АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-21273/2021

г. Краснодар

14 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Парамонова А.В., секретарь судебного заседания Гречка Д.А.), от заинтересованного лица – Южной электронной таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 26.01.2022), ФИО3 (доверенность от 27.12.2021), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная медицинская компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная медицинская компания» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2022 по делу № А53-21273/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная медицинская компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южной электронной таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными решений от 24.03.2021, от 27.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) и требования от 24.03.2021; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 65 584 рублей  88 копеек.

Решением суда от 16.05.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.07.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемые ненормативные правовые акты являются законными и обоснованными.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного требования. По мнению общества, задекларированный товар является медицинским изделием, к которому должна применяется нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. Вывод судов о том, что регистрационное удостоверение является единственным основанием освобождения ввоза спорных медицинских изделий от обложения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) – незаконен. Выводы судов формальные, не учитывают права общества на заявленные льготы. Указание суда на факт выдачи сертификата соответствия «несуществующей» организацией – обществом с ограниченной ответственностью «Мелисс» не основано на нормах права, так как на момент выдачи сертификата организация являлась действующей. Общество ограничено в праве изменять упраздненный код ОКП на новый ОКПД2 только получив сертификат и декларацию о соответствии, а выводы судов об обратном. 

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество и компания LLP METACO (Соединенное Королевство Великобритания) 01.12.2014 заключили внешнеторговый контракт купли-продажи № 14/2014, на основании которого на территорию Российской Федерации ввезены 650 и 750-граммовые картриджи медицинские бикарбонатные "DiaCart (далее – товар).

Во исполнение внешнеторгового контракта таможенным представителем общества 22.03.2021 на Южный таможенный пост предъявлены к таможенному декларированию медицинские изделия по таможенной декларации № 10323010/220321/0046501.

Код Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) указанных товаров заявлен как 9018 90 3000.

При производстве таможенного контроля в ходе таможенного оформления посредством электронного взаимодействия таможенным органом по таможенной декларации выдано требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара.

По результатам анализа представленных обществом документов таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 24.03.2021, от 27.03.2021, а именно: в графы ДТ 31, 36, 47, 44, 44В. Указанное повлекло начисление НДС в размере 65 584 рублей 88 копеек.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Суды, отказывая в удовлетворении заявления общества, пришли к выводу о несоблюдении условия для освобождения от уплаты НДС на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) и исходили из следующего.

В силу подпункт 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий.

Освобождение от налогообложения в отношении важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий применяется при предоставлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 01.01.2017 (согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1993 № 301, действующему до 01.01.2017) также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

Согласно абзацу 2 подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекса ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, также не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся по ее юрисдикцией, не подлежит обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее – Перечень).

Для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сноской к Перечню определено, что код по ОКП ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код ОКП ОК 005-93. 

Согласно пункту 4 статьи 38 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Регистрация медицинских изделий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий».

Исходя из пункта 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Общество указало, что, поскольку товар, будучи медицинским изделием, является одноразовым герметичным картриджем, содержащим порошковый бикарбонат натрия и используемый в аппарате искусственной почки для разового и непрерывного приготовления концентрированного раствора бикарбоната натрия для проведения процедуры гемодиализа, и, принимая во внимание то обстоятельство, что аппарат искусственной почки относится к группе продукции с кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП) 94 4400 «Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма», представляется очевидным, что товар, будучи принадлежностью аппарата искусственной почки (принадлежностью главной вещи), образуя в результате технической совокупности и взаимосвязи с аппаратом искусственной почки сложную вещь, подлежит отнесению к той же группе, что и непосредственно сам аппарат искусственной почки. Такой картридж является одноразовым расходным медицинским изделием для аппарата искусственной почки, который не может функционировать без карбонатного картриджа. В свою очередь, бикарбонатный картридж не может функционировать без аппарата искусственной почки, то есть не может быть использован иным образом. 

Таким образом, общество полагает, что для целей применения ОКП код группы 94 4400 наиболее точно соответствует назначению товара.

Судами данное суждение общества правомерно отклонено ввиду следующего. 

В соответствии с пунктом 14 раздела I Перечня приборы и аппараты для лечения, наркозные, устройства для замещения функций органов и систем организма, отнесенные к товарной группе 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, к коду 94 4400 ОКП ОК 005-93 (код 32.50.21.130 ОКПД 2), освобождаются от обложения НДС. 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-СТ введен Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014, с установлением переходного периода до 01.01.2015 и последующей отменой Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93. 

Код 32.50.21.130 ОКПД 2 соответствует товару «Системы гемодиализа». Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1993 № 301 утвержден Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, введенный в действие с 01.07.1994 ОКП ОК 005-93, который признан утратившим силу с 01.01.2017 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-СТ. 

Код 94 4400 ОКП ОК 005-93 соответствует товару «Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма». Код 93 9800 ОКП ОК 005-93 соответствует товару «Материалы и средства медицинские прочие». 

Согласно представленному регистрационному удостоверению от 22.05.2008 № ФСЗ 2008/01600 ввезенному товару: картриджи медицинские бикарбонатные, присвоен код 93 9800 ОКП ОК 005-93. Таким образом, код 93 9800 ОКП ОК 005-93 должен совпадать с установленным Перечнем кодом ОКП ОК 005-93 для освобождения ввоза от обложения НДС. Однако пункт 14 Перечня содержит код 94 4400 ОКП ОК 005-93, что не соответствует коду, присвоенному ввезенному товару.

Таким образом, ввиду несоответствия кода ОКП ОК 005-93, указанного в регистрационном удостоверении медицинского изделия, коду ОКП ОК 005-93, содержащемуся в Перечне, обществом не соблюдены установленные критерии для освобождения ввоза медицинских изделий от НДС.

Доводы общества были предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку, не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 названного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.05.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2022 по делу № А53-21273/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                      Т.Г. Маркина

Судьи                                                                                                                     Л.Н. Воловик

А.В. Гиданкина