Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-45812/2021

26 декабря 2022 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», ОГРН 

<

***>, г. Троицк Челябинской области, к муниципальному унитарному предприятию «Электротепловые сети», ОГРН 

<

***>, г. Троицк Челябинской области, о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение» (далее – истец, ООО «ВВ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Электротепловые сети» (далее – ответчик, МУП «Электротепловые сети») о понуждении к заключению договора на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 в предложенной истцом редакции (л.д. 12 оборот-15).

Определением суда от 12.01.2022 исковое заявление принято к производству (л.д. 1-2).

В отзыве на исковое заявление (л.д. 62-65) МУП «Электротепловые сети» просило отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что поскольку от истца не поступило никаких возражений относительно протокола согласования разногласий от 20.01.2021, ответчик посчитал договор № 1ВВ/2020 от 30.11.2020 заключенным на условиях указанного последнего протокола согласования разногласий.

От истца поступили письменные пояснения (л.д. 73-77).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

В судебном заседании 12.12.2022 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 19.12.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.21).

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное тем, что согласно представленной информации Челябинского ЦГСМ, в Челябинской области сохраняются неблагоприятные погодные условия (гололедица на дорогах, местами сильная), в связи с чем обеспечить явку представителя МУП «Электротепловые сети» в судебном заседании 19.12.2022 будет затруднительным.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, поскольку МУП «Электротепловые сети» не подтверждено, для совершения каких процессуальных действий, представления каких доказательств и пояснений имеется необходимость отложения судебного заседания. При наличии процессуальной заинтересованности в представлении новых доказательств ответчик имел реальную возможность направления таких доказательств в суд.

Суд также учитывает, что в судебное заседание до объявления перерыва 12.12.2022 ответчик своего представителя не направил, на наличие обстоятельств, препятствовавших участию в судебном заседании, не указал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ВВ» с 09.09.2016 постановлением администрации г. Троицка Челябинской области № 1858 присвоен статус гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории поселка Энергетик в г. Троицке Челябинской области (л.д. 16).

Согласно Распоряжению Управления Муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области от 30.05.2019 № 278 «Об исключении из муниципальной казны муниципального имущества и последующем его закреплении» и акта приема-передачи нефинансовых активов от 30.05.2019 комплекс очистных сооружений канализации п. ГРЭС (п. Энергетик) Троицкого городского округа Челябинской области закреплен за МУП «Электротепловые сети» на праве хозяйственного ведения.

07.09.2021 (исх. № ВВ-895) истец обратился к ответчику, как к организации, обслуживающей комплекс очистных сооружений канализации п. ГРЭС (п. Энергетик) г. Троицка, с предложением заключить договор на оказание услуг по водоотведению  № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, для сброса сточных вод от абонентов истца, и направил в адрес ответчика договор на оказание услуг по водоотведению с приложением № 1 в 2 экземплярах (л.д. 12 оборот – 15).

29.09.2021 (исх. №ВВ-927) в адрес МУП «Электротепловые сети» направлена претензия о понуждении заключения договора на оказание услуг по водоотведению ШВВ-20/21 от 01.06.2021.

В связи с неполучением подписанного договора №1ВВ-20/21 от 01.06.2021 на оказание услуг по водоотведению на предложенных условиях ООО «ВВ» обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В силу ст. 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

Согласно ч. 5 ст. 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Как указывалось ранее, ООО «ВВ» с 09.09.2016 постановлением администрации г. Троицка Челябинской области № 1858 присвоен статус гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории поселка Энергетик в г. Троицке Челябинской области (л.д. 16).

За МУП «Электротепловые сети» на праве хозяйственного ведения закреплен комплекс очистных сооружений канализации п. ГРЭС (п. Энергетик) Троицкого городского округа Челябинской области.

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по водоотведению с истцом, как гарантирующей организацией, является обязательным для ответчика.

Истцом в материалы дела представлена редакция договора на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 с приложением № 1 (л.д. 12 оборот – 15) с доказательствами их направления в адрес ответчика.

Договор на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 с приложением № 1 со стороны ответчика не подписан, при этом МУП «Электротепловые сети» не направляло в адрес истца протоколы разногласий к указанному договору.

