﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-8236/2019

г. Красноярск

03 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» сентября 2019 года. 

Полный текст постановления изготовлен         «03» октября 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (Центрального банка Российской Федерации): Кирилловой А.М., представителя на основании доверенности от 25.12.2017 серии 224 АА 2907463, паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Автоколонна 2082» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» июня 2019 года по делу № А33-8236/2019,

принятое судьей Чурилиной Е.М.,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (ИНН 7702235133, ОГРН 1037700013020) (далее – заявитель, ЦБ РФ, Банк России) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к акционерному обществу «Автоколонна 2082» (ИНН 2462013022, ОГРН 1022402058326) (далее – ответчик, АО «Автоколонна 2082», общество) об обязании исполнить требование предписания Банка России от 27.11.2018                       № С59-9/40273, а именно направить в срок не позднее 7 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе по адресу: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 27, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, следующие документы:

1) копии устава общества, дополнений и/или изменений к нему, действовавших в период с 01.01.2017 по дату получения предписания от 27.11.2018 № С59-9/40273, с приложением копий документов, подтверждающих их государственную регистрацию;

копии внутренних документов общества, регулирующих порядок подготовки к проведению, созыва и проведения общих собраний акционеров общества, действовавших в период с 01.01.2017 по дату получения предписания от 27.11.2018 № С59-9/40273;

копии протоколов общих собраний акционеров общества, на которых рассматривались обязательные вопросы по итогам 2016 года, предусмотренные пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в том числе, собрания на котором принято решение об утверждении аудитора общества, подготовившего аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год (с приложением копий протоколов счетной комиссии об итогах голосования на указанных собраниях);

копии документов, отражающих решения органов управления общества по вопросам, связанным с созывом и подготовкой к проведению годовых общих собраний акционеров общества по итогам 2016, 2017 годов, с копиями всех приложений, в том числе текстов бюллетеней для голосования;

копию списка лиц, имевших право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года;

копии документов, отражающих информацию о регистрации лиц и выдаче бюллетеней для участия в голосовании по вопросам повестки дня годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года;

копии бюллетеней, голосование которыми осуществлялось акционерами общества (их представителями) на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, с приложением копий доверенностей на голосование;

копию протокола годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года с приложением копии протокола счетной комиссии об итогах голосования на указанном собрании;

копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год (с копиями всех приложений), представленной в налоговые органы;

копию аудиторского заключения по результатам проведения аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год;

копии договоров, соглашений (со всеми приложениями) на проведение аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год, заключенного между обществом и аудитором;

в случае, если аудиторское заключение по результатам проведения аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год не содержало выраженное в установленной форме мнение аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности - письменные пояснения о причинах вынесения такой отчетности на утверждение на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года;

в случае, если аудиторское заключение по результатам проведения аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год не содержало информации, установленной пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3012.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», - письменные пояснения о причинах вынесения такой отчетности на утверждение на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года;

письменные пояснения о причинах проведения годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 годах с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

копию годового отчета общества за 2017 год;

копию заключения ревизионной комиссии общества по результатам проверки годового отчета общества за 2017 год (заключение о достоверности данных, содержащихся в годовом отчете), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год (заключение о достоверности данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности);

письменные пояснения о причинах невключения в повестку дня годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года всех обязательных вопросов, предусмотренных Федеральным законов от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а именно: об избрании ревизионной комиссии общества, об утверждении аудитора общества; об утверждении годового отчета общества за 2017 год; о распределении прибыли (в том числе объявлении дивидендов) и убытков общества за 2017 год;

копии документов, подтверждающих полномочия лиц, осуществлявших функции счетной комиссии на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, в том числе осуществлявших действия, предусмотренные пунктом 4 статьи 56 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

в случае, если принятие годовым общим собранием акционеров общества по итогам 2017 года решений и состав участников общества, присутствовавших при их принятии, подтверждались нотариусом либо регистратором в соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, - копии документов, подтверждающих указанный факт;

перечень информации (материалов), предоставляемой лицам, имевшим право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, при подготовке к проведению указанного собрания:

