Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А24-3405/2024

г. Владивосток

21 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2025 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой,

судей А.В. Гончаровой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малинки»,

апелляционное производство № 05АП-6892/2024

на решение от 23.10.2024

судьи А.А. Копыловой

по делу №А24-3405/2024 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Малинки» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации Елизовского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным отказа в проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки и межевания территории кадастрового квартала 41:05:0101004, оформленного письмом от 09.07.2024 №3066,

при участии:

от СНТ собственников недвижимости «Малинки»: представитель ФИО1 (при участии онлайн) по доверенности от 01.11.2023, сроком действия 3 года;

от администрации Елизовского городского поселения: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Малинки» (далее – заявитель, товарищество, СНТ «Малинки») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Елизовского городского поселения (далее – администрация) в проведении публичных слушаний по внесению изменений в проект планировки и межевания территории кадастрового квартала 41:05:0101004, оформленного письмом от 09.07.2024 №3066.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 23.10.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, СНТ «Малинки» обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие каких-либо противоречий представленной документации по планировке территории действующему градостроительному законодательству, поскольку именно в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки он просил образовать земельный участок для ведения садоводства путем внесения изменений в постановление администрации от 16.12.2016 №1120-п.

В судебном заседании представитель товарищества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Администрация с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, принятым при полном исследовании всех обстоятельств дела, с правильным применением норм материального и процессуального права и не подлежащим отмене.

Орган местного самоуправления, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения Камчатского края от 16.11.2010 №1033 (с учетом последующих изменений) утвержден Генеральный план Елизовского городского поселения (далее – Генеральный план), в составе которого утверждена карта функциональных зон Елизовского городского поселения.

Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения Камчатского края от 12.09.2011 №10-НПА (с учетом последующих изменений) утверждены Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения Камчатского края (далее – Правила землепользования и застройки, Правила №10-НПА), в составе которого утверждена карта градостроительного зонирования, и для каждой территориальной зоны утвержден градостроительный регламент.

Постановлением администрации от 16.12.2016 №1120-п утверждена градостроительная документация по проекту планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения, в которую постановлением от 13.10.2021 №919-п внесены изменения.

16.11.2022 по результатам публичных слушаний, оформленных протоколом от 28.12.2022, администрацией принято постановление №1245-п о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения, в том числе о дополнении градостроительного регламента производственной территориальной зоны (П1) условно разрешенным видом использования «ведение садоводства» (по предложению ФИО1).

Данные изменения приняты решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения Камчатского края от 15.06.2023 №296 и оформлены нормативным правовым актом от 15.06.2023 №92-НПА.

В дальнейшем товариществом подготовлен проект внесения изменений в проект планировки и межевания территории на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения, которым предложено образование земельного участка для ведения садоводства площадью 91580 кв.м в микрорайоне Заречный (5-я стройка) г. Елизово, южнее ул. Поротова в целях дальнейшего предоставления его СНТ «Малинки».

Постановлением от 13.11.2023 №131 администрацией были назначены публичные слушания по проекту внесения изменений в проект планировки и межевания территории на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения, которые состоялись 29.11.2023, и по результатам которых было оформлено положительное заключение от 14.12.2023.

Между тем по результатам рассмотрения Елизовской городской прокуратурой обращения группы лиц по вопросам соблюдения земельного законодательства были установлены нарушения процедуры проведения публичных слушаний, в связи с чем на имя и.о. главы администрации было внесено представление от 19.01.2024 №17/07-02-2024 об устранении нарушений федерального законодательства.

В целях исполнения указанного представления прокурора администрация постановлением от 15.03.2024 №31 назначила проведение повторных (новых) публичных слушаний по спорному проекту товарищества.

Со своей стороны прокурор Елизовского городского поселения письмом от 04.06.2024 №Исорг-20300004-574-24/20300004 указал администрации на то, что повторные (новые) публичные слушания назначены к проведению без отмены первый публичных слушаний, в связи с чем ранее внесенное представление прокурора не исполнено и необходимо решить вопрос об отмене результатов публичных слушаний по данному вопросу.

11.06.2024 проведено заседание комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения, результаты которого оформлены протоколом №05.

По вопросам №1, №2 повестки данного заседания об отмене результатов вторых и первых публичных слушаний по проекту внесения изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения приняты решения об отмене результатов вторых и первых публичных слушаний по данному проекту, что также нашло отражение в заключении от 11.06.2024.

