АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5350/2024

Нижний Новгород                                                                                           17 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 03 февраля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-96), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борсуковой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 

<

***>), содержащему следующие требования:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП города Нижнего Новгорода ФИО2 по исполнительному производству №391934/23/52003-ИП от 19.12.2023, выраженное в отсутствии действий по обращению взыскания на заложенное имущество,

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП города Нижнего Новгорода ФИО2 по исполнительному производству №391934/23/52003-ИП от 19.12.2023 немедленно произвести все необходимые действия для обращения взыскания на заложенное имущество должника,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (паспорт),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился ИП ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель, ответчик), содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования предприниматель указывает на истечение двухмесячного срока, предусмотренного для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, и на неисполнение таковых требований судебным приставом-исполнителем.

Предприниматель утверждает, что заложенное имущество судебным приставом-исполнителем на реализацию не передано, с момента возбуждения исполнительного производства законных действий, направленных на правильное и своевременное исполнение решения суда, ответчиком не производилось.

Подробно доводы предпринимателя изложены в заявлении, возражениях и поддержаны им в судебном заседании.

ГУ ФССП РФ по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования и указывает, что в рамках спорного исполнительного производства проводится обращение взыскания на заложенное имущество, 12.03.2024 ответчиком вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию через торги. У заявителя имеется возможность узнать о дате проведения торгов и ознакомиться с их результатами в сети Интернет.

Должностными лицами Ленинского районного отделения судебных приставов принимались все меры по исполнению требований исполнительного документа.

Двухмесячный срок исполнения не является пресекательным, а носит организационный характер и сам факт его истечения не говорит о бездействии судебного пристава-исполнителя. Истечение этого срока и совершение действий по исполнению требований исполнительного документа за его пределами не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, так как исполнительные действия продолжались после истечения указанного срока.

Подробно доводы ГУ ФССП РФ по Нижегородской области изложены в правовой позиции и письменных уточнениях.

ТУ Росимущества в Нижегородской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сообщило суду, что 08.07.2024 информационное сообщение о проведении 05.08.2024 электронного аукциона (на электронной площадке АО «АГЗ РТ», процедура №21000032000000000328) по продаже спорного имущества (лот №1) размещено на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru/new и опубликовано в газете «Нижегородская правда» №39 (26867).

Подробно позиция ТУ Росимущества в Нижегородской области изложена в ответе на определение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.12.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2 возбуждено исполнительное производство №391934/23/52003-ИП на основании исполнительного листа серия ФС №035634489, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу №А50-14523/2023, в отношении должника – ИП ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1

Предмет исполнения: ВЗЫСКАТЬ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ ЗАЙМА ОТ 03.02.2023 ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ОСНОВНОМУ ДОЛГУ В РАЗМЕРЕ 2 800 000 РУБ. ВЗЫСКАТЬ ПРОЦЕНТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЙМОМ ПО ДОГОВОРУ В РАЗМЕРЕ 151 890,41 РУБ., РАССЧИТАННЫЕ НА 29.03.2023 С ПОСЛЕДУЮЩИМ НАЧИСЛЕНИЕМ С 30.03.2023 ПО СТАВКЕ 3,3% В МЕСЯЦ НА СУММУ ОСТАТКА ОСНОВНОГО ДОЛГА ПО ДЕНЬ ЕГО ФАКТИЧЕСКОЙ УПЛАТЫ. ВЗЫСКАТЬ НЕУСТОЙКУ ЗА ПЕРИОД С 08.03.2023 ПО 29.03.2023 В РАЗМЕРЕ 154 000 РУБ., С ПОСЛЕДУЮЩИМ НАЧИСЛЕНИЕМ С 30.03.2023 ПО СТАВКЕ 0,25% ОТ СУММЫ ЗАЙМА ЗА КАЖДЫЙ ДЕНЬ ПРОСРОЧКИ ПО ДЕНЬ ЕЕ УПЛАТЫ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО. ОБРАТИТЬ ВЗЫСКАНИЕ НА ПРЕДМЕТ ИПОТЕКИ: КВАРТИРА, НАЗНАЧЕНИЕ ЖИЛОЕ, ПЛОЩАДЬ 35,3 КВ.М., ЭТАЖ 1, АДРЕС ОБЪЕКТА: 

<

...> Д. 13 КВ. 15, КАДАСТРОВЫЙ (ИЛИ УСЛОВНЫЙ) НОМЕР 52:18:0080084:362, ПОСРЕДСТВОМ ПРОДАЖИ С ПУБЛИЧНЫХ ТОРГОВ, УСТАНОВИВ НАЧАЛЬНУЮ ПРОДАЖНУЮ СТОИМОСТЬ В РАЗМЕРЕ 3 650 400 РУБ. ВЗЫСКАТЬ РАСХОДЫ НА УСЛУГИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В РАЗМЕРЕ 25 000 РУБ. ВЗЫСКАТЬ УПЛАЧЕННЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СБОР В РАЗМЕРЕ 55 323 РУБ. ВЗЫСКАТЬ РАСХОДЫ ПО УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ В РАЗМЕРЕ 3 000 РУБ., РАСХОДЫ НА НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ КОПИИ РЕШЕНИЯ ТРЕТЕЙСКОГО СУДА В РАЗМЕРЕ 2 100 РУБ.