С целью выяснения имеющихся между сторонами разногласий определениями от 28.06.2022, от 25.10.2022 суд предлагал МУП «Электротепловые сети» представить письменные объяснения с приведением нормативно-правого обоснования в пользу редакции условий договора от 30.11.2020 по проектному согласованию от 20.01.2020, а также по редакции и условиям договора от 01.06.2021; представить письменные возражения на пояснения и истца, приобщенные в судебном заседании 30.08.2022, представить дополнительные доказательства в обоснование имеющихся возражений.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 62-65) МУП «Электротепловые сети» сослалось на наличие действующего заключенного договора № 1ВВ/2020 от 30.11.2020, в связи с чем указало на отсутствие оснований для заключения договора № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021.

Между тем, принимая во внимание установленные конкретные обстоятельства дела, а также обоснование позиции ответчика, возражавшего против заключения договора № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, а именно указание на наличие заключенного сторонами договора на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ/2020 от 30.11.2020, распространяющего действие на период, указанный в новой оферте, такой отказ сам по себе не свидетельствует об уклонении ответчика от заключения договора.

Таким образом, наличие или отсутствие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ/2020 от 30.11.2020 на основании ранее рассмотренной оферты имеет существенное значение и подлежит установлению при рассмотрении настоящего дела.

Суд отмечает, что протокол согласования разногласий № 2 от 19.02.2021 к протоколу разногласий от 20.01.2021 к договору № 1ВВ/2020 от 30.11.2020 (л.д. 47-49) со стороны ответчика не подписан, в связи с чем данный договор не заключен.

Сложившаяся правоприменительная практика арбитражных судов исходит из того, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается.

Аналогичный правовой подход приведен, например, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2003 № 7584/00.

Между тем, в рассматриваемом случае, фактическое пользование истцом услугами ответчика по водоотведению, по мнению суда, не свидетельствует о принятии им посредством совершения конклюдентных действий договора № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 на условиях ООО «ВВ».

Сторонами не оспаривается, что ответчиком истцу оказываются услуги по водоотведению в целях обеспечения коммунально-бытовых нужд (коммунальных услуг) населения в поселке Энергетик в г. Троицке Челябинской области. В конкретных обстоятельствах обе стороны являются организациями, обеспечивающими предоставление коммунальных услуг населению поселка Энергетик.

Поскольку указанный процесс неразрывно связан с обеспечением конституционных прав и гарантий граждан, нормативные требования к деятельности названных организаций в описанной сфере объективно ограничивают свободу их поведения в процессе урегулирования разногласий, возникающих, в частности, при заключении договора на оказание услуг по водоотведению.

Таким образом, процесс урегулирования разногласий сторон, возникших при заключении договора на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, остается незавершенным.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

В данном случае, целью обращения истца в арбитражный суд является установление определенности во взаимоотношениях сторон.

Поскольку заключение договора транспортировки газа является обязательным, как для истца, так и для ответчика, в досудебном порядке стороны возникшие при заключении такого договора разногласия не урегулировали, они подлежат урегулированию в судебном порядке в рамках рассматриваемого спора.

Условия договора на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, предложенные истцом, представлены в материалах дела (л.д. 12 оборот – 15).

В ходе урегулирования разногласий по договору № 1/ВВ-2020 от 30.11.2020 МУП «Электротепловые сети» настаивало на его заключении в редакции протокола согласования разногласий № 2 от 19.02.2021 к протоколу разногласий от 20.01.2021 к договору № 1ВВ/2020 от 30.11.2020 (л.д. 37-49).

В отношении договора № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, возражения представлены ответчиком в ходатайстве об отложении судебного заседания (л.д. 92), в котором указано, что с учетом позиций сторон, приведенных в судебных заседаниях, оставшимися препятствиями к заключению договора водоотведения в редакции проекта, предложенного истцом, являются: несоответствие проекта договора условиям типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»; вменение в обязательства МУП «Электротепловые сети» согласно п. 2.1.3. договора №1ВВ-20/21 обязанности по установке приборов учета, тогда как техническая возможность установки приборов учета в колодцах отсутствует, о чем ООО «ВВ» подписаны соответствующие акты; отсутствует раздел «Тарифы, сроки и порядок оплаты».

Истцом в материалы дела представлены письменные пояснения (л.д. 73-77), в которых приведен подробный анализ разногласий сторон, с учетом возражений относительно условий договора, имевшихся у ответчика при заключении договора № 1ВВ/2020 от 30.11.2020.

