АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-14403/2017

город Кемерово

29 августа 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Драпезо В.Я., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие  «Южкузбассуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новокузнецк 

К Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кемерово  

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области, г. Новокузнецк

о признании недействительным решения №13н/с от 31.03.2017, 

                                                             у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие  «Южкузбассуголь» (далее – заявитель, ООО «АТП «Южкузбассуголь»)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, (далее – «Фонд», «ГУ КРОФСС») о признании недействительным решения №13н/с от 31.03.2017 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение нарушения  законодательства  Российской Федерации о страховых взносах.

           Определением суда от 03.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области (далее – «Инспекция», «МРИ ФНС №4 по КО»).

Срок для представления отзыва и иных доказательств установлен определением до 25.07.2017. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 16.08.2017.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены в порядке  статьи 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

ООО «АТП «Южкузбассуголь» в обоснование заявленных требований указывает на то, что страховые взносы не начисляются на такие виды выплат как: выходное пособие при увольнении по соглашению сторон (сумма выплат составила 1 233 373 руб. 22 руб.); материальная помощь, выплаченная сотрудникам предприятия в размере, превышающем 4000 руб. (общая сумма выплат составила 500 446 руб. 39 коп., в том числе ежемесячная материальная помощь при уходе за ребенком от полутора до трех лет в сумме 437 336 руб. 64 коп., материальная помощь на лечение в сумме 7 455 руб., материальная помощь на прочие нужды в сумме 55 654,75 руб.); частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств работодателя (общая сумма выплат составила 2 018 667 руб. 65 коп.); компенсация проезда к месту отдыха и обратно (общая сумма выплат составила 2 351 742 руб. 30 коп.); оплата четырех дополнительных дней для ухода за ребенком-инвалидом (общая сумма выплат составила 71 085 руб. 82 коп.); единовременное вознаграждение работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (15% среднемесячного заработка работника за каждый полный год его работы в угольной промышленности), в общей сумме 6 605 758,52 руб., поскольку указанные выплаты не связаны с трудовыми отношениями и имеют поощрительный (компенсационный) характер.

Подробнее доводы изложены в заявлении.

Фонд в отзыве, представленном в пределах установленного судом срока, возражая против удовлетворения требований заявителя, помимо прочего указывает на то, что указанные в оспариваемом решении Фонда выплаты не являются пособиями по государственному социальному страхованию и производятся работодателем в рамках трудовых отношений, следовательно, независимо от источника финансирования такой выплаты, указанные выплаты подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. 

На основании вышеизложенного Фонд считает, что  решение  №13н/с от 31.03.2017 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение нарушения  законодательства  Российской Федерации о страховых взносах является законным и обоснованным, принято в полном  соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.

МРИ ФНС №4 по КО, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в установленные определением суда сроки отзыв не представила, ходатайств не заявила.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

Как следует из материалов дала, филиалом №11 ГУ КРОФСС в период с  07.02.2017 по 22.02.2017 в отношении ООО «АТП «Южкузбассуголь» проведена  выездная проверка по вопросам  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления)  страховых взносов  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с  01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки №14 н/с от 22.02.2017 с указанием на выявленные нарушения.

По результатам рассмотрения акта проверки, возражений страхователя ГУ КРОФСС (филиал №11) вынесено Решение №13н/с от 31.03.2017 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах,согласно которому страхователю предлагается:

- уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 89 467 руб. 51 коп.;

- уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 105 893 руб. 72 коп.;

- привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной  статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998  №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – «Федеральный закон №125-ФЗ») за неуплату или неполную уплату  сумм страховых взносов  в результате занижения  базы для исчисления страховых взносов, иного неправильного  начисления  страховых взносов или иных неправомерных действий (бездействия), в виде штрафа в размере  17 893 руб. 50 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ООО «АТП «Южкузбассуголь» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены Федеральным законом №125-ФЗ.