20.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 12.01.2024 вынесено постановление о наложении ареста на жилое помещение.

12.01.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника, а именно на квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 35,3 кв.м., кадастровый номер 52:18:0080084:362.

12.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного недвижимого имущества.

12.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, площадь 35,3 кв.м., кадастровый номер 52:18:0080084:362. Установлена первоначальная продажная стоимость в размере 3650400руб.

16.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В рамках данного исполнительного производства в целях реализации арестованного недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, и задолженности по капитальному ремонту для реализации данного имущества.

12.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию через торги.

14.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

24.04.2024 судебным приставом-исполнителем составлена заявка о выставлении на торги арестованного имущества Исх52003/24/335257.

Пакет документов, характеризующих имущество должника, поступил в адрес ТУ Росимущества в Нижегородской области 28.05.2024 (вх. №52-6077).

06.06.2024 ТУ Росимущества в Нижегородской области на основании проведённой проверки приняло решение о самостоятельной реализации имущества должника после устранения выявленных замечаний.

01.07.2024 (вх. №52-7727) в адрес ТУ Росимущества в Нижегородской области от судебного пристава-исполнителя поступили недостающие документы, характеризующие имущество должника.

04.07.2024 должностными лицами ТУ Росимущества в Нижегородской области подписан акт приема-передачи документов, характеризующих имущество должника.

08.07.2024 информационное сообщение о проведении 05.08.2024 электронного аукциона (на электронной площадке АО «АГЗ РТ», процедура №21000032000000000328) по продаже имущества должника (лот №1) размещено на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru/new и опубликовано в газете «Нижегородская правда» №39 (26867).

Посчитав свои права и законные интересы нарушенными, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Следовательно, для признания незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов - на заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно части 1 статьи 78 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Из части 3 статьи 78 Закона №229-ФЗ следует, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Реализация судебным приставом-исполнителем имущества должника на торгах в рамках Закона №229-ФЗ регулируется нормами главы 9 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 №23 "О применении судами правил о залоге вещей" реализация заложенной вещи, обращение взыскания на которую произведено в судебном порядке, осуществляется по общему правилу путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном статьей 350.2 ГК РФ для движимых вещей, статьей 449.1 ГК РФ, статьей 56 Закона об ипотеке - для недвижимого имущества и законодательством об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 87 Закона №229-ФЗ при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2013 г. №66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждены «Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"», согласно которым информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В рассматриваемом случае вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом серии ФС №035634489 в адрес Ленинского РОСП г.Н.Новгорода заявителем направлено определение Арбитражного суда Пермского края от 27.10.2023 по делу №А50-14523/2023 об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В соответствии с указанным судебным актом начальная продажная стоимость предмета ипотеки: квартира, назначение: жилое, площадь 35,3 кв. м, этаж 1, адрес (местоположение) объекта: РФ, Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 52:18:0080084:362, посредством продажи с публичных торгов, установлена в размере 4 859 398 рублей.

Из материалов спорного исполнительного производства следует, что 17.07.2024 врио заместителя начальника отделения -  заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО4 вынесено постановление об оценке имущества должника и постановление о передаче арестованного имущества на торги с указанием стоимости имущества, установленной определением Арбитражного суда Пермского края от 27.10.2023 по делу №А50-14523/2023.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. То есть, удовлетворение заявленного требования должно влечь за собой восстановление нарушенного права лица, обратившегося за судебной защитой.

Учитывая, что 17.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления с указанием установленной определением Арбитражного суда Пермского края от 27.10.2023 по делу №А50-14523/2023 стоимости имущества должника, заявка на торги арестованного имущества сформирована также с указанием правильной начальной цены, 08.07.2024 информационное сообщение о проведении электронного аукциона по продаже имущества должника размещено на официальном сайте и опубликовано в газете «Нижегородская правда» №39 (26867), удовлетворение заявленного предпринимателем требования не будет способствовать восстановлению прав заявителя.

Аналогичный вывод изложен во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Нижегородской области от 30.09.2024 по делу №А43-21610/2024.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие нарушенных прав и законных интересов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                           М.Г. Чепурных