Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-5695/2020

город Брянск

17 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 13.12.2021

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Черняков А.А.,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волвенковой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Агрохолдинг Родина» о признании недействительным решения управления Росреестра по Брянской области об отказе в государственной регистрации, 

третьи лица: администрация Рогнединского района Брянской области, ООО «Брянская мясная компания»,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – адвоката (доверенность б/н от 01.07.2020); 

от ответчика: ФИО2 – ведущего специалиста-эксперта (доверенность №2.1-37/1954 от 08.04.2021);

от третьих лиц: от ООО «Брянская мясная компания»: не явились; от Администрации – не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Родина» (далее – заявитель, ООО «Агрохолдинг Родина») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – ответчик, Управление Росреестра по Брянской области) о признании недействительным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:21:0111107:5, площадью 646 621 кв.м., расположенного по адресу: Брянская обл., Рогнединский р-н, примерно в 1100 м. на северо-запад от д. Студенец.

Определениями суда от 03.08.2020 и от 07.09.2020 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, соответственно Администрация Рогнединского района Брянской области и ООО «Брянская мясная компания».

19.03.2021 ООО «Агрохолдинг Родина» было заявлено уточнение требований, в соответствии с которым, заявитель просил:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 646621 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м. на северо-запад от д.Студенец, кадастровый номер 32:21:0111107:5, на основании договора купли-продажи от 10.04.2020 года, оформленное в виде уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 07.08.2020 года № 32/001/101/2020-8705/2;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области зарегистрировать переход права собственности на земельный участок площадью 646621 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м. на северо-запад от д.Студенец, кадастровый номер 32:21:0111107:5, на основании договора купли-продажи от 10.04.2020 года.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Управлению Росреестра по Брянской области с заявленным требованием не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке статей 123, 200 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

11.01.2016 между администрацией Рогнединского района (арендодатель) и ООО «Агрохолдинг Родина» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 646621 кв.м, кадастровый номер 32:21:0111107:5, расположенный по адресу: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец (далее – земельный участок), для сельскохозяйственного производства, сроком действия на 11 месяцев. Указанный земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 11.01.2016. 

В дальнейшем между администрацией Рогнединского района (арендодателем) и ООО «Агрохолдинг Родина» (арендатором) арендные отношения на аналогичных условиях продлевались договорами аренды указанного земельного участка от 09.01.2017, от 09.01.2018, от 09.01.2019. После окончания срока действия договора аренды от 09.01.2019, земельный участок арендатором не был возвращен, возражений от арендодателя не поступало.

По результатам обращения ООО «Агрохолдинг Родина» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, администрацией Рогнединского района Брянской области вынесено постановление №152 от 10.04.2020 о предоставлении ООО «Агрохолдинг Родина» в собственность за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 646621 кв.м, кадастровый номер 32:21:0111107:5, расположенный по адресу: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец, которое послужило основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка от 10.04.2020, по условиям которого Администрация взяла обязательства передать в собственность, а Общество принять и оплатить земельный участок по цене и на условиях договора. 

10.04.2020 сторонами договора от 10.04.2020 подписан  акт передачи недвижимого имущества в рамках договора купли-продажи и 24.04.2020 документы переданы для проведения государственной регистрации сделки.

Постановлением администрации Рогнеденского района от 06.05.2020 №186 «Об отмене постановления администрации Рогнединского района от 10.04.2020 №152»  постановление администрации Рогнединского района от 10.04.2020 №152 «О предоставлении земельного участка в собственность ООО «Агрохолдинг Родина» отменено, проведены торги по продаже земельного участка кадастровый номер 32:21:0111107:5, победителем которых признано ООО «Брянская мясная компания» с заключением по результатам торгов договора купли-продажи участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области направило в адрес истца уведомление №32/001/101/2020-8705 от 07.05.2020, в котором указано о приостановлении с 06.05.2020 до 07.08.2020 государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 646621 кв.м, кадастровый номер 32:21:0111107:5, расположенный по адресу: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец, по заявлению от 24.04.2020, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Впоследствии, решением Управления Росреестра по Брянской области в государственной регистрации прав, изложенным в уведомлении от 07.08.2020 №32/001/101/2020-8705/2, в государственной регистрации права ООО «Агрохолдинг Родина» отказано, в связи с тем, что Общество не устранило обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, указанные в уведомление №32/001/101/2020-8705 от 07.05.2020.