В силу части 1 статьи 1 названного федерального закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Объектом обложения страховыми взносами в силу пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 части1 статьи 20.2 Федерального закона №125-ФЗ дублирует положения подпункта «д» пункта 2 части 1 статьи  9 Федерального закона  №212-ФЗ (действующая редакция  в проверяемый период).

Пунктом 3 стати 22 Федерального закона №125-ФЗ определено, что правила  начисления, учета  и расходования средств на осуществление  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний утверждаются в прядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 №184 (далее – «Правила»), установлено, что страховые взносы начисляются на выплаты и иные вознаграждения (как по основному месту работы, так и по совместительству), выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемые в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона №125-ФЗ.

В силу статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – «ТК РФ») каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно статье 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, выплаты, выплачиваемые работникам при увольнении, установленные в трудовых или коллективных договорах, считаются выплатами, установленными законодательством Российской Федерации, в связи с чем, подлежат освобождению от обложения страховыми взносами.

В связи с чем, неправомерным является  начисление Фондом социального страхования  на выходное пособие  при увольнении  по соглашению сторон в сумме 1 233 373 руб. 22 коп., доначисление суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование в размере 8 633 руб. 61 коп.

Фонд социального страхования посчитал неправомерным не начисление Обществом страховых взносов:    на    материальную    помощь    выплаченную,    сотрудникам    предприятия, превышающую 4 000 руб. в календарном году в сумме 500 446 руб. 39 коп., на частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств работодателя в сумме 2 018 667 руб. 65 коп., на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно в сумме 2 351 742 руб. 30 коп.. В связи с чем, Фонд доначислил сумму страховых взносов в размере 34 095 руб. 99 коп.

Вместе с тем, статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Кодекса установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57,135 ТК РФ).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Так, целью выплаты материальной помощи является социальная поддержка сотрудника, которая не зависит от его трудовых успехов и не является средством вознаграждения за труд. Следовательно, оплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением или элементом оплаты труда.

К тому же, как правильно отмечено заявителем, заключенные ООО «АТП «Южкузбассуголь» с работниками трудовые договоры не содержат условий о наличии у работодателя обязанности по оплате материальной помощи работникам.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Таким образом, выплаты материальной помощи не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Также неправомерным  является доначисление страховых взносов в сумме 14 130 руб. 67 коп., а также соответствующих сумм пеней и штрафов на сумму оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств работодателя.

Суд соглашается с заявителем, что целью предоставления санаторно-курортных путевок является оздоровление, которое не зависит от трудовых успехов работника, не является средством вознаграждения его за труд. Следовательно, оплата данных путевок не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением или элементом оплаты труда.

К тому же, заключенные Обществом с работниками трудовые договоры не содержат условий о наличии у работодателя обязанности по обеспечению работника путевками на санаторно-курортное лечение и отдых.

Таким образом, оплата приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

В части доначисления страховых взносов в сумме 16 462 руб. 20 коп., а также соответствующих сумм пеней и штрафов на сумму компенсации проезда к месту отдыха и обратно суд отмечает следующее.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

Как указывалось выше, сам по себе факт трудовых отношений между организацией и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным физическим лицам, по существу представляют собой оплату труда.

В рассматриваемом случае оплата стоимости проезда заявителем работнику по своему существу не является оплатой труда, не связана с выполнением трудовой функции, не связана с системой платы труда в зависимости от стажа, должностного оклада, квалификации, качества или количества выполняемой работы и иных составляющих, не зависит от трудового результата.

Произведенные заявителем выплаты не могут быть признаны компенсационными выплатами в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку такие выплаты призваны компенсировать работу в условиях, отклоняющихся от нормальных или компенсировать иные неблагоприятные последствия, а также затраты работников, связанные с исполнением ими своих трудовых обязанностей, как и не являются стимулирующими выплатами, которые имеют целью мотивацию труда, стимулирующие повышение квалификации, повышение качества труда (или количества выпускаемой продукции и услуг, например).

