Н.Е.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2023 по делу № А56-17053/2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила вышеуказанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не в полной мере были исследованы материалы дела, в результат чего он пришел к необоснованному выводу о том, что сооружение, расположенное на спорном земельном участке, является объектом недвижимости.  

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023 апелляционная жалоба была принята к производству.  

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Гильдия экспертов Северо-Запада» ФИО3, с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Является ли галерея (склад) готовой продукции (согласно выписке из ЕГРН год ввода в эксплуатации по завершении строительства 1976) с кадастровым номером 47:23:0103008:186 площадью 34252 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, объектом капитального строительства на ноябрь 2022 года, а также в настоящее время?», производство по настоящему делу приостановлено.  

27.02.2024 в апелляционный суд поступило экспертное заключение № ЭЗ-А56-17053/2023 от 22.02.2024.  

Определением апелляционного суда от 08.04.2024 производство по настоящему делу возобновлено.  

Определением апелляционного суда от 18.07.2024 по настоящему делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Коллегия независимых экспертов» ФИО4 с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Является ли галерея (склад) готовой продукции (согласно выписке из ЕГРН год ввода в эксплуатации по завершении строительства 1976) с кадастровым номером 47:23:0103008:186 площадью 34252 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, объектом капитального строительства на ноябрь 2022 года, а также в настоящее время?», в связи с чем производство по делу приостановлено.  

От генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Коллегия независимых экспертов» поступило ходатайство о замене экспертной организации.  

Определением апелляционного суда от 10.12.2024 эксперт общества с ограниченной ответственностью «Коллегия независимых экспертов» ФИО4 был заменен на эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» ФИО5  

От директора общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» поступило ходатайство о продлении срока проведения экспертизы, которое было удовлетворено определением апелляционного суда от 04.03.2025.  

В материалы дела поступило новое ходатайство о продлении срока проведения экспертизы до 01.06.2025.  

Определением от 02.04.2025 апелляционный суд продлил срок проведения экспертизы по делу № А56-17053/2023 до 01.06.2025.  

В материалы настоящего дела поступило заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» № 19-01/17056-2025 от 15.05.2025, в связи с чем определением от 26.05.2025 производство по делу было возобновлено, судебное заседание для рассмотрения апелляционной жалобы было назначено на 21.07.2025.  

Ввиду нахождения судей Изотовой С.В., Полубехиной Н.С. в очередном отпуске, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ арбитражный апелляционный суд производит замену судьи Изотовой С.В. на судью Ракчееву М.А., судьи Полубехиной Н.С. на судью Сухаревскую Т.С.  

В настоящее судебное заседание явился представитель заявителя, поддержал направленные в материалы дела заявление о правопреемстве и ходатайство о возвращении излишне внесенных на депозитный счет денежных средств.  

 Рассмотрев заявления сторон о правопреемстве, апелляционный суд полагает их подлежащим удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении (реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и в других случаях) суд производит замену этой стороны ее правопреемником. При этом процессуальное правопреемство допускается на всех стадиях арбитражного процесса, в том числе и на стадии исполнения судебного акта.  

Как следует из представленных заинтересованным лицом Областного Закона Ленинградской области от 02.05.2024 № 50-оз «Об объединении поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», Устава Гатчинского муниципального округа, п.п. 3-4 решения совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 15.11.2024 № 39 «О создании администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области», администрация Гатчинского муниципального округа была реорганизована в форме присоединения к ней администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, администрация Гатчинского муниципального округа является правопреемником администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области.  

При таких обстоятельствах, администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области подлежит замене на администрацию Гатчинского муниципального округа.  

Заявителем, в свою очередь, были представлены документы, подтверждающие реорганизацию акционерного общества «Карьеры Доломитов» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Карьеры  

Доломитов» (уведомление о снятии с учета АО «Карьеры Доломитов», свидетельство о постановке на учет юридического лица ООО «Карьеры Доломитов», Устав юридического лица «Карьеры Доломитов», лист записи о создании юридического лица от 31.08.2024г., лист записи о прекращении деятельности юридического лица от 31.08.2024г.).  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для производственной деятельности принадлежит на праве аренды Обществу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.02.2023.  

Согласно сведениям из ЕГРН в пределах этого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0103008:186 - сооружение строительной индустрии (галерея (склад) готовой продукции) площадью 34 252 кв. м, в отношении которого 16.04.2015 зарегистрировано право собственности Общества.  

25.10.2022 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 47:23:0721001:16 в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).  

В письме № 8869 от 25.11.2022 Администрация отказала Обществу в предоставлении земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ. Как указал уполномоченный орган в обоснование принятого решения, на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0103008:186, площадью 34 252 кв.м, иных объектов недвижимости на земельном участке нет; в ходе визуального осмотра участка выявлено, что расположенный на нем объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0103008:186 не является капитальным. Кроме того, Администрация сослалась на непредставление заявителем сообщения, содержащего перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.  

Общество, посчитав изложенный в названном письме Администрации отказ в выкупе спорного земельного участка незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение подлежит отмене ввиду следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.  

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.  

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.  

В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:  

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;  

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;  

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.  

Уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.  

Подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.  

В данном случае Администрация, отказывая в удовлетворении заявления Общества, сослалась на то, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0103008:186, по результатам визуального осмотра которого установлено, что он не является капитальным.  