Исходя из представленных сторонами позиций судом установлено следующее.

В договоре № 1ВВ/2020 от 30.11.2020 (л.д. 37-39) ответчиком предлагался к включению в договор п. 5, согласно которому сведения о режиме приема сточных вод приведены в приложении №3.

Таким образом, указанный пункт договора предусматривает сведения о режиме сточных вод, приведенные в Приложении №3.

Однако, сброс сточных вод, отведенных от абонентов истца, осуществляется     истцом на границе балансовой и эксплуатационной ответственности в соответствии с    Приложением №1, границей являются выпуски в канализационные колодцы, находящиеся во владении ответчика. В связи с этим, объектом приема сточных вод не может являться фекальная насосная №2. Кроме того, ответчиком не приведено обоснование максимального расхода сточных вод.

Ответчик предлагал включить в договор п. 10, согласно которому размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Гарантирующей организацией нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Содержание данного пункта договора соответствует п. 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), согласно которому определению размера   платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных Правилами, предшествует заключение между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом договора водоотведения (единый договор     холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций. Ответчик в силу ч. 4 ст. 12 Закона № 416-ФЗ и п. 76 Правил №644 не вправе   заключать указанные договоры, поскольку объект его владения находится в эксплуатационной зоне деятельности гарантирующей, организации. 

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае договор на оказание услуг по  водоотведению, который истец обязывает заключить ответчика, заключается в соответствии с ч. 5 ст. 12 №416-ФЗ, между ООО «ВВ», как гарантирующей организацией, и МУП «Электротепловые сети», как организацией, эксплуатирующей комплекс очистных сооружений канализации п. ГРЭС (п. Энергетик) Троицкого городского округа Челябинской области.

Таким образом, в данных правоотношениях истец не является для ответчика абонентом.

По изложенному основанию, поскольку ООО «ВВ» не является абонентом МУП «Электротепловые сети», также не подлежат включению в договор предложенные ответчиком редакции п.п. 12м, 13а, 13б, 13в, 13д, 14б, 14е, 14и, 14н, 14р, 14х, 19, разделы VI, IX, X, XII, Приложения № 5, № 6.

Ответчиком предлагался к включению п. 9 договора, согласно которому сверка расчетов по настоящему договору проводится между Предприятием и Гарантирующей организацией ежеквартально либо но инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта по форме согласно приложению №8. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 20 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Между тем акт сверки не является первичным документом, а его составление не носит обязательного характера в расчетах между контрагентами, в связи с чем включение данного пункта в договор не является обязательным.

Согласно предложенным ответчиком редакциям подп. «з», «и» п. 12 Предприятие обязано при участии Гарантирующей организации, если иное не предусмотренного правилами организации коммерческого учета сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоотведения к эксплуатации; опломбировать Гарантирующей организации приборы учета сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Однако, согласно п.  36  Правил организации коммерческого учета воды,   сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее Правила №776), допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (гарантирующая организация). В связи с изложенным указанные условия договора, предложенные ответчиком, не подлежат включению в договор.

Истцом предложена редакция п. 2.1.8 договора: предприятие обязано предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим Предприятию на законном оснований, только при наличии согласования с Гарантирующей организацией. 

Согласно п. 2.1.9 договора в редакции истца предприятие обязано представлять  Гарантирующей организации об абонентах, в отношении которых Предприятие               выполняет функции транзитной организации.

Согласно п. 2.1.10 договора в редакции истца предприятие обязано не создавать препятствий для осуществления водоотведения в отношении абонентов и транзитных  организаций, канализационные сети которых присоединены к канализационным сетям предприятия.

Суд отмечает, что включение указанных пунктов в договор является правомерным, поскольку согласно п. 61 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, транзитная организация получает согласование гарантирующей организаций при подключении новых объектов к централизованным сетям водоотведения. Также транзитная организация не вправе отказывать владельцам новых объектов в подключении централизованным сетям водоотведения.

Истцом предложена редакция п. 2.1.3 договора, согласно которому ответчик обязан в срок до «01» декабря 2021г. установить приборы учета сточных вод ввести в коммерческую эксплуатацию на границах эксплуатационной и балансовой ответственности согласно «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (ред. от 22.05.2020).