Посчитав отказ управления Росреестра по Брянской области в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 646 621 кв.м., адресный ориентир: Брянская обл., Рогнединский р-н, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец, кадастровый номер 32:21:0111107:5, сформулированный в уведомлении от 07.08.2020 №32/001/101/2020-8705/2, нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «Агрохолдинг Родина» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:        

Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял. 

В силу статей 9 и 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется исполнительным органом государственной власти, обладающим правом управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Частью 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, приобретение в собственность земельных участков, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве аренды, осуществляется по правилам части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в силу которых гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. 

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. Порядок такой продажи урегулирован статьями 39.14, 39.17 ЗК РФ. 

В соответствии с названными нормами права для приобретения поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка гражданин или юридическое лицо подают в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка, в котором указывают сведения, перечисленные в части 1 статьи 39.17 ЗК РФ. 

Частью 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи и направить проект такого договора для подписания заявителю либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю. 

Как указано выше и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Рогнединского района №152 от 10.04.2020, между администрацией Рогнединского района (продавец) и ООО «Агрохолдинг Родина» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 10.04.2020.

В последующем администрацией Рогнединского района постановлением №186 от 06.05.2020 постановление №152 от 10.04.2020 отменено, а также вынесено постановление №1871 от 06.05.2020 о создании аукционной комиссии для проведения торгов по продаже спорного земельного участка, по результатам которых принято решение о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка с единственным участником – ООО «Брянская мясная компания», что отражено в протоколе от 18.06.2020.

06.07.2020 между администрацией Рогнединского района и ООО «Брянская мясная компания» заключен договор купли-продажи земельного участка, подписан акт приема-передачи недвижимого имущества.

Вместе с тем, согласно информационной системе «Картотека арбитражных дел», вступившим в законную силу решением арбитражного суда Брянской области от 19.02.2021 по делу №А09-6352/2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.09.2021, признаны недействительными торги в форме аукциона по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 646 621 кв.м, кадастровый номер 32:21:0111107:5, расположенного по адресу: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студинец, организованного администрацией Рогнединского района, результаты которого оформлены протоколом от 18.06.2020, а кроме того признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 06.07.2020, заключенный между администрацией Рогнединского района и ООО «Брянская мясная компания».

Кроме того вступившим в законную силу решением арбитражного суда Брянской области от 21.09.2021 по делу №А09-26/2021 исковые требования ООО «Брянская мясная компания» к ООО «Агрохолдинг Родина» и администрации Рогнединского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – администрация) о признании недействительными договоров аренды земельного участка от 11.01.2016, от 09.01.2017, от 09.01.2018, от 09.01.2019 и договора купли-продажи земельного участка от 10.04.2020, заключенных между Администрацией и ООО «Агрохолдинг Родина», с возложением обязанности возвратить Администрации земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:21:0111107:5 площадью 646621 кв.м. с адресными ориентирами: Брянская область, Рогнединский район, примерно в 1100 м на северо-запад от д. Студенец, оставлены без удовлетворения. Решение от 21.09.2021 по делу №А09-26/2021 не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, с учетом положений статей 16, 69 АПК РФ, земельный участок с кадастровым номером 32:21:0111107:5 на дату вынесения настоящего решения суда не обременен правами иных (третьих) лиц.

Кроме того, суд отмечает, что, согласно письменным пояснениям Администрации, последняя с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 10.04.2020 не обращалась.

В силу пунктов 1, 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

На государственную регистрацию заявителем представлен договор купли-продажи земельного участка от 10.04.2020. Основанием для заключения договора от 10.04.2020 явилась реализация права лицом, арендующим в течение более 3 лет земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, на приобретение такого участка в собственность за плату без проведения торгов.

Возражая против правомерности доводов заявителя о соблюдении вышеизложенного условия в части нахождения участка в аренде сроком более 3 лет, Управление указывало на отсутствие доказательств регистрации такого договора аренды, в то время, как договора аренды от 11.01.2016, от 09.01.2017, от 09.01.2018, от 09.01.2019 заключены на меньший по продолжительности срок, а потому не свидетельствуют о соблюдении требований нормативных положений пункта 9 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ, части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Изложенный довод суд отклоняет, руководствуясь следующим.