Данные сведения были доведены до СНТ «Малинки» письмом администрации от 20.06.2024 №2270, подготовленным в том числе по запросу товарищества от 06.06.2024. Одновременно администрация пояснила, что действующая функциональная зона производственного использования в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения не позволяет размещение садоводческих товариществ, в связи с чем представленный товариществом проект не соответствует Генеральному плану, разработан с нарушением части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ, Кодекс) и подлежит отклонению.

11.06.2024, то есть до получения указанного решения администрации, СНТ «Малинки» повторно представило в орган местного самоуправления подготовленную документацию и материалы по внесению изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 в Елизовском городском поселении Камчатского края в части внесения информации об образуемом земельном участке, расположенном в г. Елизово, ориентировочной площадью 91580 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Рассмотрев указанное обращение, администрация письмом от 09.07.2024 №3066 отклонила предложение товарищества и представленную документацию о внесении изменений по мотиву её несоответствия Генеральному плану и разработки в нарушение части 10 статьи 45 ГрК РФ. Дополнительно орган местного самоуправления указал на возможность пересмотра данного предложения только после внесения в установленном порядке изменений в Генеральный план в части установления на рассматриваемой территории функциональной зоны, предназначенной для ведения садоводства.

Не согласившись с указанным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы товарищества в сфере иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, который отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемый ненормативный правовой акт должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 ГрК РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (подпункт 2 статьи ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено частью 3 статьи 9 Кодекса, документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

К документам территориального планирования муниципальных образований относится генеральные планы поселений (пункт 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Согласно пункту 4 части 3 статьи 23 ГрК РФ генеральный план должен содержать карту функциональных зон.

На основании подпункта 5 статьи 1 ГрК РФ функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Из пункта 6 статьи 1 Кодекса следует, что градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 7 статьи 1 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки включат в себя карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты (пункты 2, 3 части 2 статьи 30 Кодекса).

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 Кодекса).

Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц (часть 3 статьи 31 ГрК РФ).

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ).

Таким образом, территориальное планирование и градостроительное зонирование преследуют единую цель обеспечения устойчивого развития территорий. При этом документы территориального планирования определяют назначение территорий для достижения названной цели, а правила землепользования и застройки разрабатываются для создания условий по ее достижению, исходя из назначения территорий.

Согласно части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировки территории являются проект планировки территории и проект межевания территории (часть 4 статьи 41 Кодекса).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон (часть 1 статьи 41.1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Кодекса решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как определено частью 10 статьи 45 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10.2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 46 Кодекса решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 – 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с настоящим Кодексом органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку (часть 4 статьи 46 ГрК РФ).

Совокупный анализ данных норм права показывает, что проект планировки и межевания территории подлежит разработке и утверждению, в том числе с учетом положений территориального планирования, определенных генеральным планом.

Из материалов дела усматривается, что утвержденная постановлением администрации от 16.12.2016 №1120-п (с учетом изменений) градостроительная документация по проекту планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения принята в отношении территории городской застройки города Елизово общей площадью 504 га.

Данная территория расположена в северной части города Елизово. Преобладающая застройка – индивидуальные жилые дома. Также на территории проектирования размещена многоквартирная жилая застройка, общественно-деловая застройка, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

В свою очередь представленный товариществом проект внесения изменений в проект планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале 41:05:0101004 Елизовского городского поселения предполагает образование земельного участка площадью 91580 кв.м с видом разрешенного использования «ведением садоводства».

Анализ имеющейся в материалах дела выкопировки из карты функциональных зон г. Елизово в составе Генерального плана, показывает, что образуемый по инициативе СНТ «Малинки» земельный участок для ведения садоводства расположен в функциональной зоне производственного использования.

Принимая во внимание, что функциональная зона производственного использования предназначена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, тогда как планируемый к образованию земельный участок «для ведения садоводства» не предназначен для такого использования, суд апелляционной инстанции считает, что администрация пришла к обоснованному выводу о том, что представленный товариществом проект не соответствует Генеральному плану и разработан с нарушением части 10 статьи 45 ГрК РФ.

Соответственно у органа местного самоуправления имелись правовые основания для отклонения представленных предложений, что в силу части 4 статьи 46 ГрК РФ исключает необходимость в назначении публичных слушаний.

Довод апелляционной жалобы о том, что проект внесения изменений в проект планировки и межевания не противоречит ни Генеральному плану, ни Правилам землепользования и застройки, так как заявленный к образованию земельный участок согласно карте функциональных зон и карте градостроительного зонирования находится в функциональной зоне производственного использования и в территориальной производственной зоне П1, судебной коллегией не принимается, учитывая, что функциональная зона производственного использования не предполагает развитие спорной территории в целях размещения садоводческого товарищества, которое не относится к промышленным объектам.