Однако, суд отмечает, что установка прибора учета может быть осуществлена сторонами с учетом положений п. 2.1.2 договора, согласно которому ответчик обязан обеспечивать учет отводимых сточных вод в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 4 Правил №776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Установка прибора учета, принимая во внимание положения Правил № 776, Правил № 644, должна производиться сторонами с учетом технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности или в ином месте, что подлежит определению сторонами, может быть урегулировано посредством заключения дополнительного соглашения.

В связи с изложенным предложенная истцом редакция п. 2.1.3 договора подлежит исключению.

Истцом предложена редакция п. 5.5 договора, согласно которой за нарушение сроков оплаты за оказанные услуги Предприятие вправе взыскать с Гарантирующей организации неустойку в размере 0,01% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Между тем согласно п. 2 ст. 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Согласно п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6.4 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом недопустимости уменьшения размера законной неустойки п. 5.5 договора подлежит изложению в следующей редакции: 

«За нарушение сроков оплаты за оказанные услуги Предприятие вправе взыскать с Гарантирующей организации неустойку в размере, установленном действующим законодательством».

В остальной части договор на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021 подлежит изложению в редакции, предложенной истцом.

Доводы ответчика о несоответствии проекта договора условиям типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», отклоняются судом, поскольку МУП «Электротепловые сети» не указано, в чем именно заключается несоответствие типовой форме. При этом суд учитывает, что большинство возражений ответчика связаны с неверной квалификацией правоотношений истца и ответчика как абонента и поставщика услуг.

Доводы ответчика о технической невозможности установки приборов учета в колодцах учтены судом при вынесении настоящего решения, указанные доводы могут быть приняты во внимание при определении сторонами места установки прибора учета.

Ссылка ответчика на отсутствие раздела «Тарифы, сроки и порядок оплаты» отклоняется судом, поскольку в договору предусмотрен раздел 4 «порядок расчетов по договору», сроки оплаты и тарифы подлежат определению с учетом условий договора и действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 765 от 21.12.2021 (л.д.5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016) положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия сторон по условиям договора на оказание услуг по водоотведению, определив наименование и условия договора в следующей редакции.

Наименование и преамбулу договора утвердить в редакции:

«договор на оказание услуг по водоотведению № 1ВВ-20/21 от 01.06.2021. 

Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», именуемое в дальнейшем «Гарантирующая организация», в лице директора ФИО3, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Муниципальное унитарное предприятие «Электротепловые сети», именуемое в дальнейшем «Предприятие», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», а по отдельности «Сторона», заключили настоящий договор (далее по тексту - Договор) о нижеследующем:».

Раздел 1 договора «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА» утвердить в редакции:

«1.1.По Договору Предприятие обязуется принимать от Гарантирующей организации сточные воды, а Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод от её абонентов в централизованную систему водоотведения поселка Энергетиков города Троицка Челябинской области; требовать от абонентов соблюдение режима водоотведения, требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, следить и обеспечивать их транспортировку и производить оплату Предприятия в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем Договоре.

1.2.Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и Предприятия определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1.

1.3.Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью». 

Раздел 2 договора «ПРАВА О ОБЯЗАНОСТИ СТОРОН» утвердить в редакции:

«2.1.Предприятие обязано:

2.1.1.Обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих Предприятие на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов:

2.1.2.Обеспечивать учет отводимых сточных вод в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором;

2.1.4.Соблюдать установленный настоящим договором режим водоотведения;

2.1.5.Обеспечивать беспрепятственный доступ представителям Гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям и иным объектам Предприятия, местам отбора проб сточных вод, приборам учета (узлам учета) сточных вод и иным устройствам, которыми Предприятие владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности;

2.1.6.Незамедлительно сообщать Гарантирующей организации обо всех повреждениях или неисправностях на канализационных сетях, сооружениях и устройствах, о нарушениях работы централизованной системы водоотведения либо о ситуациях (угрозах их возникновения), которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде;

2.1.7.Обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждений или неисправностей канализационных сетей, принадлежащих Предприятие на законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений, неисправностей;

2.1.8.Предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим Предприятия на законном основании, только по согласованию с Гарантирующей организацией;

2.1.9.Представлять Гарантирующей организации сведения об абонентах, в отношении которых Предприятие выполняет функции транзитной организации;

2.1.10.Не создавать препятствий для осуществления водоотведения в отношении абонентов и транзитных организаций, канализационные сети которых присоединены к канализационным сетям Предприятия.