Согласно части 3 статьи 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными      законами,      иными      нормативными      правовыми      актами, соглашениями.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Оспариваемые выплаты начислены работникам на основании коллективного договора и локального нормативного акта, регулирующего социально-трудовые отношения, носят социальный характер, не обусловлены выполнением трудовой функции, а, следовательно, не относятся к объекту обложения страховыми взносами.,

Также Фонд социального страхования посчитал неправомерным  не начисление Обществом страховых взносов на суммы среднего заработка, выплаченного в 2014 году  за дополнительные выходные дни, предоставляемые  для ухода за детьми-инвалидами, в связи с чем, Фонд доначислил сумму страховых взносов в размере 497 руб. 60 коп. 

Вместе с тем, согласно статье 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.

При этом данная оплата производится за счет средств ФСС РФ (пункт 10 Постановления Минтруда РФ №26, ФСС РФ №34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»).

Аналогичное требование содержит Федеральный закон от 24.07.2009 №213-ФЗ, согласно части 17 статьи 37 которого (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету ФСС РФ.

Из указанного следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работникам четыре дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и оплачивать их. При этом суммы, выплаченные работодателем за указанные дни, компенсируются ФСС РФ. Данные выплаты работодатель производит в силу прямого указания закона, независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. Следовательно, такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работникам для ухода за детьми-инвалидами, носит характер, связанный с обеспечением социальной защиты этих работников, и, следовательно, не является выплатой, производимой в рамках трудовых отношений.

Правомерность указанных доводов Общества подтверждается сложившейся судебной практикой. Так, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 08.06.2010 №1798/10 указал, что данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для организаций государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, составной частью которой является федеральный бюджет (статья 6 Бюджетного кодекса РФ).

Таким образом, оплата дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов соответствует понятию государственного пособия и не подлежит обложению страховыми взносами.

В связи с чем, страхователь правомерно не начислил страховые взносы на суммы среднего заработка, выплачиваемые за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами.

Фонд социального страхования  также посчитал неправомерным не начисление страхователем страховых взносов на суммы единовременного вознаграждения работникам в общей сумме 6 605 758 руб. 52 коп., получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством РФ) в период работы в организации и имеющих стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, в связи с чем, Фонд доначислил сумму страховых взносов в размере 46 240 руб. 31 коп.

Вместе с тем как отмечалось выше, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Так, целью выплаты материальной помощи и спорных единовременных вознаграждений является финансовая поддержка сотрудника в определенной ситуации, а также при достижении пенсионного возраста, которая не зависит от его трудовых успехов и не является средством вознаграждения его за труд. Следовательно, оплата материальной помощи и единовременных вознаграждений не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не является стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением или элементом оплаты труда.

К тому же, заключенные Обществом с работниками трудовые договоры не содержат условий о наличии у работодателя обязанности по оплате материальной помощи работникам и единовременных вознаграждений работникам, получившим право на пенсионное обеспечение.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально – трудовые отношения.

При этом, как было указано выше, согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в Постановлении от 14.05.2013 №17744/12, выплаты социального характер, основанные на коллективном договоре, не являющимся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, выплаты материальной помощи, а так же единовременных вознаграждений работникам, получившим право на пенсионное обеспечение, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что является неправомерным доначисление Фондом страховых взносов на сумму непринятых ФСС к зачету расходов, а также привлечение к ответственности по данному основанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении обстоятельства в рассматриваемой ситуации заинтересованным лицом не доказаны, правомерность их вынесения по тем основаниям, которые в них изложены, не подтверждена.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на ГУ КРОФСС.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №13н/с от 31.03.2017 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности  за совершение нарушения  законодательства  Российской Федерации о страховых взносах.

           Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие  «Южкузбассуголь», г.  Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  пятнадцатидневный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.

Судья                                            В.Я. Драпезо