АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22338/2020

г. Тюмень

16 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Мингалевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Туз П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 19.05.2014) к Обществу с ограниченной ответственностью «НПО ПОЛЮС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 11.12.2013) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 21.05.2020 № ТО02КО0101007204, 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

аудиозапись не велась ввиду не явки сторон в судебное заседание,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменской Экологическое Объединение» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «НПО ПОЛЮС» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 21.05.2020 № ТО02КО0101007204 в размере 32 660 рублей 62 копейки основного долга за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, 1 597 рублей 09 копеек неустойки за период с 11.06.2020 по 23.12.2020, а также неустойку, начисленную на задолженность в размере 32 660 рублей 62 копейки, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России начиная с 24.12.2020 по день фактической уплаты суммы долга.

В процессе рассмотрения спора до принятия судебного акта по существу спора представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, согласно которым просит суд взыскать с ответчика в пользу истца: 2 517 рублей 42 копейки основного долга за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, 220 рублей 97 копеек неустойки за период с 11.06.2020 по 06.04.2021, а также неустойку, начисленную на задолженность в размере 32 517 рублей 42 копейки, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России начиная с 07.04.2021 по день фактической уплаты суммы долга. Ходатайство об уточнении требований рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Требования истца со ссылкой на статьи 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 8 (18), 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 21.05.2020 № ТО02КО0101007204.

Стороны явку своих представителей также не обеспечили.

До начала судебного заседания  от истца поступило письменное ходатайство об отказе исковых требований в части взыскания задолженности за твердые коммунальные отходы в размере 2 517 рублей 42 копейки основного долга за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, и прекращении производства по делу в указанной части, в остальной части просит суд взыскать с ответчика в пользу истца 295 рублей 88 копеек неустойки за период с 11.06.2020 по 28.05.2021. Ходатайство об уточнении исковых требований, а также о частичном отказе от требования в части основного долга принято судом и рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с доводами сторон,  суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Оценив ходатайство истца об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика основного долга за твердые коммунальные отходы в размере 2 517 рублей 42 копейки основного долга за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, проверив полномочия лица, подписавшего ходатайство, суд удовлетворяет ходатайство и принимает отказ истца от иска в указанной части, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц (ст. 49 АПК РФ). 

С учетом изложенных обстоятельств производство по делу в части требования истца о взыскании с ответчика основного долга за твердые коммунальные отходы в размере 2 517 рублей 42 копейки основного долга за период январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, подлежит прекращению в силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Оценивая правомерность заявленных требований (уточненное в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании 295 рублей 88 копеек неустойки за период с 11.06.2020 по 28.05.2021, суд учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Согласно статье 1 указанного закона к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами, в соответствие с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами), на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: - в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; - в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; - в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 21.05.2020 № ТО02КО0101007204 со стороны ответчика не подписан. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 21.05.2020 № ТО02КО0101007204 (далее – договор), на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом-собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 21.05.2020 № ТО02КО0101007204, заключенного между ООО «ТЭО» (региональный оператор) и ООО «НПО ПОЛЮС» (потребитель), региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (пункт 1 договора). 

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора). 

В соответствии с пунктом 3 договора способ складирования твердых коммунальных отходов – (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости в том числе, крупногабаритных отходов – (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, при отсутствии специальных площадок – по заявкам).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 (п. 4 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц (пункт 5 договора). 

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В приложении № 1 к договору определены объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, а именно: наименование объекта – Административные, офисные учреждения, адрес объекта: 625019, 

<

...> км Старого Тобольского тракта, д. 8, строение 75.

По утверждению истца, во исполнение условий договора истцом ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в свою очередь ответчик задолженность погасил на основании платежного поручения от 28.05.2021 № 170 с нарушением срока оплаты. 

Пунктом 18 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с нарушением срока, истец начислил ответчику неустойку в размере 295 рублей 88 копеек за период с 11.06.2020 по 28.05.2021. 

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 16.11.2020 № И-ПД-ТЭО-2020-24327 с требованием в добровольном порядке произвести оплату задолженности. Письмом от 26.12.2020 № 128  ответчик предложил истцу произвести расчет норматива в соответствии с размером площадей хозяйственно-бытового назначения, определить место накопления и вывоза ТБО в соответствии с фактическим местоположением предприятия, указанные изменения отразить в приложении № 1 к договору.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг, истцом ответчику начислена неустойка в размере 295 рублей 88 копеек за период с 11.06.2020 по 28.05.2021, на основании п. 18. договора, в материалы дела представлен расчет.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. 

Следовательно, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Пунктом 18 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлен факт доказанности просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, применение ответственности к ответчику в виде договорной неустойки обоснованно. При этом расчет неустойки проверен судом в порядке ст. 330 ГК РФ и признан правильным.

Учитывая, что ответчиком в суд не представлено заявление о снижении размера неустойки и доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 295 рублей 88 копеек за период с 11.06.2020 по 28.05.2021 на основании статьи 330 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ ООО «Тюменское экологическое объединение» от иска в части требования к ООО «НПО ПОЛЮС» о взыскании основного долга в размере 2 517 рублей 42 копейки. Производство по делу № А70-22338/2020 в указанной части прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НПО ПОЛЮС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 11.12.2013) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тюменской Экологическое Объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 19.05.2014) 295 рублей 88 копеек пени,  а также 2 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области. 

Судья

Мингалева Е.А.