2.2.Предприятие имеет право:

2.2.1.Получать от Гарантирующей организации информацию об изменении установленных тарифов на водоотведение;

2.2.2.Привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета на границах балансовой и эксплуатационной ответственности;

2.2.3.Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

2.2.4.Требовать внесения оплаты за оказанную услугу в полном объеме, в срок, установленный настоящим договором.

2.3.Гарантирующая организация имеет право:

2.3.1.Изменять объем принимаемых услуг по водоотведению, определенных в пункте 1.1. Договора;

2.3.2.Получать от Предприятия информацию об изменении тарифа за услуги по водоотведению;

2.3.3.Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

2.4. Гарантирующая организация обязана:

2.4.1.Обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

2.4.2.Соблюдать установленный режим приема сточных вод.

2.4.3.Принимать необходимые, меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованной системе водоотведения, принадлежащей Гарантирующей организации на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия такой системы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.4.5.Отвечать на жалобы и обращения Предприятия, относящиеся к исполнению настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

2.4.6.Уведомлять Предприятия о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта канализационных сетей, через которые осуществляется водоотведение сточных вод абонентов Гарантирующей организации, в случае, если это влечет отключение или ограничение водоотведения в отношении абонентов Гарантирующей организации.

2.4.7.Своевременно производить оплату Предприятию за фактические     оказанные услуги.

2.5.Обязанности сторон:

2.5.1. Стороны обязаны письменно уведомлять друг друга об изменении своих мест нахождения, почтовых адресов, реквизитов банковских счетов, реорганизациях. Уведомление с подробным описанием, (перечнем) произошедших изменений, подписанное уполномоченным представителем Стороны и скрепленное печатью Стороны, и документы, подтверждающие изменения, должны быть направлены другой Стороне в течение трех рабочих дней с момента произошедших изменений».

Раздел 3 договора «ПОРЯДОК УЧЕТА ОБЪЕМОВ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ» утвердить в редакции:

«3.1.Объем сточных вод принятых Предприятием от Гарантирующей организации по настоящему договору, определяется исходя из количества сточных вод, предъявленного Гарантирующей организации потребителям поселка Энергетиков города Троицка Челябинской области за услуги по водоотведению.

3.2.Гарантирующая организация в соответствии с пунктом 3.1. настоящего договора определяет количество принятых сточных вод от её потребителей расчетным способом и передает эти сведения Предприятию не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

3.3.При введении приборов учета сточных вод в коммерческую эксплуатацию на границах эксплуатационной и балансовой ответственности, согласно «Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, объем сточных вод, принятых Предприятием, определяется на основании показаний приборов на 25 число текущего месяца с предоставлением данных Гарантирующей организации».

Раздел 4 договора «ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ» утвердить в редакции:

«4.1 Расчетный период для оплаты по настоящему Договору устанавливается равным календарному месяцу.

4.2.Стоимость оказанных услуг по настоящему договору, рассчитываются исходя из объема оказанных услуг и утвержденного тарифа на услуги по водоотведению, установленного для Предприятия Министерством тарифного регулирования и энергетики по Челябинской области.

4.3.Предприятие обязано не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных объемов выставить Гарантирующей организации надлежащим образом оформленные счет на оплату, счет-фактуру и акт оказания услуг.

4.4.В случае изменения стоимости оказываемых услуг Предприятие уведомляет Гарантирующую организацию с направлением новых тарифов.

4.5.Гарантирующая организация оплачивает услуги по водоотведению до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании бухгалтерских документов, выставляемых к оплате Предприятием не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

4.6.Подписание Предприятием акта оказания услуг означает, что объем принятых сточных вод согласован Предприятием надлежащим образом в соответствии с условиями Договора».

Раздел 5 договора «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН» утвердить в редакции:

«5.1.Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом свои обязательства по настоящему Договору, несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Договором, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К непреодолимой силе относятся обстоятельства, возникшие помимо воли Сторон после заключения настоящего Договора, которые Стороны не могли предвидеть, и предотвратить, включая, в частности: стихийные бедствия природного или техногенного характера, военные действия, массовые беспорядки, издание нормативных актов органами государственной власти, препятствующие исполнению сторонами обязательств по Договору.