В силу пункта 4 «Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, при решении вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет, для исчисления трехлетнего срока аренды, предусмотренного названной нормой, может быть учтен не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, учитывая обстоятельства, установленные решениями судов по делам №А09-6382/2020, №А09-26/2021, суд приходит к выводу о фактическом непрерывном характере арендных правоотношений между Администрацией и ООО «Агрохолдинг Родина» в отношении спорного земельного участка, возникших на основании договоров аренды от 11.01.2016, от 09.01.2017, от 09.01.2018, от 09.01.2019.

Довод ответчика о том, что после заключения договора от 10.04.2020 Администрация (продавец) утратила волю на заключение сделки, вследствие чего возражает против проведения государственной регистрации суд отклоняет, применительно к положениям приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 (в редакции, действующей с 17.09.2019 до 08.01.2021), согласно Приложения к которому надлежащим заявителем при подаче документов для государственной регистрации сделки по отраженным в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ основаниям является гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендатором земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

Довод ответчика об отсутствии на дату принятия оспариваемого решения  об отказе в регистрации (07.08.2020) судебных актов по существу споров о действительности договоров аренды от 11.01.2016, от 09.01.2017, от 09.01.2018, от 09.01.2019, а также недействительности проведенных Администрацией торгов по продаже спорного земельного участка, также не является законным основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку необходимый для проведения таковой перечень документов был представлен, что не оспаривается Управлением. 

При этом суд обращает внимание ответчика, что отраженный в утвержденном 23.12.2020 Президиумом Верховного Суда РФ Обзоре судебной практики (пункт 4) правовой подход по своей природе не является нормой права, а лишь содержит единственно верное толкование действующего законодательства по соответствующему аспекту, а потому проведение оспариваемых регистрационных действий до даты утверждения такового не может являться основанием для применения иных, противоречащих выработанной позиции к исследованному вопросу подходов.

На основании изложенного, поскольку факт наличия у заявителя прав аренды в отношении земельного участка кадастровый номер 32:21:0111107:5 подтверждается представленными доказательствами (договоры от 11.01.2016, от 09.01.2017, от 09.01.2018, от 09.01.2019) и установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам №А09-6382/2020, №А09-26/2021; договор купли-продажи земельного участка от 10.04.2021 недействительным в установленном порядке не признан, сторонами договора не расторгнут; необходимый для государственной регистрации перечень документов предоставлен, о чем свидетельствует расписка Управления в получении документов от 24.04.2020, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в государственной регистрации, решение о котором сформулировано в уведомлении от 07.08.2020 №32/001/101/2020-8705/2.

В связи с указанным, а также руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ и пунктом 256 административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 07.06.2017 №278, на управлении Росреестра по Брянской области лежит обязанность по осуществлению регистрационных действий в отношении перехода к ООО «Агрохолдинг Родина» права собственности на земельный участок площадью 646 621 кв.м., адресный ориентир: Брянская обл., Рогнединский р-н, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец, кадастровый номер 32:21:0111107:5 на основании договора купли-продажи от 10.04.2020 без заявления о предоставлении государственной услуги, на основании поступившего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в реестровое дело.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем платежным поручением от 30.06.2020 №217, относятся на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области и подлежат взысканию в пользу ООО «Агрохолдинг Родина».

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение управления Росреестра по Брянской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 646 621 кв.м., адресный ориентир: Брянская обл., Рогнединский р-н, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец, кадастровый номер 32:21:0111107:5, сформулированное в уведомлении от 07.08.2020 №32/001/101/2020-8705/2, с возложением на управление Росреестра по Брянской области обязанности по осуществлению регистрационных действий в отношении перехода права собственности на земельный участок площадью 646 621 кв.м., адресный ориентир: Брянская обл., Рогнединский р-н, примерно в 1100 м на северо-запад от д.Студенец, кадастровый номер 32:21:0111107:5 на основании договора купли-продажи от 10.04.2020.

Взыскать с управления Росреестра по Брянской области в пользу ООО «Агрохолдинг Родина» 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                               Черняков А.А.