Суд первой инстанции, признавая недействительным отказ в выкупе спорного земельного участка, ссылался на заключение внесудебной экспертизы № 01/19/12/22К от 16.01.2023, подготовленного ООО «Эксперт Центр» (эксперт - ФИО6).  

Вместе с тем, указанное заключение не могло быть принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку был получен вне рамок судебного процесса, изготовивший его специалист не был предупрежден об уголовной ответственности.  

Из содержания пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ и разъяснений пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.  

В пункте 38 постановления N 25 разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). При этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).  

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.  

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 N 310-ЭС15-16638 разъяснено, что судам при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных  

относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.  

Для разрешения вопроса о том, является ли строение, расположенное на спорном земельном участке объектом недвижимости, определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Гильдия экспертов Северо-Запада» ФИО3, с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Является ли галерея (склад) готовой продукции (согласно выписке из ЕГРН год ввода в эксплуатации по завершении строительства 1976) с кадастровым номером 47:23:0103008:186 площадью 34252 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, объектом капитального строительства на ноябрь 2022 года, а также в настоящее время?», производство по настоящему делу приостановлено.  

Из поступившего экспертного заключения № ЭЗ-А56-17053/2023 от 22.02.2024 и фотоматериалов следует, что вывод о том, что спорное строение является объектом недвижимости был сделан экспертом без его фактического осмотра в связи с наличием снежного покрова.  

При таких обстоятельствах, указанное заключение не могло быть принятом судом апелляционной инстанции, в связи с чем определением от 18.07.2024 по настоящему делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Коллегия независимых экспертов» ФИО4 с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Является ли галерея (склад) готовой продукции (согласно выписке из ЕГРН год ввода в эксплуатации по завершении строительства 1976) с кадастровым номером 47:23:0103008:186 площадью 34252 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, объектом капитального строительства на ноябрь 2022 года, а также в настоящее время?».  

Определением апелляционного суда от 10.12.2024 эксперт общества с ограниченной ответственностью «Коллегия независимых экспертов» ФИО4 был заменен на эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» ФИО5  

В заключении № 19-01/17056-2025 от 15.05.2025 при ответе на поставленные вопросы эксперт ФИО5 пришел к следующим выводам.  

Галерея (склад) готовой продукции (согласно выписке, из ЕГРН год ввода в эксплуатации по завершении строительства 1976) с кадастровым номером 47:23:0103008:186 площадью 34 252 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский район вблизи п. Елизаветино, представляет собой объемную строительную систему, имеет надземную и подземную часть. Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов, и других подобных построек. С учетом наличия у склада, неразрывно связанных с землей железобетонных фундаментов, неразрывно связанных с ними основных и ограждающих конструкций, данный объект является цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным с основанием, разборка и перемещение которого невозможно, без нанесения ему ущерба.  

Галерея (склад) готовой продукции (согласно выписке, из ЕГРН год ввода в эксплуатации по завершении строительства 1976) с кадастровым номером 47:23:0103008:186 площадью 34 252 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0721001:16 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район,  

вблизи п. Елизаветино - является объектом капитального строительства на ноябрь 2022 года.  

На момент осмотра 01 мая 2025 года (склада) готовой продукции с кадастровым номером 47:23:0103008:186 выявлено, что объект исследования представляет собой строительную систему, имеющую наземную и подземную части, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций:  

-подземную часть, состоящую из железобетонных несущих конструкций фундамента  

-надземную часть, состоящую из трёх металлических балок высотой 90 см., расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, является капитальным строением, поскольку соответствуют признакам капитальности, в соответствии со ст.130 ГК РФ.  

Таким образом, на момент осмотра 01 мая 2025 года (склада) готовой продукции с кадастровым номером 47:23:0103008:186 объект экспертизы, является капитальным строением с износом 72%.  

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Более того, исходя из смысла абзаца 2 пункта 8 вышеуказанного постановления Пленума, вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не относятся к компетенции эксперта, а подлежат разрешению судом.  

Понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.  

Существующие правоприменительные подходы для целей оценки правовой категории отнесения объекта к недвижимости основываются на том, что необходимо исследовать как признаки, способные отнести такой объект в силу природных свойств, так и юридические основания, свидетельствующие о его возведении (разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, право на строительство на земельном участке).  

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.  

Суд апелляционной инстанции, исследовав детально экспертное заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» № 19- 01/17056-2025 от 15.05.2025 на предмет описания и характеристик спорного объекта, имеющуюся в заключении фототаблицу пришел к выводу, что он не имеет самостоятельного функционального назначения, в связи с чем он не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.  

При таких обстоятельствах, вопреки выводам суда первой инстанции, на спорном земельном участке отсутствует принадлежащий заявителю объект недвижимости, в связи с чем у заявителя не возникло права на выкуп спорного земельного участка в силу статьи 39.17 ЗК РФ.  

Следовательно, оспариваемый отказ заинтересованного лица, оформленный письмом № 8869 от 25.11.2022, является законным, в удовлетворении требований надлежало отказать.  

Таким образом, апелляционная жалоба заинтересованного лица подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда первой инстанции – отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить акционерное общество «Карьеры доломитов» на общество с  

ограниченной ответственностью «Карьеры доломитов», администрацию  

муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской  

области - на администрацию Гатчинского муниципального округа. 

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  

области от 18.08.2023 по делу № А56-17053/2023 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявления отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.В. Балакир  

Судьи М.А. Ракчеева  

 Т.С. Сухаревская