в случае обращения Могилевского А.Г. (его представителей) в адрес общества с требованиями о предоставлении информации, предоставляемой лицам, имевшим право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, - копии указанных требований, а также документов, отражающих информацию о датах поступления требований:

копии документов, подтверждающих направление/вручение Могилевскому А.Г. (его представителям) документов, указанных в требованиях о предоставлении информации, предоставляемой лицам, имевшим право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года (актов приема-передачи, реестров, в случае направления посредством почтовой связи, - описей вложения, почтовых уведомлений о вручении, почтовых квитанций и т.п.):

письменные пояснения общества о том, является ли Малышева Людмила Михайловна, привлеченная с целью проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год, аудитором, не связанным имущественными интересами с обществом и его акционерами, с документальным подтверждением указанных обстоятельств;

копии внутренних документов общества, регулирующих деятельность ревизора общества, действовавших в период с 01.01.2018 по дату получения предписания от 27.11.2018 № С59-9/40273;

письменные пояснения общества о причинах неуказания в протоколе годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года, состоявшегося 04.07.2018, всей обязательной информации, предусмотренной пунктом 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного приказом ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/пз-н;

текст сообщения о проведении годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года.

В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в предписании Управления от 27.11.2018 № С59-9/40273, представить письменные пояснения с указанием причин их отсутствия. При необходимости, в дополнение к документам (информации), указанным в предписании Банка России от 27.11.2018 № С59-9/40273, представить иные документы (справки, пояснения и так далее), связанные с предметом проверки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2019 года по делу № А33-8236/2019 иск удовлетворен. АО «Автоколонна 2082» обязано в срок не позднее семи рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения исполнить требования предписания Банка России о представлении документов от 27.11.2018 № С59-9/40273. С АО «Автоколонна 2082» взыскано в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, АО «Автоколонна 2082» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что суд первой инстанции не исследовал вопрос, касающийся причин неполучения ответчиком указанного предписания; Почтой России ответчику не доставлялись почтовые уведомления о поступлении в его адрес соответствующих почтовых отправлений, отсутствие вины ответчика в неполучении предписаний истца исключает возможность удовлетворении исковых требований о понуждении к их исполнению.

АО «Автоколонна 2082», уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своего уполномоченного представителя не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе (далее - Управление) проведена проверка сведений, изложенных в обращении Могилевского Андрея Гарьевича от 15.10.2018 в отношении АО «Автоколонна 2082», касающихся соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах к порядку созыва, подготовки к проведению и проведения годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года, а также к порядку проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год.

По итогам проверки АО «Автоколонна 2082» выдано предписание Банка России о предоставлении документов от 31.10.2018 № С59-9/37222, направленное по юридическому адресу общества, а именно: 660013, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кишиневская, д, 18.

Согласно предписанию на общество возложена обязанность в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения предписания направить в Управление по адресу: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 27, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, следующие документы:

копии устава общества, дополнений и/или изменений к нему, действовавших в период с 01.01.2017 по дату получения предписания, с приложением копий документов, подтверждающих их государственную регистрацию;

копии внутренних документов общества, регулирующих порядок подготовки к проведению, созыва и проведения общих собраний акционеров общества, действовавших в период с 01.01.2017 по дату получения предписания;

копии протоколов общих собраний акционеров общества, на которых рассматривались обязательные вопросы по итогам 2016 года, предусмотренные пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 26.12,1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в том числе, собрания на котором принято решение об утверждении аудитора общества, подготовившего аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год (с приложением копий протоколов счетной комиссии об итогах голосования на указанных собраниях);

копии документов, отражающих решения органов управления общества по вопросам, связанным с созывом и подготовкой к проведению годовых общих собраний акционеров общества по итогам 2016, 2017 годов с копиями всех приложений, в том числе текстов бюллетеней для голосования;

копию списка лиц, имевших право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года;

копии документов, отражающих информацию о регистрации лиц и выдаче бюллетеней для участия в голосовании по вопросам повестки дня годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года;

копии бюллетеней, голосование которыми осуществлялось акционерами общества (их представителями) на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, с приложением копий доверенностей на голосование;

копию протокола годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года с приложением копии протокола счетной комиссии об итогах голосования на указанном собрании;

копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год (с копиями всех приложений), представленной в налоговые органы;

копию аудиторского заключения по результатам проведения аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год,

копии договоров, соглашений (со всеми приложениями) на проведение аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год, заключенного между обществом и аудитором;

в случае, если аудиторское заключение по результатам проведения аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год не содержало выраженное в установленной форме мнение аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности - письменные пояснения о причинах вынесения такой отчетности на утверждение на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года;

в случае, если аудиторское заключение по результатам проведения аудиторской проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год не содержало информации, установленной пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» - письменные пояснения о причинах вынесения такой отчетности на утверждение на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года;

письменные пояснения о причинах проведения годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

копию годового отчета общества за 2017 год;

копию заключения ревизионной комиссии общества по результатам проверки годового отчета общества за 2017 год (заключение о достоверности данных, содержащихся в годовом отчете), годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год (заключение о достоверности данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности);

письменные пояснения о причинах невключения в повестку дня годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года всех обязательных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а именно: об избрании ревизионной комиссии общества, об утверждении аудитора общества; об утверждении годового отчета общества за 2017 год; о распределении прибыли (в том числе объявлении дивидендов) и убытков общества за 2017 год;

копии документов, подтверждающих полномочия лиц, осуществлявших функции счетной комиссии на годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, в том числе осуществлявших действия, предусмотренные пунктом 4 статьи 56 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

в случае, если принятие годовым общим собранием акционеров общества по итогам 2017 года решений и состав участников общества, присутствовавших при их принятии, подтверждались нотариусом либо регистратором в соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, - копии документов, подтверждающих указанный факт;

перечень информации (материалов), предоставляемой лицам, имевшим право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, при подготовке к проведению указанного собрания;

в случае обращения Могилевского А.Г. (его представителей) в адрес общества с требованиями о предоставлении информации, предоставляемой лицам, имевшим право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года, - копии указанных требований, а также документов, отражающих информацию о датах поступления требований;

копии документов, подтверждающих направление/вручение Могилевскому А.Г. (его представителям) документов, указанных в требованиях о предоставлении информации, предоставляемой лицам, имевшим право на участие в годовом общем собрании акционеров общества по итогам 2017 года (актов приема-передачи, реестров, в случае направления посредством почтовой связи, - описей вложения, почтовых уведомлений о вручении, почтовых квитанций и т.п.);

письменные пояснения общества о том, является ли Малышева Людмила Михайловна, привлеченная с целью проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год, аудитором, не связанным имущественными интересами с обществом и его акционерами, с документальным подтверждением указанных обстоятельств;

копии внутренних документов Общества, регулирующих деятельность ревизора общества, действовавших в период с 01.01.2018 по дату получения предписания;

письменные пояснения общества о причинах неуказания в протоколе годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года, состоявшегося 04.07.2018, всей обязательной информации, предусмотренной пунктом 4.29 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного приказом ФСФР России от 02.02.2012 № 12-6/пз-н;

текст сообщения о проведении годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года.

В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в предписании, общество обязано было представить письменные пояснения с указанием причин их отсутствия.

При необходимости, в дополнение к документам (информации), указанным в предписании, обществом могли быть представлены иные документы (справки, пояснения и так далее), связанные с предметом проверки.

В связи с неполучением обществом предписания Управлением в адрес ответчика направлено предписание от 27.11.2018 № С59-9/40273 о предоставлении документов.

Согласно указанному предписанию на общество возложена обязанность в срок не позднее семи рабочих дней с даты его получения направить в Управление по адресу: 630099, г. Новосибирск. Красный проспект, 27, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, документы, перечисленные в предписании Банка России о предоставлении документов от 31.10.2018 № С59-9/37222.

В связи с неисполнением в установленный срок вышеуказанных предписаний Центральный банк Российской Федерации обратился в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с требованием об обязании АО «Автоколонна 2082» исполнить требования предписания Банка России от 27.11.2018 № С59-9/40273.

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» предусмотрено, что Банк России вправе направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Банком России с целью проверки сведений, изложенных в обращении Могилевского Андрея Гарьевича от 15.10.2018 в отношении АО «Автоколонна 2082», касающихся соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах к порядку созыва, подготовки к проведению и проведения годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года, а также к порядку проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год, АО «Автоколонна 2082» выдано предписание о предоставлении документов от 31.10.2018 № С59-9/37222, обязывающее общество представить указанные в предписании документы.

В связи с неполучением обществом предписания от 31.10.2018 № С59-9/37222, в адрес ответчика направлено новое предписание от 27.11.2018 № С59-9/40273, согласно которому на общество возложена обязанность в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения предписания направить в Управление по адресу: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 27, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, документы, приведенные в предписании Банка России о предоставлении документов от 31.10.2018 № С59-9/37222.

Указанные предписания направлялись обществу по его юридическому адресу: 660013, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кишиневская, д, 18.

Согласно материалам дела (в том числе отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 63097226022175 и 63099228440995) ни предписание от 31.10.2018 № С59-9/37222, ни предписание от 27.11.2018 № С59-9/40273 обществом не получены.

В соответствии с почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 63097226022175 – предписание от 31.10.2018 № С59-9/37222 направлено в адрес ответчика 02.11.2018, 06.11.2018 корреспонденция прибыла в место вручения, 06.11.2018 имела место «Неудачная попытка вручения»; корреспонденция выслана обратно отправителю 11.12.2018. 

В соответствии с почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 63099228440995 – предписание от 27.11.2018 № С59-9/40273 направлено в адрес ответчика 05.12.2018, 10.12.2018 корреспонденция прибыла в место вручения, 10.12.2018 имела место «Неудачная попытка вручения»; корреспонденция выслана обратно отправителю 11.01.2019. 

В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что суд первой инстанции не исследовал вопрос, касающийся причин неполучения ответчиком предписаний; Почтой России ответчику не доставлялись почтовые уведомления о поступлении в его адрес соответствующих почтовых отправлений; отсутствие вины ответчика в неполучении предписаний истца исключает возможность удовлетворении исковых требований о понуждении к их исполнению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы в силу следующего.

Из представленных в материалы дела доказательств (почтовых конвертов и отчетов об отслеживании почтовых отправлений) не усматривается каких-либо нарушений со стороны органа почтовой связи по соблюдению правил доставки и хранения корреспонденции. При рассмотрении спора в суде первой инстанции ответчик не заявлял каких-либо возражений по факту доставки предписаний Банка, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для привлечения Почты России к участию в деле в качестве третьего лица либо истребовании у нее дополнительных доказательств по факту вручения извещений о доставке почтовых отправлений.

Довод ответчика о том, что ему не доставлялись почтовые уведомления о поступлении в его адрес соответствующих почтовых отправлений, отклоняется судом апелляционной инстанции как документально не подтвержденный, противоречащий сведениям отчетов об отслеживании почтовых отправлений.

Заявляя об отсутствии вины ответчика в неполучении корреспонденции Банка, ответчик в свою очередь не приводит каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность получить в указанный период времени корреспонденцию Банка.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае изменения места нахождения юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При этом, исходя из абзаца 2 части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» также предусматривает, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

В связи с неполучением обществом предписаний от 31.10.2018 № С59-9/37222, от 27.11.2018 № С59-9/40273, и соответственно, непредоставлением обществом в Управление затребованных предписанием документов, Управление не имеет возможности провести проверку сведений, изложенных в обращении, касающихся соблюдения требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах к порядку созыва, подготовки к проведению и проведения годового общего собрания акционеров общества по итогам 2017 года, а также к порядку проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества за 2017 год. Неисполнение предписания препятствует осуществлению контрольных полномочий Банка России.

Зная о возбуждении настоящего дела и вынесении предписания о предоставлении документов, принимая во внимание обязательность исполнения предписания, ответчик, действуя добросовестно и разумно, имел возможность предоставить Банку России запрашиваемые документы.

Принимая во внимание, что предписание от 27.11.2018 № С59-9/40273 ответчиком не исполнено (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), отсутствие иных средств воздействия на ответчика, требование Банка России правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные, в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» июня 2019 года по делу № А33-8236/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко

 

Д.В. Юдин