5.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору вследствие непреодолимой силы, обязана не позднее 2 дней с момента начала ее действия письменно уведомить другую Сторону о непреодолимой силе и указать причины невозможности исполнения конкретных обязательств по настоящему Договору, в противном случае она лишается права ссылаться на них в дальнейшем.

5.3.Наличие непреодолимой силы и ее продолжительность подтверждается соответствующим письменным свидетельством органов государственной власти Российской Федерации или Торгово-промышленной платы.

 5.4.Сроки исполнения обязательств по настоящему Договору увеличиваются соразмерно времени, в течение которого действовала непреодолимая сила, если иное не будет предусмотрено соглашением Сторон.

5.5.За нарушение сроков оплаты за оказанные услуги Предприятие вправе взыскать с Гарантирующей организации неустойку в размере, установленном действующим законодательством.

5.6.Указанная неустойка имеет штрафной характер по отношению к требованиям о взыскании убытков, причиненных Предприятию Гарантирующей организацией в результате просрочки».

Раздел 6 договора «ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ» утвердить в редакции:

«6.1.Споры, связанные с исполнением, изменением или прекращением настоящего Договора, Стороны обязаны урегулировать, путем направления письменных претензий почтовой связью на юридический адрес Стороны.

6.2.Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть её и направить другой Стороне письменный ответ (отзыв) по существу претензии не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения претензии.

6.3.Не урегулированные в претензионном порядке споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат передаче на разрешение Арбитражного суда Челябинской области».

Раздел 7 договора «ИЗМЕНЕНИЕ ИЛИ РАСТОЖЕНИЕ ДОГОВОРА» утвердить в редакции:

«7.1.Договор может быть изменен или дополнен Сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия Сторон.

7.2.Любые соглашения Сторон по изменению и (или) дополнению условий Договора имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде, подписаны Сторонами Договора и скреплены печатями Сторон.

7.3.Договор, может быть, расторгнут по соглашению Сторон.

7.4.Последствия расторжения Договора определяются взаимным соглашением Сторон или судом по требованию любой из Сторон Договора».

Раздел 8 договора «СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА» утвердить в редакции:

«Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами, и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 01.12.2020 г.

8.2.Настоящий договор заключен на срок до 31 декабря 2021г.

8.3.Если ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящий Договор за 30 (тридцать) дней до окончания срока его действия, настоящий Договор считается пролонгированным на каждый последующий календарный год на тех же условиях.

8.4.Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего договора по обоюдному согласию сторон.

8.5.В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения настоящего договора при его изменении в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым».

Раздел 9 договора «КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ» утвердить в редакции:

«9.1 Вся информация о деятельности каждой стороны или о деятельности любого иного связанного с ними лица, которая не является общедоступной, является конфиденциальной. Стороны обязуются не раскрывать такую информацию другим лицам и не использовать ее для каких-либо целей, кроме целей, связанных с выполнением настоящего Договора».

Раздел 10 договора «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ» утвердить в редакции:

«10.1.Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

10.2.В случае изменения организационно-правовой формы, наименования Предприятия условия настоящего договора юридической силы не теряют.

10.3.При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10.4.Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью».

Приложение № 1 к договору «АКТ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» утвердить в редакции:

«Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», именуемое в дальнейшем «Гарантирующая организация», в лице директора ФИО3, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Муниципальное унитарное   предприятие  «Электротепловые  сети»,  именуемое  в  дальнейшем     «Предприятие»,  в  лице  директора  ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», а по отдельности «Сторона», составили настоящий акт о том, что границами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Гарантирующей организации и Предприятия являются:

Предприятие

Гарантирующая организация

От канализационного колодца К-612 до сбросного Лотка комплекса очистных сооружений канализации п. Энергетиков г. Троицка.

От квартальных канализационных колодцев поселка Энергетиков г. Троицка до выпуска в канализационные колодцы К-612, К-623, К-626, К-629, К-630, К-633,К-635, К-649, К-650, К-636 (от Поста ЭЦ (новый)».

 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Электротепловые сети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                               Г.Р. Максимкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru