АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-146764/2017-147-1277

г. Москва

20 сентября 2017 г.

Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2017 г.  Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2017 г.  

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ МВД России по г.  Москве (адрес 127994, 

<

...>)  

к ООО «Белла-Фарма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации  09.01.2017, адрес 105094, г. Москва, Госпитальный вал, д. 3, корп. 2, пом. 1, этаж 1,  комн. 3)  

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ по  протоколу № 0030376 от 03.08.2017  

с участием от заявителя – неявка (уведомление) от ответчика – неявка (конверт) 

суд 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с  заявлением о привлечении ООО «Белла-Фарма» к административной ответственности  по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.  

Заявитель и заинтересованное лица, в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в  совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование  заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной  ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с  осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности,  отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов,  рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным  настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и  федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о  привлечении к административной ответственности возбуждается на основании  заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с  федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях  (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и  

обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности  указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и  иную экономическую деятельность.  

Как следует из материалов дела, 31.07.2017 г. в 12 часов 30 минут, в помещении  ООО «Белла-Фарма», расположенном по адресу: 

<

...> сотрудниками 11 отдела 4 ОРЧ УНК ГУ МВД России по г. Москве согласно  распоряжения от 31.07.2017 г. № 99/5493 о проведении гласного оперативно- розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков  местности, транспортных средств», утвержденного заместителем начальника ГУ МВД  России по г. Москве - начальником полиции ФИО2 проведено оперативно- розыскное мероприятие -обследование помещений, зданий, сооружений, участков  местности, транспортных средств».  

В ходе проведения ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений,  участков местности, транспортных средств» в период времени с 12 ч. 30 мин по 14 ч. 20  мин. установлено, что на данном объекте здравоохранения осуществляется  

фармацевтическая деятельность на основании лицензии № ЛО-77-02-008580 от 25  мая 2017 года, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы.  

В результате осмотра помещений выявлены факты нарушения действующего  законодательства, выразившиеся в грубых нарушениях лицензионных требований при  осуществлении фармацевтической деятельности аптечного пункта ООО «Белла-Фарма»  по адресу: 

<

...>, а именно:  

- неучтенном хранении лекарственных препаратов, подлежащих предметно- количественному учету, таких как: Лирика, Терпинкод, Залдиар, Тропикамид.  

Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих  предметно - количественному учету в специальных журналах учета операций,  связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения,  установлен Приказом Министерства здравоохранения РФ от 22 апреля 2014 года №  183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения,  подлежащих предметно - количественному учету». (Далее-Перечень).  

В соответствии с Перечнем, лекарственный препарат «Залдиар» относится к п. II  (лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты,  содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и  сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки  сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ,  утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964.  

В соответствии с Перечнем, лекарственный препарат «Тропикамид», «Лирика»  

(Прегабалин) относится к п. IV (иные лекарственные средства, подлежащие предметно- количественному учету). Терпинкод кодеиносодержащий препарат.  

Обнаруженные вышеперечисленные лекарственные средства, относящиеся к  Перечню, хранились в нарушение Правил хранения лекарственных средств (далее  Правила), утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н.  Требования установленные к помещениям для хранения лекарственных средств для  медицинского применения (далее - лекарственные средства), регламентируют условия  хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей  лекарственных средств, организаций оптовой торговли лекарственными средствами,  аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие  деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных  предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или  лицензию на медицинскую деятельность. В соответствии с п. 70 Правил,  лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету в  соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития  Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 785 «О порядке отпуска  лекарственных средств», за исключением наркотических средств, психотропных,  

сильнодействующих и ядовитых веществ, должны храниться в металлических или  деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.  

В нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 17 июня 2013 года   № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением  лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень  лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно -  количественному учету», вышеуказанные лекарственные препараты не были учтены в  журнале предметно -количественного учета лекарственных средств и не содержит  сведений о поступлении, об отпуске и остатках препаратов, подлежащих предметно- количественному учету.  

Журнал предметно-количественного учета лекарственных средств  (рецептурного отпуска) препаратов, подлежащих предметно-количественному учету  отсутствует.  

В ходе осмотра помещения аптечного пункта ООО «Белла-Фарма» специальных  рецептурных бланков (формы № 148-1/у-88), дающих право отпуска (приобретения)  лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно- количественному учету, не обнаружено, что является нарушением п. 2.2, 2.14 приказа  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14  декабря 2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств», согласно  которым рецепты на лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному  учету, остаются в аптечном учреждении для последующего хранения, срок хранения  которых составляет 3 года.  

Отсутствует приходная документация, подтверждающая поступление  обнаруженных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в  аптечном пункте;  

Отсутствует сертификат специалиста. 

Указанные нарушения подтверждены актом обследования от 31.07.2017;  письменным объяснением фармацевта-консультанта о фактах нарушений правил  хранения, об отсутствии учета в аптечном пункте лекарственных препаратов,  подлежащих предметно-количественному учету нарушений правил отпуска  лекарственных препаратов.  

Поскольку проверкой установлено, что фармацевтическая деятельность  аптечного пункта ООО «Белла-Фарма» осуществлялась с грубыми нарушениями  лицензионных требований и условий, действия ООО «Белла-Фарма» образуют состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП Российской  Федерации, согласно осуществление предпринимательской деятельности с грубым  нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от  четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление  деятельности на срок до девяносто суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до  десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или  административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

31.07.2017 в служебном помещении генеральный директор ООО «Белла-Фарма»  ФИО3 была извещена о том, что 03.08.2017 г. в отношении ООО  «Белла-Фарма» будет составлен протокол по ч. 4, ст. 14.1 КоАП РФ. В случае неявки  протокол будет составлен в ее отсутствие.  

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5  КоАП РФ не пропущен.  

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской  деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных  специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного  штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  

юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или  административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на  должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности  на срок до девяноста суток.  

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает  решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в  удовлетворении требования административного органа о привлечении к  административной ответственности.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК  РФ, арбитражный суд первой инстанции  

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Белла – Фарма» (ОГРН – 

<

***>, дата регистрации09.01.2017, ИНН – 

<

***>, место нахождение – 

<

...>, эт. 1, ком. 3 ) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.  

Реквизиты для зачисления штрафа: 

Получатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с – 

<

***>)  счет – 40101810800000010041, Банк – Отделение 1 Москва, БИК – 044583001, ИНН –  

<

***>, КПП – 770701001, КБК – 11690010016000140, ОКТМО – 45382000, УИН -  18880477170000303769  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СУДЬЯ  Н.В. Дейна