В этой связи выявленное несоответствие заявленной цели внесения изменений в проект планировки и межевания только документам территориального планирования, к которым относится Генеральный план, а не Правила землепользования и застройки, в силу части 10 статьи 45, части 4 статьи 46 ГрК РФ является достаточным основанием для отклонения документации по планировке территории.

Указание заявителя жалобы на то, что заявленный к образованию земельный участок согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки находится в границах территориальной зоны П1 (производственная территориальная зона), к условно разрешенным видам использования которой отнесено ведение садоводства, названных выводов суда не отменяет.

Согласно части 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 6 статьи 30 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

По правилам частей 4, 6 статьи 37 Кодекса основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, а условно разрешенный вид использования земельного участка предоставляется только по разрешению.

Согласно статье 43 Правил №10-НПА производственная территориальная зона (П1) выделена с целью размещения объектов производственного назначения.

К основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны П1 относится легкая промышленность, фармацевтическая промышленность, пищевая промышленность, строительная промышленность, склады, коммунальное обслуживание, производственная деятельность, обеспечение внутреннего правопорядка, служебные гаражи, связь, улично-дорожная сеть.

При этом к условно разрешенным видам использования земельных участков данной территориальной зоны, действительно, отнесено ведение садоводства с минимальным/максимальным размером земельного участка – 400/2000 кв.м.

Соответственно установление в градостроительном регламенте зоны П1 условно разрешенного вида земельного участка «ведение садоводства» свидетельствует о возможности получения заинтересованными лицами разрешения на такой вид использования земельного участка, исходя из предельных размеров земельных участков, но не о соответствии представленной документации по планировке территории в части образования земельного участка площадью 91580 кв.м документам территориального планирования Елизовского городского поселения, то есть Генеральному плану.

Делая указанный вывод, апелляционная коллегия отмечает, что положения Правил землепользования и застройки, как документа, принятого в целях создания условий для планировки территорий муниципального образования и содержащего карту градостроительного зонирования, в любом случае должны соответствовать положениям Генерального плана, имеющим наибольшую юридическую силу в иерархии документов градостроительной деятельности.

В этой связи и проект внесения изменений в проект планировки и межевания подлежит разработке и утверждению только с учетом положений территориального планирования, определенных Генеральным планом, как основного документа территориального планирования муниципального образования, что в спорной ситуации не нашло подтверждение материалами дела.

Позиция заявителя жалобы об отсутствии правовых оснований для отказа в проведении публичных слушаний по его заявлению от 11.06.2024 по мотиву того, что администрация дважды проводила публичные слушания по спорным предложениям, которые были поддержаны участниками слушаний, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку результаты первых и вторых публичных слушаний были отменены на основании представления прокурора и по инициативе органа местного самоуправления, что не создает каких-либо преюдициальных значений для положительного рассмотрения третьего заявления СНТ «Малинки».

При этом, как справедливо указывает администрация, по смыслу статей 45, 46 ГрК РФ подача заявления о внесении изменений в проект планировки и межевания не является безусловным основанием для назначения публичных слушаний по представленным предложениям, так как организация публичных слушаний возможна только после проверки представленной документации на соответствие требованиям части 10 статьи 45 ГрК РФ.

Таким образом, выявленное органом местного самоуправления несоответствие представленной документации по планировке территории положениям территориального планирования нивелирует возможность организации публичных слушаний, в связи с чем оспариваемый отказ был принят при наличии на то правовых оснований.

Одновременно судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 9, частями 9, 10 статьи 31, пунктом 1 части 2 статьи 33, пунктом 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития.

В силу положений статей 45, 46 Кодекса заинтересованное лицо может выступать инициатором внесения изменения в документацию по планировке территории и вносить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании таких изменений. Однако из указанных норм права не следует, что подаче такого предложения корреспондирует безусловная обязанность органа местного самоуправления принять решение о внесении изменений в документацию по планировке территории.

Не находя оснований для удовлетворения заявленных требований, судебная коллегия также не усматривает нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым отказом, учитывая, что в настоящее время ведется работа по внесению изменений в Генеральный план Елизовского городского поселения в части установления функциональной зоны сельскохозяйственного использования в границах кадастрового квартала 41:05:0101004 в пределах территории, в которой товариществом предложено образовать земельный участок с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Соответственно представленная заявителем документация по планировке территории в силу установленных противоречий Генеральному плану является преждевременной и не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов товарищества в сфере иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что оспариваемый отказ администрации не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы СНТ «Малинки», в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия на основании статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 23.10.2024 по делу №А24-3405/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.Н. Анисимова

Судьи

А.В. Гончарова

С.В. Понуровская